编辑：伍玥
鼓励跳广场舞的大爷大妈「再就业」，加入创业大潮，听起来有些「荒谬」的事情，却在「人口老龄化」问题面前，成真。
人口老龄化带来多方面影响
众所周知，中国社会正面临人口老龄化的严峻形势。国家信息中心经济预测部资料显示，根据我国人口年龄结构变化以及考虑到可能的生育政策调整，预测到 21 世纪末，我国人口老龄化将进入高位稳定阶段。
人口老龄化将会给我国社会、经济、人口结构等多方面带来影响。总结来说是以下四点：
1、对经济增长的影响
老龄化直接导致劳动力供给的减少，潜在经济增长率面临下行的压力，将明显影响制造业出口利润。
2、对结构调整的影响
老龄化将使劳动力结构老化，企业对人力资本的提升意愿降低，从而影响产业转型升级。
3、对创新驱动的影响
人口劳动力的老化将影响社会活力，明显弱化全社会创新创造能力。
4、对社会保障的影响
老年人口增加将使政府公共财政在基本养老金、退休金、保险费补贴和医疗方面的支出增加。同时，人口老龄化改变家庭结构和规模，抚养比上升，削弱家庭的养老功能，导致家庭养老的风险增加，家庭的代际矛盾显性化。
辽宁印发《人口发展规划通知》
为解决这一问题，从中央政府到地方政府也是想尽办法。近日，辽宁省人民政府印发《辽宁省人口发展规划（2016~2030 年）的通知》（以下简称《通知》），阐明规划期内全省人口的发展变化趋势、主要目标和工作任务。
《通知》明确，将开发老年人力资源。充分发挥老年人参与经济社会活动的主观能动性和积极作用。实施渐进式延迟退休政策，逐步完善职工退休年龄政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。
值得注意的是，此次下发的通知中，「开发老年人力资源」、「建立老年人才信息库」、「支持老年人才自主创业」成为关键词。
为什么是辽宁？
从整体来看，老龄化是全国各省无法回避的问题。作为老工业基地，辽宁省面临的人口老龄化形势更为严峻。
有数据显示，2015 年辽宁省常住人口 4382.4 万人，其中 59 岁以下劳动年龄人口为 3024 万，60 岁及以上老年人口占比为 20.6%。
同比全国的数据，根据第六次人口普查数据显示，全国 60 岁及以上人口占 13.26%。辽宁省的数据高出全国数据近 7 个百分点。
为此，辽宁省部署「积极应对人口老龄化」工作，包括完善社会保障制度，健全养老服务体系，开发老年人力资源。
老年人创业的行不行？
利用老年人力资源其实并不是辽宁独创，通常会将聘亲离退休员工称之为「返聘」。这种情况常见在教师、医生等工作中。
针对这种情况，全国老龄工作委员会办公室原党组成员、副主任、中国老龄事业发展基金会常务副理事长阎青春在接受每日经济新闻记者采访时表示，积极应对老龄化的三个要素是保障、健康、参与，老年人的社会参与，在整个养老领域是第一位的，特别是从积极应对的角度出发，一定要强调老年人在经济社会中的重要作用。
「老年人创业和年轻人相比肯定不是等同的概念，但确实有他自身的优势，有丰富的社会经验，创业会采取更加稳妥、实际的办法，创业选择等也会更实在。」阎青春说，老年人通过创业是了解社会、奉献社会的过程，可以让老年人对生活更加充满信心。
老年人再就业，合法吗？
即便有专家学者对老年人创业持支持态度，但相关问题亟需解决，首当其冲的就是合法用工以及相关保障问题。
根据相关法律法规，可以了解到的是：「已经享受养老保险待遇或领取退休金的退休人员，根据最高院相关司法解释，此类人员再就业的，不属于《劳动法》、《劳动合同法》规定的劳动者。」
由此可见，老年人在返聘岗位工作时，大多数情况下是不属于《劳动法》、《劳动合同法》规定的劳动者。因此，企业没有为退休返聘人员缴纳社保的义务，这些老年人可能也无法享受相关的社保政策。同样在年假、离职经济补偿等方面，上述老年人也可能无法获得保障。
鼓励跳广场舞的大爷大妈「再就业」，加入创业大潮，对已经进入老龄化社会的中国来说，益大于弊，但是后续如何规划，如何保证老年劳动力权益，也许等待政策进一步的解释。
总之「老年创业者要来了，你怕不怕？」
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