浅谈建筑施工监理存在的问题及对策
季翔
[摘 要]在经济建设高度发展的今天，建筑工程的质量起着非常大的作用，施工监理显得尤为重要。建筑施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果。监理作为工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。加强建筑施工质量监理，应在施工前、施工中、施工后建立系统的监理工作体系，确保建筑施工的质量。
[关键词]施工质量，质量监理，质量控制
中图分类号：TU712.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）15-0143-01
一、工程监理的定义
所谓建筑工程监理，就是指建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对正在施工的建筑工程建设进行项目管理。还可以理解为：针对建筑工程项目，由专业化以及社会化的建筑监理单位对工程项目业主的委托及授权加以接收，按照国家所批准的建筑工程项目的相关文件精神以及有关建筑工程项目的法律、法规与建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同，以很好地对施工中的建筑工程项目进行全过程控制，这些过程主要包括项目的招投标、工期、质量以及协调建筑工程项目之中的各种关系等，旨在维护建筑工程项目合同中的各方利益。以上这一系列活动，称之为建筑工程监理。
二、建筑工程监理存在的问题
2.1 监理工作不到位
主要表现为监理机构组织不健全，监理人员的数量、专业、素质不能满足监理工作的需要，施工现场监督管理不得力，应检项目未检；应签认项目未签认；对关键部位和工序需要旁站的未旁站。问题的主要原因，一是市场竞争机制不健全，监理费用较低，部分监理企业为了保证经营利润，随意减少监理人员和监理工作程序以应付监理工作；二是监理人员素质不高，在施工现场不能及时发现和解决问题，致使工程质量难以控制；三是注册监理工程师数量较少，专业不配套，监理员的数量不适应现场旁站的需要；四是监理行业尚缺乏科学合理的监理人员配置标准；五是一些监理人员缺乏责任感和职业道德，现场监理不负责任；六是监理工作不规范，制订的监理规划千篇一律，缺乏针对性，难以有效地指导现场监理工作的实施。
2.2 监理企业缺乏市场主体地位
突出表现在：大部分监理企业仍未摆脱母体的羁绊，缺乏市场竞争主体和法人实体地位，不能作为完全的独立法人自主经营和自负盈亏。
全国约80%以上的监理企业依附于政府、协会、高等院校、科研院所、勘察设计等为母体的企事业单位中。母体单位以行政管理方式调控监理企业的经营管理。企业经营者及员工们希望参资入股改制，而母体单位不愿放弃管理权，有些母体单位虽然同意下属监理企业改制，但仍以国有法人股身份控股，并以行政管理代替产权管理，与原有形式没有根本区别，企业的经营性支出必须经母体单位审核批准，企业经营利润全部无偿上交，企业没有自我积累能力，难以求得自我发展，无法摆脱浅层次、低水平徘徊的尴尬局面。经营者却无法自主经营、无权调动职工、无权分配利润，企业经营者和广大员工积极性受到挫伤。这些企业往往缺乏活力与市场竞争意识，监理工作水平不能得到充分发挥。
三、建筑企业法人行为有待规范
3.1 当前建筑市场秩序及建筑企业法人行为比较混乱。就建筑企业法人方面讲
（1）行政干涉严重，违反建设操作流程，任意篡改合理工期，影响工程进度，从而不能保证建筑施工质量。
（2）建筑质量管理意识淡薄，管理阶层松懈，建筑法人责任制不够完善。
（3）资金严重短缺，建筑工程运作有问题、压价现象泛滥，要求承包方垫资，拖欠建筑工程款项，造成盲目降低质量成本和管理质量投入。
（4）招投标工作不够正规，违规操作现象时有发生，虚假招标或直接发包工程导致设计水平降低、无资质设计、施工项目、监理队伍参差不齐。
3.2 施工不按程序操作，“豆腐渣工程”现象严重
（1）工程多次转包，层层收费、资金严重流失，在利益的驱使下，导致建筑企业偷工减料现象严重。
（2）大量低水
平、低素质的施工队伍涌入建筑市场，施工人员技术水平比较落后、施工经验大打折扣。
（3）施工不规范，质量管理水平比较低，管理素质粗放，质量体系有待健全，质量把关松散。发表论文。
3.3 质量监督力度不到位，作用难发挥
（1）法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。
（2）无检测手段，质量评定缺乏权威性。
（3）质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位。
（4）质检员专业知识水平有限，监督往往表现于形式。
（5）质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
四、质量监控要做到事前预防
4.1 对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制
首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。发表论文。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（既要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料質量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全，浇筑的施工方案和施工程序是否可行。
4.2 加强质量意识，实行“三检”
制在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。
4.3严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改。发表论文。
在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。
结束语
总之，国内建筑工程监理中存在问题是多方面，如果不能得到有效的处理与解决，必然阻碍和限制我国建筑行业整体管理水平的提升与进步，所以建筑在施工中，监理单位除严把施工管理工作外，还需在此过程中不断地创新，方能不断适应变化着的情况，促进监理行业的进步、发展和完善。
参考文献
[1] 浅析当前建筑施工过程中存在的问题及对策[J].李加兵.智能城市.2017（04）.
[2] 建筑施工监理存在的问题及对策[J].程志奇.中外企业家.2015（15）.
