浅谈环境监测在环境影响评价中的作用
沈才萍
[摘 要]近些年来，随着时代的进步及社会经济的飞速发展，城镇化进度大大加快，人们的生活质量大大改善，但环境问题也日益严重.随着人们的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高，这就对环境监测及环境影响评价工作有更高的要求。作为环境保护工作的基础，环境监测的重要性不言而喻。环境影响评价与人们生活的好坏、环境污染的有效控制等有直接的关系，而这两者之间也息息相关。本文首先分别概述了环境监测及环境影响评价的相关内容，然后着重分析了环境监测在环境影响评价中的重要性。
[关键词]环境监测；环境影响评价；重要性
中图分类号：X830；X820.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）15-0276-01
引言
环境影响评价作为我国环保评价制度的重要构成部分，其在环境保护工作中发挥着至关重要的作用。环境影响评价采用科学的手段对建设项目等的环境影响进行准确的评估，而准确的环境影响评价要以众多的环保数据为基础，有效的环保数据又必须通过精准的环境监测来获取，因此环境监测是环境影响评价的基础，环境监测数据的有效性将直接影响环境影响评价结论，决定环境管理决策的正确与否。
1 环境监测与环境影响评价概述
1.1 环境监测
环境监测具体是指对给环境带来影响的行为，其中包括违反管理制度，违法行政规章，违法环境法律等行为，进行详细的监测并且记录，从而可以为环境执法提供一些非常科学的依据。环境监测的目的就是为了能够更好的为环境执法提供服务并且为环境管理工作提供一定的技术支持。依据实际工作阶段的不同，环境监测具体的工作可以分为两项：1）处在检查阶段的环境监测工作；2）处在竣工验收阶段的环境监测以及调查工作。环境监测具备有非常明显的两个特征：1）环境监测的基础是统计学，并且是由相互结合同时又相互渗透的社会科学以及自然科学等知识构成；2）社会服务，环境监测所得的数据是环境监测中非常重要的产物，各种不同的环境监测数据充分表明了噪声环境，水环境，大气环境以及各种不同生态环境的背景浓度，环境容量等，从而为环境评价，环境质量以及环境规划工作提供科学的数据。
1.2 环境影响评价
环境影响评价具体是指对给环境带来影响的行为做出远景性分析，从而可以评估并且预测该行为对环境可能造成的一些影响，这类行为一般是指对环境会造成影响的各类项目建设以及规划。通过环境影响评价，可以为建设项目或规划提供有效的解决问题的策略，同时可以借助跟踪监测获得信息从而对其进行实时的评价，从而对保护环境起到积极的作用。环境影响评价具体包含以下三钟层次的评价：1）评价具体的行为现状对环境造成的影响；2）对具体的行为进行跟踪做出评价；3）站在长远利益方面对该行为对环境造成的影響进行评价。
2 环境监测在环境影响评价中的重要性
2.1 环境监测是环境影响评价的基础和前提
项目所在地环境质量现状如何，主导污染因素是什么，需要环境监测提供基础数据，据此分析项目拟建地是否有环境容量来容纳新项目的建设，以及采取何种改善措施可以改善区域环境，以利于项目的实施。项目建成后，所采取的环保措施能否满足环境管理的要求，是否可以保证项目污染物达标排放，需要三同时验收监测数据来检验所采取的环保措施的有效性。事故发生后，能否第一时间控制污染物的扩散，降低环境风险，风险事故的应急监测为风险防范措施的针对性提供了重要方向。因此，在环境影响评价过程中，环境监测作为环境影响评价的基础和前提，为环境影响评价提供了重要的参考依据，为环境影响评价的有序开展提供了重要的保障。
2.2 环境监测存在于环境影响评价的始终
环境监测贯穿于环境影响评价的整个过程，如项目实施前需要考察区域环境质量现状，评估是否有环境容量支撑项目的建设，污染源现状监测考察企业现有项目环保管理是否存在问题，是否存在需以新带老改善的环节；项目建设过程中要求环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，即三同时制度，项目环保工程实施的有效性即通过三同时验收监测来验证；项目运营过程中发生突发环境风险事故，如何控制事故污染扩散，降低风险事故影响，需要进行风险事故应急监测；项目服务期满后，是否有遗留环境污染事故，必要时需要进行场地污染调查与监测。由此可见，环境监测伴随于环境影响评价工作整个过程，为整个环境影响评价工作进展提供重要的数据依据。
2.3 提升环保工作监督效果
将环境监测作为环境影响评价工作的基础进行开展，对环保工作人员的日常工作也能起到监管效果，发现环境治理不积极或者工作开展能力下降问题时，根据所得监测结果向上级管理部门反映，此类问题也能得到及时控制。由于环保工作进行不彻底所造成的环境污染问题，在环保工作监督管理作用下也能得到及时治理。环保工作开展效率提升首先要确保工作人员态度积极，仅仅依靠自我约束是很难达到这一效果的，开展环境监测则能够帮助发现工作人员态度不积极问题，统一监管约束来提升环保工作人员工作积极性。
2.4 促进环境影响评价的落实
环境影响评价开展前都会针对影响区域全面监测，因此环境监测是促进环境影响评价落实的重要基础。环境监测工作任务实现需要各个部门之间加强配合，共同监测并采集数据。环境监测是推动环境影响评价落实以及开展的重要基础，关系到环保工作的最终开展效率。环境保护工作任务开展需要大量数据支撑，并建立在科学的影响评价体系之上，通过这种方法来帮助继续深入完善当前常见问题，也能解决类型问题，帮助提升工作任务开展积极性。
2.5 环境监测在环境影响评价过程中得到完善
在环境影响评价过程中，通过参考环境监测数据并多数据进行分析，得出相应的解决方案的同时，也检验了监测数据的准确性。若环境监测数据在统计过程中存在着不科学或不全面的现象，则会直接反映在工程项目的建设中。为了满足不同工程项目的建设要求，要采取多点位的方式进行监测，提高对工程项目的监测次数，使得环境监测数据能够符合较为特殊的监测要求，使得环境监测数据得到实时更新，促进了环境监测部门权力的行使，提升了其部门使用率。
结语
在环境影响评价的全部流程中，始终需要环境监测数据作为指导和支持，环境监测贯穿于整个环境评价中，是环境影响评价的技术基础，同时也具有监督功能。现阶段，对环境保护工作要求的不断提高，环境评价影响的范围也越来越广。在环境影响评价过程中，一定要重视环境监测的作用和重要意义，要适当增加项目时间和投入经费的问题，确保环境监测保质保量的完成，使监测的数据更科学、更准确，使环境评价发挥积极作用。
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