基于农田水利工程的建设及管理措施研究.pdf
朱有源
摘 要：伴随着社会的进一步发展，我国的农业发展水平在不断提升。为了保障农业水平的进步，农田水利工程建设必须进一步提升，促进农田面临的灌溉问题有效的解决。虽然随着时代的变迁，我国的农田水利工程建设维护管理工作有了很大程度的进步，但是還存在一些问题，这些问题的存在影响着整体工程效益，导致不能满足农业生产的需要，所以需要就农田水利工程建设的维护管理问题进行详细的分析，剖析现阶段农田水利工程建设维护管理过程中存在的主要问题，结合具体的问题所在分析如何提升农田水利工程建设维护管理水平，对充分发挥农田水利工程的优势，促进我国农业发展水平快速稳步的提升有很强的借鉴意义。
关键词：农业；发展；农田；水利工程；建设；维护管理；管理质量
农业的发展离不开基础灌溉工作，所以需要在农田中兴建水利工程，工程建设完成后需要做好后期的维护工作，这样才能够充分发挥农田水利条件的改善。特别是近年来很多地区面临着较为严重的干旱天气，所以更需要充分发挥水利工程的优势，最大限度的减少由于自然灾害对人们的生产生活带来的不变。现阶段，农田水利工程建设的管理维护现状还不能满足生产的实际需要，毁坏破损现象较为严重，很难与工程实际和社会效益有机的结合起来，所以需要做好农田水利工程的维护管理工作，最大限度的满足农业生产的需要。
一、分析现阶段农田水利工程在建设维护管理中存在的主要问题
1.缺乏足够的维护管理意识
做好农田水利工程在建设维护管理方面的工作，首先需要充足的维护管理意识，但是目前很多农田水利工程在建设的时候，主要依赖于工程建设补助的方式开展建设工作的，一般工程的建设前期需要投入较多，但是为了充分发挥农田水利工程的优势，还需要做好后期的维护管理工作，在工程完工投入使用的时候还需要做好维护管理，但是维护管理工作很容易被忽视掉，在水利工程建设的时候并没有将工程建设完成后后期的维护费用全面考虑在内，导致后期维护工作由于缺乏管理规划以及管理经费，导致管理设施设置简陋，大大缩短了运行年限，导致重复建设，盲目建设情况的发生，在很大程度上造成了社会资源的浪费。
2.缺乏充足的维护管理经费
水利工程建设的时候需要政府和国家的补贴，有大概70%的补贴来自于国家，但是在一些偏远地区农田水利工程建设中补贴的分量还不到50%，并且补贴的时候，仅仅有工程方面的资金投入，没有配套设施的资金投入，这样就导致工程建设完成后很容易出现质量不达标的情况，对整体的工程使用效果产生不利的影响，如果在建设过程中就有很多问题隐患存在，那么在后期工程建设完毕投入使用时根本不能起到良好的使用效果。再加上缺乏完善的投入使用保障机制，造成了管理维护过程的脱节，维护管理资金严重缺乏。
3.缺乏完善的管理技术服务体系
农田水利工程在进行维护的时候，主要依赖于乡镇管理及水利站的管理，但是水利站工作人员数量较多，正式的员工却较少，上级拨付的经费很难维持正常的支出，再加上目前很多乡镇机构面临着改革，很多水利站已经不存在了，管理人员身兼数职，管理经验也不足，严重制约着农田水利的发展。农民仅作为水利工程的使用者存在，所以对水利工程的维护管理也没有积极性，使水利工程的管理出现较大的问题。
二、如何提升农田水利工程建设维护管理水平的提升
1.促进维护管理意识的增强
农田水利工程是我国的基础设施项目，与农业发展息息相关，所以为了充分发挥农田水利工程的优势，促进我国现代化进程的长足稳定发展，必须树立对农田水利工程的管理维护意识，政府需要从思想层面上重视农田水利工程的管理意识，做好宣传工作，需要站在农民的立场上分析考虑问题，让农民了解自身的责任，从而能够更加积极主动的投入到农田水利工程建设维护过程中，还需要严格按照谁投资，谁管理的原则做好维护管理工作，积极吸收更多的管理资金投入到水利工程维护管理中。水利部门还需要做好企业员工的技能培训工作，增强员工的专业水平，提升农田水利工程管理的效率。
2.促进资金投入的增加
在进行农田水利工程建设的时候，需要有充足的资金投入，做好投入资金的集中管理工作，不能造成资金的浪费，将每一分钱都花在刀刃上，如果造成资金浪费不仅不能形成完整的工程配套体系，还会对后期的工程运行造成不利的影响；其次政府还需要保障水利工程资金运行的有效性，明确资金筹措方案的制定，对一些具有公益性质的水利工程，还需要保障后期维护资金的到位。政府需要做好吸引第三方提供水利工程维护资金，第三方可以通过收取灌溉费用获取管理费用。政府部门还需要调动管理单位的管理积极性，采用有效的激励措施使工程管理工作顺利开展。
3.促进服务体系的不断完善
农田水利工程建设涉及到的内容很多，所以必须促进管理规划的科学统一。在工程建设阶段，必须进行审批，在施工结束后需要做好验收交付程序，对整个施工工程进行科学有效的管理，保障整个水利工程规范有序的开展，在进行管理的时候必须将相关部门的职责明确，对区域内的农田水利工程需要由乡镇一级集体进行负责，提供充足的资金保障，对管理不善造成的工程效率损失需要给予相应的惩罚。
4.促进相关的管理运行制度的完善
促进农田水利工程建设维护管理的有效性，还需要促进相关的管理运行机制的完善。当然运行机制在制定的时候需要结合地区实际，具体问题具体分析，不能照搬其他地区的管理措施，制定的制度符合自身地区水利工程维护及运行管理要求。
三、结语
综上所述，做好农田水利工程建设的维护管理工作，对充分发挥农田水利工程的优势，保障我国农业发展朝着更好的方向发展有很强的推动促进作用。
参考文献：
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