中宜环境医院中国环保产业 转型先锋
姜亦华
摘 要：中宜环境医院是我国经济新常态下环境治理的新模式，打造出环保产业转型升级的国家品牌，为我国经济的绿色发展和国际生态环境治理作出了贡献。现正在扩大加深国际合作，建设世界性的环保高地。
关键词：环境医院； 环境治理新模式；国际合作
中宜环境医院，是中国宜兴环保科技工业园在党的十八大以后创建的环境治理新模式，是一种新型的环保产业的组织方式，也是一条中外环保事业合作共赢的新路径。四年多来打造出我国环保产业转型升级的国家品牌，为我国经济的绿色发展和众多国家的环境治理作出了贡献。在十九大精神引导下正在进一步扩大、加深国际合作，建设世界性的环保高地。
一、“环境医院”概念的提出
中国宜兴环保科技工业园是1992年国务院批准的首批国家级高新技术开发区之一，是唯一一个以环保产业特色命名的高新区。此前，宜兴从70年代末兴办环保产业，建立了全国领先的环保工业基础和技术基础，有“中国环保之都”之称。宜兴环保科工园建立后进一步立足大环保、大节能产业，培育形成1800多家环保企业，3000多家环保配套企业，造就了10万环保产业从业人员，产品涉及水、土、声、气、固、仪和资源综合利用七大类共200余个系列、3000余个品种，从当初销售环保产品，转变为承包重大工程，参与整个区域、流域的环境治理。宜兴环科园还与国内外300多所大专院校、科研院所建立了长期稳定的合作关系，与清华、北大、南大等高等院校建构了15个产学研联合体。
在多年广泛的环境服务中他们发现，我国的环境污染趋势未能得到有效遏制，水、土、气、固废污染日趋复杂化，许多疑难杂症仅用单一的技术无法治愈，须得通过多种环保技术和管理的综合运用才能奏效。有一位重污染地区的干部对宜兴环保人说：人生病了可以去医院诊治；环境生病了，我们找不到一个好医院，只好病急乱投医，常常是单方治不了重症，还遇到过庸医乱开药，买过不少“山寨”产品，花了冤枉钱，病一直治不好，要是有一家综合性的环境医院来负责治病，那就好了。此言使宜兴环保人深受启发：长期以来我国环保行业缺少权威性的品牌，使好的产品遭受劣质低价产品的驱逐，徒增污染地区的治理成本，这绝不是应有的正常状态。宜兴环保科工园有责任响应市场的呼唤，提供有效的供给，办一座服务全国的综合性环境医院，是我们应有的担当。
此时正值党的十八大召开，我国经济开始进入从重数量到数量与质量并重，从重经济到经济与生态并重的新常态。宜兴环科园决定趁此东风转型升级，从制造业为主转向服务业为主。他们把“环境医院”的设想向高等院校、科研院所及上级政府环保部门请教，得到广泛支持。2014年10月上旬，请来北京大学、南京大学、中国科技大学、哈尔滨工业大学、中科院武汉研究所等单位的教授和国内著名环保企业的专家，对环境医院的建设进行论证，初步设计了一套商业模式和运行体系。半个月后，由科技部、江苏省人民政府主办，宜兴市人民政府、宜兴环保科技工业园承办的“2014中国环保技术与产业发展推进会”在此举行，正式提出“环境医院”概念，确认这是实现环保产业转型升级的资源整合的新模式。
二、探索新型的产业组织方式
