海广网 城市更新海口更美 海口市城市更新论坛今日举行
张国东
最近，“认知”一词被很多人提及并使用，关于认知升级与迭代更新的话题也很多。猎豹移动的CEO傅盛在他的“认知三部曲”系列文章中也提出了几个观点：成长就是认知升级；管理的本质就是认知管理。因此，当我读完中国建筑设计院有限公司城市规划设计研究中心主任杨一帆所著的《为城市而设计——城市设计的十二条认知及其实践》后，感觉很有必要把它推荐给城市设计、建设与管理领域的从业者。
“城市设计”的概念是20世纪90年代传入中国的，它是关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能，尤其是关注城市公共空间的一门学科。城市设计的研究方法多、研究范围广泛、研究内容灵活，可随时应对不同问题选择恰当的分析工具，形成具有很强针对性的技术路线，不受法定规划的时效限制，成果的表现形式直观易懂。城市设计作为一种介于城市规划和建筑学之间的三维工具，弥补了城市规划形态研究不足、建筑设计场域关照不够的缺憾，在规划和建设决策的前期阶段广泛应用，对我国城市建设作出了重要贡献。未来，我国的城市建设将向着提升品质、各具特色、体现文化自信的方向发展，对于城市设计与管理水平提升的要求将日益迫切。
2015年12月20日，中央城市工作会议在北京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。会议指出，城市工作是一个系统工程。要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。会议强调，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
《为城市而设计——城市设计的十二条认知及其实践》的核心内容正是党中央、国务院在我国城市发展已经进入新的发展时期、在布局城市发展的顶层设计时所关注的重点问题之一。本书成稿于2015年7月，出版发行于2016年12月，可谓正当其时。
作者杨一帆长期从事规划设计的一线工作，也曾赴美访学进修，其工作团队承担和参与了多项国家重大规划任务，规划设计实践涉及全国二十二个省市和其他国家地区。正是因为有了扎实的理论基础和丰富的设计实践，才促使作者不断地进行认知更新，并能够将其认知成果形成专著。
作者以“城市整体认知、要素广泛联系、城市动态演进”这三个核心观点贯穿全书，将城市设计最核心的内容归结为十二条要点：
1.田园城市仍然是城市设计梦想；
2.从孤立城市走向区域互联互通；
3.建设“城市-郊区-乡村”共荣体；
4.城市形态：选择适于本地的“精明密度”和“适宜尺度”；
5.通过设计强化城市活力：秩序与变化；
6.追求有地方特色的城市风貌：城市设计的本土性；
7.城市设计的主要战场——公共领域：公共空间与公共设施；
8.设计使城市更便利、更舒适、更安全；
9.以缝合和织补的方式推进城市更新；
10.生态友好的城市设计；
11.以空间创新鼓励城市创新；
12.把设计转化为行动。
作者不仅有理论阐述，还结合了大量设计实践案例进行分析和总结，观点新颖，图文并茂。
对于工作、生活在北京的人来说，一方面享受国家政治、科教文化中心所拥有的资源便利条件，另一方面又总是抱怨交通拥堵、空气质量。北京的城市建设和管理水平已处于全国最前列，发展速度也足够快，但“大城市病”却似乎愈发严重。“新加坡规划之父”刘太格先生把一座城市比作一个人，一个人的心脏能承受的体重是有限的，而现在，“北京已经是个大胖子，心脏不堪重负”。从这个角度讲，行政控制人口有其理由。但是，行政控制人口很难起到效果。那么，还有什么办法呢？
在《从孤立城市走向区域互联互通》一章，作者提出，“城市的竞争正逐渐转变为区域的竞争，单个城市的问题已经越来越难以脱离区域而依靠城市自身独立解决”。并深入剖析珠三角和长三角城镇体系的变化，说明融入区域对城市发展的重要性，提出应在区域设计中构建功能、生态和景观三大格局，以及将城市融入区域发展廊道、建设区域城市锚固点的思路。
在《以缝合和织补的方式推进城市更新》一章，作者提出“城市更新如同带着枷锁跳舞，其艺术的价值在于它在严酷的束缚中创造美”。城市更新的过程应该处理好多种关系：传承历史与面向未来的关系；物质空间改造与社会组织重构的关系；建筑街道等个体与周边社区甚至整个城市的关系；环境改善等单一目标与经济繁荣、社会和谐等综合目标的关系……。并以汉堡哈芬新城建设等国内外多个案例，说明应尊重原有的城市结构和肌理，以缝合织补式更新策略、采用多样化手段保留有价值的细节。
这些观点和书中其他内容一并构成了一个认知体系，或许可以为解决困扰我们已久的问题提供一些新的思路。
当前，京津冀协同发展作为战略正在有序推进，作为城市副中心的通州和承接非首都功能的雄安新区，只有通过调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，北京的“大城市病”才能看到解决的希望。
现代城市及其管理是一类开放的复杂巨系统，涉及市政基础设施、公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的自然科学、工程技术、系统科学、经济学、管理学、法学、社会科学以及人文科学等各类知识。相信很多读者也和笔者一样，并非城市设计专业的从业人员，但对于城市管理相关领域的认知升级却是需要持续进行的。正所谓“管中窥豹可见一斑”，有时候偶然窥见的“一斑”也会令自己对“全豹”的认知增加了一些。
借用作者在结语中的一段话：“城市如此复杂，城市设计者永远不可能掌握所有信息后再开始工作，而应善于从复杂世界中不断提炼出主要矛盾，找到工作的主线，不断推进工作”。城市建设和管理亦是如此，只有不断地进行相关领域的认知更新，并运用到实际工作中，才能“使城市更好些，哪怕只是稍微好一些”。
综上所述，我将此书推荐给城市设计、建设与管理领域的从业者，希望能够对广大读者全面了解城市设计、并对所从事的相关工作有所助益。
（责任编辑：冷中華）endprint
