道路施工安全管理措施_品牌_

公路工程安全施工方案

李怀勇

[摘要]随着我国经济快速发展和各级政府加大对道路等基础设施的投入，我国的道路建设里程跃居世界首位，但是道路施工过程中，常有安全事故发生，造成各种损失，因此各级政府和施工企业都高度重视安全生产。本文结合我国道路施工现状，分析道路施工安全管理并提出策略，对提高施工安全水平有一定借鉴意义。

[关键词]道路；施工；安全管理

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）15-0136-01

引言

道路工程涉及面广、周期长、工程量大以及人员流动性强等显著的特点，致使管理工作很难做到位。本文从道路施工安全管理中所存在的问题入手，安全管理资金、人员安全管理意识、安全管理制度等方面查找问题，提出切实可行的措施策略。

一、道路施工安全管理中存在的问题

（一）安全管理意识淡薄

道路施工单位对安全管理工作认识不足，意识比较淡薄，这种不良思想倾向比较普遍，只是程度不同而已。比如，施工作业时，设置的安全警示标志标牌不齐全、不醒目，同时，施工现场没有安排专职安全人员对施工路段的过往车辆进行提示和引导，存在交通安全隐患。当前施工安全的管理工作比较尴尬，成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。

（二）安全管理资金投入不足

根据施工企业安全生产资金保障制度等有关文件的要求，购买安全劳动防护用品的费用为工程造价的万分之三，文明施工中所需各种标牌、警示牌等的费用按照工程造价的万分之五提取，对施工现场设备的安全生产技术改进的措施费等也提出了要求，但是在实际中，因为工程造价高，道路施工单位资金比较紧张，为保障工作顺利施工，减少了安全方面的投入，导致安全防护用品的发放不及时、不足额，安全防护设施也没有及时摆放到位。这样的偷工减料，极有可能增加安全事故的发生几率。

（三）岗前教育培训有待加强

因为道路施工工程项目建设涉及人员众多，有管理人员，设计人员、施工人员等，其中是施工人员中是工程施工的直接参与者，其安全施工的意识、技能等对安全工作有着直接的影响，但是施工人员中有很多是农民工，安全施工的意识不强，技能不高，因此有必要在施工前，进行安全施工教育培训，要求严格按照相应的操作规范进行施工。

二、加强道路施工安全管理措施的策略

（一）建立健全安全生产管理体系

道路施工要严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令等相关法规，自觉保护劳动者生命安全，保护自然生态环境，因此，有必要建立并健全安全生产管理体系。体系的指导思想是“安全重于泰山、抓生产必须抓安全，以安全促生产”，具体内容是：一是要建立《安全管理责任制》，明确规定管理人员、职能部门在道路施工中的安全职责，制定工作人员的安全施工责任制，增强工作人员的安全施工使命感、责任感，层层落实到人。二是要建立、健全各项安全规章制度，建立《安全生产管理制度》、《安全生产教育制度》、《作业人员持证上岗制度》、《安全生产检查制度》、《安全交接班制》、《安全操作挂牌制》、《安全事故报告制度》等。如《作业人员持证上岗制度》提出，参加施工的人员，必须具有国家职能部门正式颁发的安全生产许可证，必须接受安全技术教育，熟知和遵守各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

安全生产管理体系的建立，首先必须要深入调查研究，根据施工实际情况而制定，具有明显的针对性，也要掌握各种标准规范，制定时有科学、法律的依据，同时要根据实际情况，不断完善，做到与时俱进。

（二）加强法律法规的学习

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规已经实施，道路施工单位应加强这些法律法规的宣传，加强施工有关人员的法律意识和安全责任意识，并依照法律，依法为施工现场作业和管理人员办理建筑意外伤害保险。

（三）落实施工现场安全技术措施

施工现场要进行预先的规划设计，设置生活办公场地、仓库、工程材料堆放场、停车场等，并要防火、防爆、防洪、防雷电，然后再进行审批。施工前，要对场地进行“三通一平“处理，使现场道路平整、坚实、保持畅通。对可能的危险地点，要设置显目的安全标志标牌，必要时，采取建设围墙、栅栏等隔离性防护措施。对于设置临时交通通道的场地，必须有安全巡逻人员，对通行车辆和行人进行引导，绕行安全地带。

对工地临时用水、用电，进行规划，并对全体人员进行安全教育。对饮用水经常进行检测，防止饮用水疾病传播，保证职工饮用清洁水。施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行，如严禁线路上带负荷接电或者断电，严禁带电操作。

施工现场要建立消防设施网点，准备足够的消防水源，全体人员要熟悉消防设施网点布局位置，并掌握消防器材的使用。有条件的施工单位，要组织青壮年工作人员，组成义务消防队，加强培训。

加强易燃易爆的材料的管理，实行专人专管，绝对禁止将易燃易爆的材料给予、易货或以其它方式转让。易燃易爆的材料存放场地要符合公安部门的规定，与生产、生活等区域有足够的安全距离。易燃易爆物品严禁堆放在有火种的场所或其附近。

进入施工现场人员必须穿戴防护用品，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

施工中如发现危险品、文物时，应立即停止施工，由施工人员及时报告工程管理人员，得到工程管理人员处理指令后，再采取进一步的措施，严禁擅自处置。

施工现场的变压器要设在施工現场边角处，并设围栏，主干线电杆上安装分线箱。

（四）建立施工安全作业奖惩制度

为了使安全生产管理体系的各项规章制度得到落实，最大限度的确保道路施工的安全顺通，必须建立施工安全作业奖惩制度，设置安全风险抵押奖、安全施工特殊贡献奖和实现安全管理目标奖，处罚则坚持以教育为主，惩教结合。通过制度保障，做到没有批准施工的项目不开工，没有上岗证及没有接受安全培训的人员不作业。

三、结语

道路工程施工要坚持“安全第一，预防为主”方针，加强制度建设，加强安全知识、技能的教育培训，并采取正确的措施，扎实提高道路工程施工安全管理水平。

参考文献

[1] 林晓贤，廖勇德.关于道路工程施工安全管理的若干思考[J].中国新技术新产品，2012，8（14）：122-124.