加强建筑施工安全管理的措施.pdf
袁彦龙
[摘 要]建筑行业领域在我国国民经济中占据的地位是无可替代的，所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此，本文主要对强化建筑工程安全管理的措施进行分析研究。
[关键词]建筑工程；安全管理；措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）06-0158-01
一、安全管理的重要性
建筑工程安全管理一般是指建筑施工的行政主管部门和建筑安全监督管理机构对建筑工程施工项目的安全管理指导和监督，进而规范建筑工程施工企业的行为，保障施工人员的人身安全以及施工项目的工程安全。建筑工程施工安全管理以安全第一为主要指导方针，实行“责、权、利”职权分明的安全生产责任制，预防施工过程中安全问题的产生和蔓延，并结合建筑工程项目的特点以及施工的经验，通过科学有效的政策法规、技术手段等措施，促使施工过程中的人员、设备、建筑都处于一种稳定安全的状态，进而顺利实现建筑工程施工各阶段的计划、组织、实施以及监督工作，保障建筑工程项目施工的安全可靠性。
二、建筑工程安全管理问题分析
2.1 施工监督管理部门的监督力度不足
建筑工程施工安全管理是相关监督管理部门的重要职责，但是有一些监督管理部门并没有意识到建筑施工安全管理问题的重要意义。一些相关部门并没有深入落实安全管理的文件和制度，而导致在实际的建筑施工中，偶尔会出现安全问题。还有一些监督管理人员化大为小，化小为无。在管理工作中，对于需要重点管理的问题，就利用检查的方式进行管理。而对于需要进行抽查的问题，则不进行检查。这就使得建筑施工安全监督管理部门的职责没有发挥出来。另外，有些地方性的建筑施工问题如果处理不当，也会导致建筑施工安全管理出现问题。在安全问题的处理权交到城建局之后，安全监督管理部门没有处罚的权利。权利的限制使得建筑施工安全问题不能解决，造成安全问题的泛滥。
2.2 建筑施工人员安全意识不足
建筑施工人员的安全意识对于建筑施工管理工作有重要作用。现在的建筑施工人员大多为农民工，他们没有独立的安全意识，更不具有安全管理意识。这些农民工没有接受过专业的施工技术培训，也没有接受过安全教育，这就使得他们的自我保护意识不高，对于安全的施工方法不尽了解，造成建筑施工安全管理难度的提高以及施工现场安全隐患的增多。另外，建筑施工的技术管理人员安全意识不足，会造成其操作失误率的提高。技术问题的出现就会影响到建筑施工现场的安全，还有可能引发严重的安全事故。
2.3 经费投入不足，管理工作滞后
按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用。目前，仍有部分单位没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简合并，专职安全人員配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
三、强化建筑工程安全管理的有效措施
3.1 建立健全安全生产法律标准体系
在现有建筑施工安全生产法律体系的基础上，继续加强法律法规体系的建设与完善。施工单位应在相关法律法规的基础上，依据本单位的实际情况，制定科学、规范的安全生产规章制度，建立安全监督生产小组，与监理单位共同对生产过程进行安全上的监督。同时，政府职能部门应依据自身的实际情况，优化行政资源利用结构，采取定期、不定期抽查与突击检查方式，对建筑施工单位的安全生产进行严格监督。加大惩罚力度，一经发现严重安全生产隐患或生产事故，严惩不贷，并对辖区安全监管负责人依法惩处。
3.2 加强现场安全检查
要加强施工现场安全检查监督，建立安全管理联络网。要将平时检查与定期检查相结合，并在项目施工的高峰期以及安全事故易发的时期进行专项安全检查。其中主要包括高处作业、电气线路、机械动力等方面进行重点检查，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。另外，应针对施工特点，如深基、高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。同时从施工队伍中选出一批安全管理骨干作为安全管理联络员，及时提供施工现场的安全信息，使安全管理更加深入。
3.3 加强建筑施工安全管理的投入
加强建筑施工的安全管理力度，需要以较大安全管理投入作为基础。工作人员的安全教育与安全意识培训是不可改名的，这对于建筑施工安全管理工作起着重大作用。在建筑施工安全管理工作实践当中，有部分安全事故是由于施工场地中安全设施装备不足，另外也有一些事故是因为建筑施工人员的安全意识不到位。因此，在进行建筑施工安全管理工作之时，建筑施工企业需要加大人力、物力与财力的投入，采购合理的施工安全基础设施，利用有效的机会对施工者进行安全培训与教育。只有提升建筑施工人员的安全意识，才能从根本上保证企业的施工安全。其次，面对建筑工程行业的不良竞争，一部分建筑项目的中标价格过低，这对于建筑施工的安全管理资金来说是一个不利的因素。因此，建筑施工企业要正视个人经济利益与社会利益的关系，在最大限度上支持建筑施工安全管理工作。
3.4 积极引进先进施工技术，提升施工的施工技术水平
施工建设单位应加大在施工技术引进与施工技术创新上的投资，注重引进先进施工技术与自主创新相结合的发展策略，切实为施工提供更多的质量与安全保障。科技是第一生产力，施工单位应高度重视施工过程的监控，通过切实有效的监测技术，保障施工环节的每一步都能够符合相关的施工规范，切实增强技术执行的可行性，对施工人员的作业活动给予全方位保障。加强验收环节的质量监测，及时发现工程项目存在的问题，并督导施工人员做好返工，更加注重在安全管理上的执行力，切实提升安全管理的执行效果。
3.5 加强施工人员的安全教育与培训
既然安全管理的本质就是人的管理，因此要增强安全管理，就要增强对施工人员的管理，对其实施安全意识的教育与培训，使之持续的提升本身的安全素质，提升本身的安全防范意识，并且还要选用有效措施来规范施工人员的行为，产生标准化作业，杜绝凭感觉，靠经验的工作形式，让施工人员能够产生程序化和规范化地工作习惯。培训方式能够运用现代媒体，宣传标语，安全讲座，安全知识竞赛这些形式来实施，可以更加普遍的深入推广安全施工的知识，并经过报纸，电视等媒介加大宣传的力度，加强安全施工的法律法规，安全施工技术的规范和标准，提升施工人员的素质。作为政府部门，也要参加到培训当中，安全工作切身实地的紧抓，监督施工人员和管理人员的工作，也要学习相关安全的法律法规与有关标准规范。
结束语
建筑施工安全问题关系每一位社会大众的心。建筑施工安全管理问题无时无刻不是社会的热点问题。笔者针对建筑施工中存在的一些安全管理问题进行分析，并提出适当的解决措施，希望施工企业能够重视起建筑施工安全问题，加强管理手段和管理思想，从而提高施工企业的安全管理水平。
参考文献
[1] 陈伟智.高层建筑施工安全管理探讨[J].沿海企业与科技，2010（2）.
[2] 陈家定.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].中国房地产业，2011（3）.
