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刘晶
[摘 要]我国民航业发展迅速，对民航空中交通管理的效率也提出了更高的要求。本文首先对民航空中交通管理问题进行概述，然后分析我国民航空中交通管理中存在的问题，最后结合民航业的发展提出对应的解决策略。
[关键词]中国民航；空中交通；管理；问题
中图分类号：U231.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）27-0239-01
在经济全球化的发展形势下，我国越来越多的融入国际市场，国内经济水平的提高、人民收入的增加也促进着中国民航的发展。我国近年来，一方面是有新的民航公司成立，一方面航道线路不断增加，这给空中交通管理带来了一定的压力，为了保障空中交通的安全，必须要严肃对待空中交通管理问题。
一、 空中交通管理概述
空中交通管理（ATC）即利用现代科技手段对飞机的情况进行实时追踪和管理，包括随时监测飞机的位置和空高、飞机飞行航线、飞机飞行状态、飞行员的状态等。我国的民航业起步较晚，空中交通管理模式和系统主要都是借鉴了国外的空中交通管理机制。一方面是借鉴国外空中交通管理的严密理念，有助于我国快速建立起空中交通管理体系；另一方面是从国外引进购买相应的空中交通管理系统，该系统可自动执行空中流量统计、飞机监测的工作。与此同时，我国也在积极开发适应国内民航管理模式的空中交通管理系统，
二、 我国民航空中交通管理中存在的问题
1、空中交通管理缺乏多元化的发展思路
当前民航业的发展已经走向多元化，商务机、客机、私人飞机、物流运输机等类型丰富，不同的运输机担负着不同的运输功能，除了民航正常管制的飞机之外，民航还需要对国内外临时增加的飞机航线进行管理。管理内容趋于多元化、复杂化。这也对空中交通管理体系提出了更高的要求，然而我国当前在民航交通管理方面还缺乏多元化的管理和发展思路，为形成完善的体系。
2、空中交通管理支撑结构发展不均衡
空中交通管理是具体工作形式非常复杂，需要多方数据和信息的支持。首先，我国当前不同规模航空公司在空中交通管理技术运用方面的能力不同，设备的先进程度和人员技能都有差别。其次，我国空中管理中气象信息支撑的能力还存在不足，需要补平这一短板。再次，空中交通管理的组织应变能力存在不足，在有一些突发情况时不能在第一时间提供有效的空中交通管理支持。
3、空中交通管理法规和技术标准不完善
我国当前还未有详尽的空中交通管理法律法规，对于一些不规范的问题没有专门的监管条例，处理起来比较棘手。而且相关的管理技术标准不完善，很难对管理技术、管理方法和管理效率进行有效的评价。而且我国在空中交通管理方面的法律法规和技术标准还需要与国际接轨，以适应全球化的发展趋势。
4、空中交通管理安全管理技术相对落后
在空中交通管理中最重要的就是安全管理，这需要由技术和专业安全监管员来共同实现，但是我国在空中安全管理方面的技术相较国外比较落后，一方面是缺乏最先进的科学设备，另一方面是我国内部以及与国内外的安全管理信息共享程度不高，导致一些安全事件的信息不能及时共享，安全问题的处理不及时。而且安全监管方面在人员和技术上都不太到位。
三、提高我国空中交通管理安全和效率的策略
1、基于发展形势构建多元化发展思路
我国当前的民航发展势头良好，对空中交通管理的要求也越来越高，因此，民航空中交通管理应形成多元化的发展思路，充分认识到我国民航的未来发展方向，用具有战略性和前瞻性的目光来构建长远性的多元化思路。主要是对民航各个种类的飞机以及飞行路线进行充分的了解，做好各项有效的管理规划。
2、完善国内空中交通管理系统结构
我国的空中交通管理系统结构仍然需要不断完善，要给空中交通管理提供有效的信息资源的支持。比如气象部门的实时天气信息要准确，气象信息的变化要随时发送给空中交通管理部门，该部门需要提取出有参考价值的天气信息，发送给不同航线上的飞机。又如空中交通管理系统中，雷达信息、无线电信息等需要准确提供，以确保空中交通管理的安全和效率。
3、健全空中交通管理法規和技术标准
空中交通管理的法律法规需要由国家相关主管部门加以完善，而相关的技术标准也应该得到有效的补充。在健全空中交通管理法规和技术标准时，需要在参考国际标准的同时，充分考虑到我国的国情和民航业发展的要求，做到既与国际接轨、又具有中国特色。
4、构建安全信息技术和监督管理体系
为了加强空中交通管理的安全性，还应重视对信息技术的应用，并加强信息资源的分享，提高空中交通管理的信息处理速度。同时，要建立健全相应的安全监督管理体系，由专门的安全监督管理部门进行实时的安全监管。
综上所述，我国民航业有着广阔的发展前景，但是民航中的空中交通管理还有很大的进步空间，相关部门和单位应加强对民航业的管理，并与国际管理理念接轨，采用最新技术和设备，提高民航空中管理的水平，保障我国民航业的安全运营和发展。
参考文献
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