小区硬质景观施工中容易出现的问题及改进措施
[摘 要]長输油气管道是一个复杂的系统工程，涉及上游的气田、输气站场、管理、储气库和下游的各个用户。任何一处出现问题都将影响整个系统的运行。本文分析了长输管道施工管理现状，分析了施工管理中存在的问题，提出了长输油气管道施工管理的改进措施，对提高施工质量和运营质量有一定的指导价值。
[关键词]长输管道；施工管理；存在问题；改进措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）15-0033-01
0 引言
近年来，我国石油天然气的管道建设进入了快速发展期。为有效提高管道建设的效率，需要对管道施工进行合理有效的管理。随着油气管道施工队伍的扩大，也需要施工企业进行有效的管理和经营。企业的长远发展与工程的质量好坏与否有着最为直接的关系，因此企业对施工管理的要求也越来越高。同时，施工质量也直接影响着管道的安全运行，因此必须在施工中加强质量控制，综合、统一管理对工程会产生影响的风险因素，做好安全防护工作，预防管道事故，以确保管道的安全运行。
1 长输管道施工管理现状
长输油气管道的工程项目施工不仅工期长、规模大，而且不确定因素也比较多。在长输管道工程的建设过程中，当前还存在着很多不足之处，长输管道在野外的施工牵涉的地域比较广，施工距离长，具有一定的分散性，沿线可能会经过山区、水域或沙漠等复杂多变的地质条件以及不同的地段，而与其相关的各种设备有时无法满足实际要求，虽然可以利用高科技的先进技术进行远程监控，不过对其的管理在实际施工中还是存在很多困难的。由于受到复杂多变的施工环境、建设周期、施工规模、复杂化的关系协调工作等多方面不确定因素的影响，以及各管理部门相关干扰等问题，这就造成了在长输管道的施工过程中，难以优化资源的配置，难以有效形成有效的管理办法。
2 长输油气管道施工管理中存在的问题
在油气长输管道工程施工过程中主要存在的主要问题有：一是油气管道工程施工项目的组织形式不符合实际项目管理要求。建设单位全局意识、大局意识差，工序交叉，施工排序、组合、衔接不合理，没有优化组合好生产要素。二是项目经理管理能力不足，不能合理安排或抽调合适的人力资源、施工设备到达相应位置展开工作，保持施工过程中生产要素的均衡。三是各部门与施工机组自行其事，服从命令意识差，项目经理部权威性不强，下达的各项施工指令各部门和施工机组不能很好地执行，工程施工进度难以保证。四是盲目赶工，没有按实际工程情况排列合理的施工进度计划，对于因资金周转、材料与设备、气候、协调进度等因素带来的工程技术上的问题也不及时修正，盲目施工，影响工程进度与质量。五是有焊接质量低导致裂纹、焊瘤、夹渣、未熔合熔透、气孔等问题，以及防腐层补口过程中对防腐层搭接处理不当或处理不及时等技术问题。
（1）施工人员素质不高是油气管道工程施工质量不高的关键因素。施工作业人员是油气管道工程建设中人的因素，包括项目的领导组织者、管理指挥者、施工技术指导与一线操作员等。恰如人是决定战争胜负的关键，那么决定油气管道工程质量的关键因素还是人。从以往的经验看，绝大部分施工质量问题都是由人引起的，如焊接技术达不到标准，施工标准不够精细导致结合部气密性差等。
（2）材料质量不合格是诱发油气管道施工质量问题的主要因素。油气管道工程是一项耗资巨大的工程，据统计油气输送管道工程中的材料费用就占总投资的60%或更多，各类原材料数以千计，而且关键零部件对质量要求极高，一旦材料质量略有瑕疵，由于管道大多埋于地下甚至湖泊水域之中，就会给整个工程带来一系列质量问题。
（3）施工技术与方法因素是影响油气管道施工质量的重要因素。在管道工程施工中的施工组织设计，施工技术方案成熟度，工艺流程是否领先等都对降低成本、保证施工进度、提高工程质量影响巨大。
