琼海海洋与渔业局开展渔业资源增殖放流活动
黄徐晶
摘 要：渔业资源增殖放流是补充渔业资源种群与数量，改善与修复因捕捞过度或水利工程建设等遭受破坏的生态环境，保持生物多样性的一项有效手段。近年来，嘉兴市积极开展了渔业资源增殖放流活动，取得了一定成效。
关键词：渔业资源；增殖放流监管
渔业资源增殖放流是指对野生鱼类、虾、蟹、贝类等进行人工繁殖、养殖或捕捞天然苗种，经人工条件下培育后，放回到渔业资源出现衰退的天然水域中，使其自然种群得以恢复，再进行合理捕捞的渔业生产活动，是补充渔业资源种群与数量，改善与修复因捕捞过度或水利工程建设等遭受破坏的生态环境，保持生物多样性的一项有效手段，对恢复渔业资源，修复水域生态，维护生态系统稳定，实现渔业可持续发展起着积极的作用。
一、嘉兴市渔业资源增殖放流现状
近年来，嘉兴市各级渔业主管部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极采取各项措施养护渔业资源，推进水生生物资源养护事业的全面发展。
1.扩大增殖规模。嘉兴市始终将增殖放流工作放在重要位置，自2006年以来，逐步扩大增殖规模，2006—2017年全市累计放流鱼苗（种）103106.9万尾，年均增长8.84%，投入资金2381.2万元，举办各类放流活动312次，掀起了全市水生生物资源养护的新高潮，有力地促进了现代渔业发展和生态文明建设。
2.科学放流品种。根据嘉兴市水域资源实际情况，近年来不断调整放流品种，主要以鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲫鱼四大家鱼为主，同时投放青虾、中华绒毛蟹、中华鳖、青鱼等品种，2017年投放鱼苗（种）“四大家鱼”占85.4%。水域选择上主要选择水域污染轻的水域进行放流，种苗投放前，前往预投放点及周边水域勘察踩点，确定合适投放点，及时掌握气候变化，选择适宜天气。
3.开展宣传引导。通过报纸、新闻、社会活动等多种形式不断加强放流工作的目的、意义和资源保护知识等方面的宣传。举办“以鱼洁水——保护母亲河志愿者行动”等群众参与的现场放鱼活动，通过认捐鱼苗的形式為爱心市民、热心企业、环保志愿者提供水环境保护参与渠道，组织部分志愿者参与现场放养食藻鱼活动，培养公众水环境保护意识。
二、渔业资源增殖放流存在问题
1.苗种质量存在不足。目前渔业资源增殖放流相关的规划、论证、科研、选育、种质鉴定、质量检测等方面的能力薄弱，苗种在装车、运输、卸车过程中存在操作野蛮，放流苗种的品质无法保证。放流的苗种多数是在池塘养殖，水域环境相对稳定，对自然水域、江河水域环境无法适应等问题都会影响增殖放流效果。
2.公众认识亟待提高。宣传力度不够，公众对渔业资源增殖放流的作用、意义和科学放流认识不足，对增殖放流活动的科学性缺乏了解，经常出现“前放后捕”现象，严重破坏了良好的放流秩序，失去了放流的意义。同时，因对科学放流认识不足，存在向自然水域胡乱投放不明物种现象，危害水域原有物种，造成生态失衡。
3.渔政执法难度大。目前我市的渔业行政执法队伍相对薄弱，执法装备相对落后，执法手段相对单一，执法能力不强，且违法行为多数发生在深夜或者凌晨，往往于偏僻隐蔽的河沟、滩涂，且流动性极大，常常在渔政人员到达现场时违法人员已经离开，增加了监管和查处的难度。
三、加强渔业资源增殖放流对策
1.加大宣传力度。强化宣传，增强保护意识，充分利用媒体，发放宣传单，张贴标语等途经，加强水生生物增殖放流重要意义的宣传，提高市民渔业资源保护的认识，增强社会各界对水域生态环境，渔业资源保护意识。通过水生动物增殖放流形式，积极引导社会力量参与增殖放流活动，广泛吸收公众参与，扩大社会影响，为深入开展水生动物增殖放流活动营造良好的社会氛围。
2.加强投放苗种品质监管。积极开展增殖放流相关的科研工作，科学指导增殖放流活动的开展。要对增殖放流种类、放流数量、放流水域进行科学论证与规划，制订完善技术规程和标准。开展渔业资源的调查、跟踪监测和效果评估。对增殖放流的区域、规格、数量等进行科学评估与研究，逐步形成一套科学完善的增殖放流技术规范。提高苗种生产单位的规范化水平和生产能力，满足本市乃至周边地区增殖放流所需高标准的水产苗种的需求。
3.加强渔业水域管理。遏制渔业水域污染，严格入河排污口管理，联动联治、联防联控。控制废水污染物的浓度和污染物的排放总量。工业废水和生活污水应经适当处理后再行排放或循环使用。严厉打击未按国家政策进行围涂造田、采砂取石、堵塞河道的违法行为，给鱼类创造优良的生存环境。
4.加大渔业执法力度。加强渔业执法能力建设，建立长效机制。增殖放流活动前，加强对放流水域的集中整治，对渔业增殖放流水域的有害渔具进行了清理和整顿，重点打击电、毒、炸鱼等违法行为，为放流创造良好的自然资源环境。放流活动结束后，对放流水域进行重点监督巡查。日常巡检与突击检查相结合，严厉打击电鱼、毒鱼等非法捕捞行为，提高实效，保护增殖放流成果，维护渔业资源和生态环境。
参考文献：
[1]隋然马欣张勇徐家恩，目前我国渔业资源增殖放流中存在的问题及建议，《中国水产》，2014年第4期29—31页.
[2]杨起，水生生物资源增殖放流活动存在的问题与对策，《河南水产》2009年第4期43—44.
