电力建设工程质量监督总站-国家能源局加强电力工程质量监督工作
王丹 喻红生
[摘 要]建筑工程质量监督作为建筑工程管理的一项重要环节，制定科学、合理、有效的监管手段， 提高监管人员的业务水平， 依法依规将建筑工程质量监督管理工作落到实处。本文根据笔者工作实践，对建筑工程质量监督管理及对策进行了分析和探讨。
[关键词]建筑工程；质量；监督；管理
中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）15-0120-01
随着我国城市化进程的快速发展，建筑工程的数量和种类不断增加，建筑工程质量已经成為了关系国计民生、稳定发展的一个重要问题。从国务院、住建部到省、市各级政府对工程质量都给予了高度的关注，同时，国民自身素质的提高，维权意识的加强，对建筑工程的施工质量提出了更高的要求。因此，提高工程施工质量，减少工程常见质量通病，杜绝偷工减料等违法违规行为，确保主体结构安全，成为各级建设工程行政主管部门必须面对的一项课题。
1 影响建筑工程施工质量的主要原因
1.1 不按图施工，随意变更造成工程质量问题
根据工地现场实际情况，科学、合理设计，按图施工是保障施工质量的一项基本原则，但在监管中，我们发现，很多工地因种种原因，设计单位不依照工地现场实际情况进行科学设计，施工单位擅自变更设计图纸，强行施工，造成工程质量得不到保障。合理、科学的变更可以为工程建设节约工期和费用，但不遵照实际情况不合理的变更，只会为工程建设增加不必要的负担。
1.2 不合理的工期安排，造成工程质量问题
遵循事物发展的客观规律，是工程技术人员应该具备的一种严谨的工作态度。在工程建设中，合理的工期安排，能为工程施工质量提供可靠保证，但实际工作中，擅自、随意缩短合理工期的现象较多，这点在政府主导的重点工程建设中尤为突出。某会议中心项目建设时，原有工期为18个月，在行政职能的干预下，被缩短到不足十个月，因此，在抢工期的时候，各种乱象应运而生。比如内墙粉刷作业，没有时间严格按工艺要求施工，喷浆找平、底灰、中灰、面灰一次成型，很多接口处未按要求挂网作业，面灰施工完毕直接乳胶漆罩面。室外场地沟槽开挖，不做垫层，各种建筑垃圾，碎砖、渣土当作回填材料，更无法进行机械夯实，直接进行路面道板铺装，一切为了赶在规定的时间节点前完工。交付之后的半年内，每周都会有管道破裂，开挖、更换。内墙大面积开裂，粉刷层脱落，造成交付后维养费用的大幅增加，严重影响到建筑功能使用。不合理的工期安排，带来的问题是长远的，影响是巨大的，个别问题甚至是无法根治的。
1.3 建筑材料进场把关不严，造成质量问题
工程施工时用到的建筑材料，必须严格按规范标准进行把关，才能为工程质量提供可靠保证。尤其是涉及到影响主体结构安全的建筑材料时，出厂合格证明和进场复验缺一不可。
1.4 检测弄虚作假，造成工程质量隐患
建设工程质量检测，对建设工程的材料、构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试，确定其质量特性，能够反映受检材料或构件的真实状况，为质量的评定、验收提供参考和依据。施工、监理单位必须按规范要求，真实取样送检，为工程质量提供真实有效的保证。但有些项目在取样送检过程中，为节省费用，几方责任主体共同弄虚作假。某县学校项目施工过程中，施工、监理单位串通一气，对钢筋、砼标养试件不按规范要求取样、制样，在没有收到样品的情况下，检测机构做虚假收样，实施虚假检测行为，不光违反了建设部141号部令和211号见证取样规定，还为工程质量带来了极大的隐患，致使工程质量得不到有效保障。
1.5 监理履职不到位，造成工程质量问题
监理单位作为受建设单位委托，不受其他责任主体和外部环境影响，在项目实施过程中，进行工程质量把关的独立责任主体，必须认真履行自己的职责，严格按相关规范标准监管到位。而实际工作中，监理单位受外部环境的影响较大，总监到场履职不多，监理部人员配备不足，监理人员业务能力参差不齐，都对工程施工质量产生不利的影响。
2 建筑工程质量监督管理中存在的不足
2.1 监督管理人员业务能力的不足
我国九十年代开始实行建设工程监督管理制度时，各地监管人员主要是从建筑施工企业一线中抽取组成的，他们对工程现场的把控，工程质量的管理，有着丰富的经验。但随着时代的发展，老一辈的监管人员退休，新的监管人员主要是从各大学院校中录取的，大部分没有施工一线的实战经验，对工程质量产生的原因，预防和处置，存在明显的不足。在这种情况下，监管人员难以对易产生工程质量问题的工序做出有效的监管，削弱监管的权威性，从而影响到工程质量的监督。
2.2 管理规章制度尚未完善
近年来，建筑工程进入到迅猛发展的时期，新工艺，新材料层出不穷，而相关的规范标准尚未完善，给监督管理工作带来了一定困难。比如，精装修住宅工程大量涌现，也是近期投诉的热点之一，相关国家标准滞后，地方规定尚未出台，而项目一般也只报建土建部分，造成精装修施工长期游离于监管之外。而精装修工程的好坏，对老百姓来说更能直观的反映工程质量情况，因此建立健全规范标准刻不容缓
3 加强建筑工程质量监管管理对策
3.1 提高人员素质，健全规章制度
在建筑工程质量监管过程中，提高监督人员和各方责任主体管理人员的自身素质尤为重要，强化监管人员的监管和实战能力，提高建设、施工、监理人员的责任心和质量意识，培养施工人员和监理人员的责任意识，不让建筑工程监督管理的工作流于形式。建立健全地方管理规定和制度，将施工过程完整纳入到规范标准和规章制度中来，依法监管。
3.2 科学规划，合理安排，落实负责人质量终身责任制
项目施工过程中，要依据工地实际情况，科学论证，合理变更，对涉及到地基基础和结构安全的变更，一定要先论证，后审核，秉持科学、严谨、认真、负责的态度进行。完善变更手续，坚持先变更后施工的原则进行，严厉打击为一己之利，擅自变更，强行施工，造成质量安全隐患的行为。
加强落实各方责任主体项目负责人质量终身责任制，提高负责人的质量责任意识，强化质量责任追究，督促各方责任主体负责人履职到位，推行劳务人员实名制管理，严惩重罚各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，确保工程建设质量。
3.3 严控材料进场，严把施工工序
对进入施工现场的材料，严格按规定送检、使用，未复检合格的严禁使用，认真落实见证取样和送检制度，严厉打击虚假检测行为，对违规涉事企业纳入诚信管理。
对工程每道工序的施工，施工单位的项目管理团队，认真做好班组的技术交底，提高班组施工水平，从工序入手，规范施工工艺和流程，严格按标准规范和企业标准进行施工、自检；监理单位对工序报验，要认真核验把关，不符合要求的坚决不予验评，不将质量问题带到下道工序中去。
4 结论
在日常的监管工程中必须做到严于律己，依法监管，提高自身素质，开展多样化、差别化的的监督管理模式，使监管过程中能及时准确的发现问题，依法依规合理的解决问题，只有不断的完善发展质量监管体系，不断的寻找更加有效的监管方法，才能确保建筑工程的施工质量。
参考文献
[1] 靳丽.浅谈建筑工程质量监督管理工作中存在的问题及对策[J].门窗，2015，（09）：181.
[2] 陈建喜.浅谈建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2013，（01）：247.