“环境医院”既是一个形象化的比喻，也是一系列环保实体的集群。环境政府和排污企业好比“患者”，各种环境问题是“疾病”，环保企业是“医生”，环保设备是“医疗器械”、材料是“药品”，“环境医院”把医生和药械、药品统领起来，给“患者”开出“药方”或进行“手术”，提供一站式、全流程的综合服务。简单的“病情”由专科大夫解决，复杂的病情由“环境医院”组织科研机构、产业主体共同会诊，制定系统的解决方案。为了接受全国各地环境“患者”的问诊，也为了联系环科园内外的专家学者和相关企业，组织诊治和物流，宜兴环保科工园、宜兴环保工业集团与北京大学、南京大学决定共建一所实体“医院”。2015年5月，占地11万平方米共22栋小楼的“中宜环境医院”开门营业，内设污水处理、给水处理、污泥处理、土壤修复、固废资源化利用、流域生态治理、农村环境整治、废气噪声治理等11个“专科门诊”。从此，上门挂号及电话、电子邮件咨询问诊者每天不断，从这里组织的医疗团队纷纷向全国各地出诊。
中宜环境医院的领导层是专家咨询委员会和投资决策委员会。专家咨询委员会之下建有厐大的专家库，集聚了市内外、国内外环境领域的优秀人才，同时还建有多个产学研结合体，为疑难杂症制定成套的解决方案。专家委员会拿出的解决方案提交投资决策委员会作风险评估和可行性论证，决策后交由医院的实质主体——宜兴环保产业集团实施。在两个委员会的领导下建立九大平台：诊断、检测、设计、技术、标准化、工程化、投融资、项目信息、风险控制。其中投融资平台有一个“资金池”，与知名金融企业中植资本、大唐金控开展合作，建立了总额超百亿元的区域性环保产业基金以及融资租赁公司，为优质环保企业提供金融支持。
中宜环境医院以三级梯队运行，即总院、分院、专科门诊。宜兴环科园作为环境医院的总院，是整个系统的中枢，向全国布局，在环保理念一致的合作区域启动环境分院的建设，至2017年底，已在黑龙江哈尔滨、广西南宁、四川成都、云南昆明等 10 个城市建了环境分院。除区域性分院外，还建有功能性分院，设置在全国某一领域的产业集中区，根据产业特性而研发、施治。如中宜生态土研究院专攻污泥治理，从事河湖淤泥、市政污泥、污染土和工业废渣处置与生态高值化利用，其“污泥/淤泥原位固化稳化技术”成功入选环保部的“环保技术国际智汇平台百强技术”，已运用于几十个市区的重大项目。专科门诊则由各个细分领域具备专业优势的环保企业负责，针对各種不同的环境问题，在总院和分院的统筹管理下工作。
与一般医院相似，“环境医院”也有门诊、药房、检测、监控等设施。“门诊大楼”是宜兴环科园的国际环保展示中心，占地1.6万平方米，每年一度的中国环保技术与发展推进会在此举办，平时作为环境医院的“挂号大厅”接受“门诊”。“药房”是宜正环保电商，是由南京大学和宜兴环科园注资1亿元倾力打造的国内（也是世界范围内）第一家环保电子商务平台，与阿里巴巴合作，拥有120多个品牌，上线近2000种产品，为2500多家单位提供服务，客户遍布全国23个省市区。“环境医院”提供设备检测的权威部门是南京大学宜兴环保研究院，是南京大学和宜兴共建的产学研平台，拥有全国环境领域最尖端的仪器设备和检测分析能力。“环境医院”瞄准环保装备及产品的标准化、高端化、成套化，正在打造一个示范基地，并依托国家环保设备质量检验监督中心等机构联合构建一个全流程、系列化的产业标准体系，确立在环保行业中的话语权。
一个医院少不了急救车，由哈工大宜兴环保研究院研制出的“环境120”服务车，装有环境样品采集设备、便携式移动检测设备、车载实验室、数据分析及传输设备等。其中的数据传输功能和视频会议设备可用于专家会诊、远程会商、现场指挥，还配备监控无人机、爬壁机器人和管道机器人等，能迅速解决突发环境污染事件。
