农村集体经济组织 三资管理
杨维成
摘要：农村三资主要是指集体资产的资金、资源和资产，加强对三资的有效管理可有效促进农村建设和发展。虽然农村三资管理已取得初步成效，但在实际管理中还存在一定问题，需要深入研究三资管理对策，提高三资管理水平，为农村经济的健康发展奠定基础。
关键词：农村；三资管理；思考
中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.02.011
农村经济发展是农业发展的基础，农村不断加强三资管理一直是农村发展过程中的重点问题。在城镇化进程加快过程中，加大农村改革，寻求农村三资管理的有效对策，可以盘活农村资产，使农村资源得到充分利用，解决农村经济发展的障碍，增加农民收入，为创新农村经济发展奠定基础。
1 加强农村三资管理的重要意义
农村三资是农村集体财产的重要组成部分，是农村开展集体活动的前提和基础，通过对农村三资的管理可以满足集体活动的不同要求，使农村集体能对活动进行更好的指导，能更好的服务于农民，促进农村经济健康发展。加强农村三资管理，有利于保障农村集体财产安全，村集体作为农村三资的重要管理者，要做好农村集体财产的保护责任，在保证农村财产安全和完整的基础上使农村资源得到最大限度的应用，尽可能减少财产损耗，以实现财产的有效利用。通过对农村三资加强管理，可以实现农村资源的优化配置，提高农村资产的利用率，以推动农村经济向现代化进程发展。实现农村资产的集体化管理，防止资产的流失，提高资产的保值和升值水平。
2 加强农村三资管理的对策
2.1 加强领导，明确产权
农村三资是农村经济发展的重要组成部分，加强对三资管理的认识和领导，可以实现集体经济的快速壮大，可以推动农村经济健康发展。要加强对三资管理的重视，将三资管理纳入到日常重点工作中，制定三资管理措施，对三资管理进行统一规范。同时要明确三资的产权，以提高三资管理工作的成效。必要时成立三资管理部门，对三资产权进行明确，对资产进行登记，并保证信息的可靠性。对于登记的资产要进行信息数据的公开，以便接受群众的监督，实现三资管理的透明化。每年都要对三资进行重新核算，将收集到的数据进行归档处理，以实现对农村三资的动态化管理。
2.2 盘活资产，突出资源特色
不同区域有不同的集体资源特色，在农村经济发展过程中，在进行三资管理时要突出特色，找到自身的优势和定位，以实现经济发展的成功转型。对于有特色的森林资源、集体土地资源等要加强生态化农业建设，鼓励农民流转土地，引进企业对土地进行开发，农民在获得土地流转费用的同时也可以在企业打工实现收入的增加。利用森林资源等开发休闲观光农业，盘活区域资产和资源。在现代农业的理念指导下加强服务型实体的创办，在对三资进行管理时实现规范化和集约化管理，以发挥三资在农村经济发展中的效应。
2.3 加强对农村三资的规范化管理
对三资进行规范化管理是三资有效利用的前提和基础。农业在向现代化转型过程中，要结合传统发展理念，使新的发展理念对三资进行充分利用。加强农村三资管理的收益分配制度和民主决策制度的建设，对于农村资产进行登记，并对数据信息进行公示，以实现管理的透明化。明确农村三资是集体所有，农民在三资管理时有决策权。因此在进行三资管理时要规范，建立完善的民主决策制度，以保证农民都参与到三资管理中，杜绝三资管理过程中的不规范行为。
2.4 建立农村三资管理责任机制
对农村三资进行管理时要建立责任机制，以农村集体单位的负责人为三资管理的全面负责人，分管领导为主要负责人，明确责任人的职责和管理范围，将资产、资源和资金的管理责任落实到个人，实行定期考核机制。责任机制的建立要以“钱物分离、责任到人”为原则，通过合理分工来牵制各责任人。责任分工是账目由会计进行负责管理，财务要实现固定資产总账、明细账和卡片账的健全管理；实物由仓库管理员进行保管，所有物品要进行登记，以反映物品使用的流动性和库存情况。物品使用时要与使用人签订责任书，以保证物品的维护和保养。
2.5 提高会计的责任
在农村三资管理过程中要加强会计人员的责任履行能力，对会计人员实行聘任制，聘任和解聘都由村民委员会集体讨论通过。会计要经过考核和培训后持证上岗。会议票据要规范填写和管理，各项支出要有合法原始凭证，不能转让和盗用。强化民主监督，通过建立监督委员会来实现对三资管理的监督，最终保证监督制度的可操作性，以实现对三资管理的透明度。
3 结语
农村三资管理是农村经济发展的重要组成部分，是农村经济发展过程中的重点。各级领导要重视农村三资管理，在明确三资产权的基础上建立明确的责任机制，通过盘活资产，突出特色资源建设来实现三资管理的透明度和有效性。
参考文献
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