为进一步加强基层畜牧兽医人才队伍建设,近日,湟中县举办了第四届...
许斌
摘 要：随着国家社会与经济的不断发展，基层的畜牧业经济也随之发展起来。从近些年来畜牧业的发展来看看，基层的畜牧兽技术服务发展层次还不高，国家对基层的畜牧兽技术服务的支持力度还不够。如何提升基层的畜牧兽的技术服务水平是一个制约畜牧业发展的重要因素。
关键词：基层畜牧兽技术；技术服务水平；畜牧业发展
三农问题一直都是国家关心的议题。如何建设现代化的农业，是一个不能逃避的问题。从现代化农业的角度来看现在基层的畜牧业的发展，发展的程度和力度是不够的。从全国范围来看，畜牧业的养殖大多是农民，文化水平低是他们的特点；经验化的养殖还是主流，技术水平含量低。这不仅制约着农民的经济水平的提高，也制约着我国畜牧业做大做强的发展。这些发展的要求对我国基层的畜牧站的服务技术提出了更多的要求。
一、畜牧兽技术发展状况分析
1.技术人员水平落后，服务意识淡薄
从国家层面来看，我国已经建立起了覆盖全国大多数乡镇的基层畜牧兽基站。但从乡镇一级的行政单位来分析，技术水平的落后是一个不争的事实。畜牧业的发展是一个不太被重视的行业，所以关于畜牧业发展的技术人员一直得不到有效补充，乡镇一级的畜牧站点还是老旧的办公设施和缺乏专业知识的人才。而且因为行业的冷清，人手不足等问题一直得不到有效的解决。
2.对基层畜牧技术发展的重视程度不够
多数的养殖户因为文化水平的低下，认识不到技术的发展对于畜牧业发展的重要性。其次在乡镇新政级别单位，因为经费和国家发展政策的偏向，导致了畜牧技术发展的落后，由此带来的结果就是缺乏对技术的重视。
3.养殖从业者的受教育程度低
有调查显示，受过中高等教育的养殖从业者占从业者人数的不到五分之一。虽然只是一个区域性的调查，但调查中显示的比例还是可以说明我国当前畜牧业养殖从业者的受教育层次都比较低，但这些养殖从业者对于技术的需求是迫切的。这制约着传统的畜牧业养殖向现代化的集约型农业的转型升级。建设现代化的畜牧业对我国的养殖从业者提出了更高的要求，也对畜牧兽技术的发展提出了更高的标准。
4.规范化建设的落后
在乡镇一级的行政单位中，因为缺乏有效的监督建设和监督管理渠道，导致了畜牧兽技术服务的混乱，规则的不明导致了各为其政的情况的出现，使得对养殖环节提供的技术性服务不多；技术人员导致的标准的多样化使得养殖业者的取舍的难度加大，不能提供有效的技术服务。
二、提升基层畜牧兽技术服务水平的建议
1.加大对基层畜牧兽技术服务的支持，加大资金投入
“要致富，先修路”，畜牧业技术发展的路就是国家提供资金的支持。提高技术服务水平和现代技术的支持，首先必须得有技术人员和设备的支持。只有好的福利待遇才能留下人才；其次，从基础上加强畜牧兽医疗的技术水平和基础的医疗设备的更新与建设，提高服务群众的硬件设计基础，做到更好的利用发展资金。
2.优化畜牧兽基站的基层管理水平，建立健全考核机制
基层管理水平的混乱问题必须得到解决。管理的混乱带来的是效率的浪费和不必要的精力的花费。优化基站管理机制，确定管理人员和管理对象；建立一个健全的考核机制，科学合理的对基站人员进行管理和培训，提高基站人员的工作效率和专业水平，而对于不合格者要坚决的惩罚，提高畜牧兽医疗队伍的整体素质，强化基层建设。
3.加强基层兽医队伍对人才的培养与引进，提高人才的福利待遇
现今的基层的畜牧兽医队伍素质良莠不齐，对于那些不合格的基层人员，如果可以再学习，可以通过基础的人才培养以达到适应工作岗位的程度。如果不思进取，则要把他坚决的清除出基层队伍。与高校谋求合作，积极的引进相关方面的人才和技术，为基层注入新鲜的血液。还要完善薪资待遇方面的考核机制，做到公正公平，人尽其用，预防人才流失和断层的问题。
4.强化社会层面对基层畜牧站的监督，开通建议渠道
基层畜牧技术的服务也是一种服务，既然是服务就要有服务的样子。在现在，很多的畜牧兽医疗队伍中缺乏服务意识，不敢承担必要的责任，缺乏基本的使命感和为人民服务的意识。所以强化社会层面对畜牧医疗队伍的监督，提升基层服务人员的基本的服务意识和自律意识，做好作为基层畜牧站的服务人员的工作。
5.对畜牧兽工作人员职权范围的明确
我国在2005年出台的《畜牧法》对畜牧养殖的要求等进行了详细的说明，但却没有对畜牧兽工作人员进行基本的法律意义上的详细的说明。这给一些从业人员提供了空子。要使基层畜牧兽技术服务工作标准化，规范化，就必须对技术人员的从业资格证书、等级职称评定和技能水平的考察方面做出具体的说明；对畜牧兽技术工作人员的职权范围要有所说明，为职业化的畜牧发展工作提供法律的保障。
三、结语
综上所述，提高基层畜牧兽的技术服务水平是适应国家社会对畜牧兽技术发展水平的要求，是为了适应对畜牧兽技术服务的庞大需求而做的一些努力。提高畜牧兽技术服务的发展水平要从资金、技术、人才、管理机制、监督渠道和法律层面来为其提供发展所需的必要条件，使畜牧业更好适应国家建设现代化农业的要求，更好為广大的畜牧业从业者提供更好的服务。
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