森林资源的培育与管护及合理利用分析
冷锋
摘 要：通过对森林管护措施的分析，论述了森林资源的管护和预防。
关键词：森林资源；管护
一、关于森林管护措施的分析
1.认清形势，提高认识，确保森林资源和生态安全
东北地区进入春秋季，林内柴草干枯，加之风多风大的干旱天气特点，致使火险等级持续居高不下，特别在清明节期间上坟烧纸人员增多，使森林防火工作非常严峻。防火工作事关经济社会发展大局，安排各乡镇村民委员会及有关单位必须增强森林防火的紧迫感和责任感，持有对党和人民高度负责的态度，把做好森林防火工作作为当前工作的重中之重，摆上议事日程，以求真务实的态度，切实抓好该项工作，为建设我县生态环境、全面实现社会主义新农村建设提供有力保障。
2.加强清明节期间护林防火工作
严禁清明节期间，在封山禁牧地上坟烧纸，加大清明节期间的护林巡查力度，对重点地块、重点坟头要加强监管，提高全民的防火意识，杜绝清明节期间火灾隐患大发生。
3.增强组织体系建设，提高防御火灾的管理水平
森林防火工作涉及的面较广，火源管理涉及社会的各个方面，形成高效精干、稳定健全、反应迅速、信息畅通、保障有力的组织指挥系统，可以协调强化森林火灾的预防和扑救，发挥着至关重要的作用。乡镇政府应建立森林防火指挥部，设立自上而下的森林防火组织系统，以负责日常的联络工作。各村应做到加强防火预警监测，尤其是对重点地块，实现信息的畅通和防火工作的正规建设。
4.加强森林防火专业队伍建设
全面提高森林火灾扑救能力，扑救火灾工作应坚持专群结合、以专为主的原则，必须树立以人为本、科学扑救的思想，火灾扑救的任务主要由扑火队承担，对各村加大资金投入力度，确保扑火工具齐全。
5.加强防火基础设施建设，积极推进依法治火
各村要落实好防火政策，加大森林防火的宣传教育力度，充分利用有线电视、标语、宣传车等进行大力宣传，同时要保证森林火灾预防和扑救的需要，森林防火工作的重要保障是对执法和监督进行强化。并加大对火灾案件的查处力度，广泛对防火相关的法律法规进行宣传，促使全民防火法制意识的提高，保证群众真正知法、懂法、守法。做到一把手负总责，依照《森林防火条例》，严格对野外火源进行管理，对于一些重点地区尤其要加大巡查的力度，及时妥善对火情进行处理。
6.加强领导负责制力度，建立防火工作新機制
各乡镇村民委员会主要领导为第一责任人，分管领导为主要负责人，成立护林防火领导小组和扑火队，并签订责任状，做好防火的基础建设。对工作失职、渎职或森林防火责任制不落实而引发的森林火灾和造成重大损失的，要依法对当事人和有关部门领导进行相关责任的追究。
7.加强病虫害防治工作
加强领导，明确责任。确定重点区域，灭虫保树。精心组织，科学防治。特别是近几年，杨树烂皮病、杨干象、白杨透翅蛾等发生较为严重，应加大防治力度。定期组织林农培训管理知识及先进技术。
二、创新森林管护措施
1.认真落实森林管护责任制。要求各级政府、林业部门、工程实施单位和管护人员层层签订森林管护责任书，将森林管护责任落实到人头和山头地块，明确森林管护人员职责和权利。
2.强化林政管理。坚持依法治林，严格执行林木限额采伐、天然林商品性禁伐、林地用途管制等规定，坚决制止乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和乱征滥占林地等违法行为。
3.完善森林管护管理制度。坚持森林管护检查验收制度、工程监理制度、“四到市（州）”考核制度、执法监察制度、情况通报制度和责任追究制度。
4.积极推行一些行之有效的森林管护模式。在国有林区推行“封山设卡、专职管护”“分片管理、专职管护”“企地协作管护”“家庭林场管护”等模式；在集体林区推行“分级管护”“林农直管”“家庭托管”“自然保护区代管”“股份制管护”等模式。
5.运用科技手段提高森林管护效率。在有条件的地方，建设森林管护远程视频监控系统，推广运用GPS技术，建设电子定位监控系统。森林管护电子定位系统通过设备终端向护林员发布政策信息、通知公告、工作任务，接收护林员拍照上传的现场情况，快速准确掌握林区情况，及时处理异常紧急情况。
通过创新森林管护工作，实现了天保工程区森林面积和蓄积“双增长”，=近年来，全省天保工程区生态服务功能价值有所提升，为全面建成绿色生态屏障做出了重要贡献
三、造林措施
1.抓住春季、秋季、雨季的有利时机造林，在乡政府领导的重视下，在林业部门的大力支持下，在人民群众的努力拼搏下，森林覆盖率有所提升，还有高山、远山、石质山进行了绿化。春季利用造林的有利时机，整地工程、荒山造林、京四高速两侧造林，封山补植造林，成活率逾90%。
2.通过集体造林活动和典型大户造林。通过集体造林活动和典型大户造林，提高全市广大群众造林的积极性、自觉性和主动性。近几年来，几个林场通过集体造林影响大户造林，通过大户造林带动大多数人造林。看到人民大会战造林，首先整地，然后再造林，成活率高，生长旺盛，都自愿承林地，他们不怕苦，不怕累，利用春、夏、秋闲时，进行整地，通过整地后造林，几年后光秃秃的山坡就成了绿油油的小树林。在大户造林的带动下，乡邻们也纷纷承包荒山，开始了新的绿化；又有几个农户，通过集体林产权制度改革政策的落实，心有了底，也自愿地承包了几个的荒山，并且雇人挖坑、造林，成活率也在90%以上，在他们的带动下，开始了一片又一片的造林活动。
关注森林就等于关注生命。关注森林，了解森林的重要性，努力搞好护林、造林工作，是人们义不容辞的职责，任重而道远。