中宜环境医院不仅接纳患者上门就诊，而且依靠环保物联网实时感知病人在哪里。他们联合江苏天长环保科技公司，运用物联网技术对全国污染企业进行实时监控。这家由西安交大长天软件公司、宜兴市环科园环保科技发展公司合作投资成立的公司，研发出国控重点污染源监控中心及核心应用软件系统，已在全国各地部署，建成了我国目前最大的环保物联网，可以随时了解到污染企业排放情况，掌握全国最全的环境污染数据。数据传给‘环境医院，医院向环境政府和污染企业报知病情。“环境医院+物联网”是中国环保事业发展的硕果，将向有需求有条件的国家、地区推广，可望领航世界环境治理。
“环境医院”的“特色专科医生”有千余家，各擅胜长。鹏鹞环保专攻市政污水处理，承接了上百个城市的一站式服务；江苏博大运用微生物技术解决了国际性治污难题，活跃在钢铁、油田、石化等治污领域；江华环保拥有处理重污染工业废水的独到工艺，且成本较低；菲力环保完成了全国首例饮用水源地水质修复示范项目，目下正在向多地推广；金山环保研发的“太阳能低温复合膜资源化处理污泥及温室种植技术”填补国内空白；绿景环保处理医疗垃圾等有毒固废在同行业领先；泛亚环保的烟气脱硫脱硝技术受国内外欢迎，在去除噪声污染方面又研发出新的替代产品；远新环保研发的太阳能声屏障，具有吸声降噪和光伏发电的双重功能，已在京沪高铁上应用；宝辰净化处理核电站放射性废水废气废渣的技术处世界先进水平；举不胜举。
中宜环境医院看到国内污染地区普遍缺少环保人才，于是在培养环保人才方面发力。2015年与湖北理工大学合办中宜环保学院，一批批青年环保新人从这里走向各地环保工程现场。为了适应国家环境治理和生态文明建设的迫切需要，这里正在紧锣密鼓筹建国内第一所环境大学，欲将环境产业高地变成环境教育和人才高地。
三、扩大广泛的国际合作
中宜环境医院已然是我国开展国际环保技术转移和产业合作的跳板，先后与美国、德国、荷兰等12个国家建立了清洁技术对接中心，引进了100余项先进技术，搭建了国际清洁技术产业化孵化平台，承担了与新加坡、韩国、美国、以色列、德国等国的合作项目。与芬兰拉赫蒂商务科学院、韩国仁川生态科技园、丹麦卡伦堡生态工业园结为友好园区，互设机构交流合作。中宜环境医院通过上合组织、中非中心、东盟中心等国际平台，实现中国环保向全球的推进。2015年底，中宜生态土研究院携自主研发的“固废填埋场温纳—偶极渗漏探测技术”，赴吉尔吉斯坦比什凯克市左岸金矿，精准探测金矿氰化尾矿库及浮选尾矿库渗漏破损情况，仅用一个月将渗漏点修复，解决了那里停工6个月的危机。依托中国东盟环保示范基地，组建了“一带一路”环保“走出去”企业联盟，已有25家企业在泰国、孟加拉等国实施了40余项环保工程，2017年承接海外各类业务量近100亿元，受到广泛的国际好评。
中宜环境医院的国际合作不断扩大、加深。新加坡南洋理工大学和南京工业大学在此共同建设宜兴石墨烯材料产业园，成功吸引了亚洲最大的基础产业投资基金——麦格理集团加盟，一期注册3000万美元，二期10亿美元已经获批。俄罗斯科学院、莫斯科国立大学也签约加盟石墨烯产业园，共建联合应用研究中心，致力研发防腐蚀、防生物附着石墨烯环保涂层，超臨界流体氧化法处理污泥、污水工艺等。党的十九大召开前后，中宜环境医院与几家国际同行权威机构及旗舰企业洽谈加盟，将进一步增强医资与实力，争取早日建成世界性的环保高地。
参考文献：
[1]朱旭峰：《环境医院：新常态下的行业革命》，载《群众》杂志2014年第6期.
[2]张妍：《中宜环境医院——中国环保产业转型先锋》，新华网2016年5月10 日.
[3]闵德强、李莎：《建设一流生态园，打造环保产业高地——宜兴环科园创新之路》，载《中国环境报》2018年1月29日.