（4）地理和环境因素是影响油气管道工程施工质量的外在客观因素。不同的地理位置、地质情况和气候环境对油气管道施工质量的控制与管理带来巨大挑战。如大落差地质条件下施工，有时一个施工单位需要负责几百公里长管道，而且多处野外，环境条件恶劣。
3 长输油气管道施工管理的改进措施
3.1 合理控制施工的进度
根据项目运行的周期性规律，根据施工前中后三个不同阶段的特点和内容，把油气管道的施工管理分为规划、协调、控制三个部分，贯穿整个项目的生命周期。做到前期有规划，人、机、料的估计准确，到位及时，统筹兼顾。在施工过程中做好项目内外关系人之间的协调工作，政府相关部门之间、施工单位和设计单位、施工人员之间、其他部门之间及施工单位之间做好工作的配合，互相帮助和支持，把握关键工序的时间节点，掌控施工节奏，保证项目进度。在项目后期，把握施工质量及材料损耗率，保持材料损耗在合同规定的范围内，另外根据实际情况减少施工资源的投入，减少成本和最后的验收整改工作，做到项目完、合同闭、人清、料净。
3.2 做好风险评估
施工中要做好项目的风险评估，项目经理把相关的技术人员和部门负责人集中组织起来，充分发挥人员的才能对项目的风险性做好评估，包括对项目的安全、资源利用、设备的投入、出现的意外及项目的环保风险等内容进行评估，同时还要考虑项目资金财务等对施工的影响。总之要尽全能做好全面的评估工作，把项目施工的风险降到最低。
3.3 加强具体施工坏节的操控
施工中各环节、各阶段的具体操控对施工质量环节的事前控制主要包括，建立质量监督检查的管理机制，建立对相关责任人的奖惩机制，采购相应的检验设备及确定相关的第三方检测机构。事中控制主要包括对施工过程中各个工序的抽检和飞检，以及根据检查结果对相关责任人进行奖惩。由于施工质量环节的控制属于不可逆的过程，一旦发生质量缺陷或者质量事故，其结果将是无法挽回的。因此，质量的控制着重于事前和事中控制，事后控制主要是对，质量缺陷和事故进行处理、善后和总结经验教训的工作。其中主要有技术手段和法律手段两种，使用技术手段返工以达到合同要求的技术条件，另外在损失特别巨大达到法律追究条件的时候追究责任人的法律责任。
3.4 做好原材料的质量控制
无论是什么工程都离不开材料，材料的质量问题直接关系到工程的整体质量，因此，要选择优质的原材料，要对材料做好检验工作。要严格进行把关，切不可让不合格的产品出现在施工现场，要进一步加强质量管理，确保整个生产过程都处在受控的状态。我们要采用各种手段对产品进行检验，严把质量关，要保证在施工现场所使用的材料都是合格的产品，要控制不合格材料的流入和不合格产品的产生，如果材料的质量控制问题做的不到位，让劣质产品流入施工现场，那么必将会埋下安全隐患。
3.5 加强油气管道施工收尾工作和检验审核
检验审核环节过程应当严谨细致，程序清楚，材料报告应当详实有效，注重收尾工作的规范性。在确保油气管道工程质量完全达标之后，方能交付企业使用。在竣工验收阶段应对各参建单位编制的设计图、文字资料、施工报告等进行认真审查，着重检查工程验收记录的真实性和工程变更单的落实情况。
3.6 构建检查管理机制
要建立完善的质量检查和管理机制，构建相应的奖惩制度，对每个施工环节都要能够保证控制，制定各项目的具体责任人，此外还要确定第三方检测机构并采购相关的检测设备，施工过程当中的任何工序和环节都要做好检查工作，对相关的责任人根据检查所得结果进行相应的奖励和惩罚。一旦出现事故要做好处理和善后等工作，并做好总结，以避免再出现同类问题。
参考文献
[1] 赵忠刚，姚安林，赵学芬.油气管道风险分析的质量评价研究[J].安全与环境学报，2005，（05）.
[2] 石映辉.长输管道施工阶段的风险管理[J].石油化工建设，2007（08）.
作者简介
徐海峰，男，1976年2月12日出生，高级工，从事油田地面建设工作。
