煤矿安全质量目标实用管理制度.doc
潘天福
[摘 要]在煤矿生产中，安全管理应当占据其中的核心与关键位置，推行安全目标管理有助于健全多层次的煤矿安全机制。与其他行业相比来看，煤矿安全通常涉及到更复杂并且更加多样化的监管内容，其中包含了安全监管的宗旨与目标。安全目标管理通过运用分解目标的方式来防控煤矿事故，从而保障了最根本的安全权益。因此作为煤矿企业来讲，应当把安全目标管理融入全过程的煤矿管理中，致力于转变认识并且全面发掘安全管理的价值所在。
[关键词]安全目标管理；煤矿安全生产；应用
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）06-0003-01
引言
进入新时期后，煤炭仍然构成了最为关键的能源类型。从煤矿生产的视角来看，安全监管应当占据其中的重要位置。如果缺乏了整体上的安全环境，那么日常的煤矿生产将会很难持续推进，安全目标管理因此体现了显著的重要价值。因此可以得知，安全目标管理最根本的宗旨应当落实于煤矿安全，通过运用多样化的监管手段来开展安全监管。
1 安全目标管理的基本概述
安全目标管理，简单地讲就是一种企业管理制度，这种管理制度是企业上下围绕安全生产的总体目标，分层次的制定各自目标，并根据这一目标安排安全工作进度，制定实施有效组织措施，通过安全成果的严格考核，实现管理的一种方式。安全目标管理是企业管理模式中的一种形式，是企业实现科学民主管理的一种行之有效的管理方法，是我国施工企业实行安全管理的一项重要内容。企业安全目标管理作为企业长期发展的一项艰巨任务，必须坚持不懈地进行整改与落实、总结与实施的循环管理，以满足企业发展的需要。
2 煤矿安全生产管理工作中存在的问题
2.1 安全管理意识落后
就目前来看，大多数煤矿企业内部整体没有形成有效的安全管理工作的意识，对安全管理中作实施的重要性认识不到位，严重影响了工程项目施工的正常开展和工程质量。很多煤矿企业将精力全部放在煤矿生产方面，将如何加快煤矿开采作为生产的重中之重，思想上没有形成高度的安全生产意识。
2.2 没有形成有效的安全管理制度
安全管理工作应在企业内部有效进行，但是一人有很多企业存在安全监督部门设置不明确，安全责任落实不到位，安全管理制度没有有效执行等情况。这些问题的出现都会影响煤矿企业施工管理过程的正常运行，给工程开展带来极大的挑战。企业内部管理力度不足，管理监督人员对于施工中存在的安全隐患问题也是睁一只眼闭一只眼，很多管理制度都是只落实到的档案备份里，没有形成明确的规章制度。
2.3 对煤矿生产人员的安全教育培训不足
大多数煤矿开采人员文化水平不高，思想深处没有形成安全生产的思想意识，并且在煤矿开采过程中，为加快开采速度，不按照规定进行操作，严重违反了实际操作规定，给自身和开采工作开展都来了极大的影响。面对这一问题，煤矿企业没有对这些开采进行有效的培训，让开采人员直接上手操作，而开采人员不能自发形成自我保护意识，由此给安全管理工作造成了影响。作为煤矿生产的主体，开采人员的安全意识尤为重要，不仅可以保证自身安全，而且可以保证安全事故的减少，可以说安全意识是开采人员必须具备的思想意识之一。
2.4 对煤矿开采中机械设备的安全使用以及管理不规范
煤矿开采中的一些工作是人力没有办法完成的，所以需要大量的机械设备来完成。对于开采设备的管理主要包括机械的安装、定期的维护以及检修、使用技术的培训与指导等等方面，但往往在实际应用过程中，很少有企业注重煤矿机械的安全管理工作，更没有专门的人员进行管理，使得机械设备在工作过程中存在安全风险。
3 安全目标管理在煤矿安全生产的应用
3.1 提升安全认识
从现状来看，安全目标管理与现阶段的煤矿生产并没有实现全方位的融合，究其根源就在于欠缺必要的安全认识。为了改进现状，煤矿企业及其有关人员都要接受安全目标管理，确保从源头入手，更新认识并且转变思路。因此可以得知，安全目标管理应当融入全过程的煤矿生产，针对其中涉及到的各个流程都应当健全监管，综合运用多层次的管理措施。企业一旦拟定了安全目标，那么有关部门及其全体人员就要致力于相互配合，在转变意识的前提下提升煤矿监管的实效性。
3.2 引进全新的技术手段
近些年以来，信息化技术正在与煤矿生产实现全方位的结合。作为煤矿企业来讲，如果能够运用新型的信息化手段来健全安全监管，就能获得更高层次的安全效益。相比于传统的安全监管手段，建立于信息化前提下的安全目标管理体现为更显著的实效性，同时也有助于减少安全监管耗费的总成本。因此可见，煤矿企业有必要引进新型的安全监管措施，通过运用信息化的方式来健全相关规程。实际上，针对安全目标管理有必要运用多样化的技术措施，确保迅速判断潜在的隐患根源，提升了安全监管的整体效益。
3.3 健全相关的机制
安全目标管理一般来讲包含了多层次的相关机制，针对其中涉及到的各项机制都要予以健全。具体的措施为：煤矿企业先要分解整体性的目标，在分解整体安全目标的前提下再去分步予以推行。在必要的时候，企业还可以借助制图分析来实现全方位的目标分解，推行动态式的煤矿监管。此外，企业还要致力于健全各个层次的岗位职责，确保煤矿企业职员都能明确自身具备的职责，因地制宜健全监管并且修补机制漏洞。
3.4 加强煤矿安全生产责任
要做好煤矿隐患的排查工作，尤其是“一通三防”工作的落实，对施工现场的瓦斯、煤尘等安全隐患全面整改与排查，针对已经排查出的安全隐患要安排专业人员进行整改。必须要积极落实煤矿的整顿与关闭工作，根据实际情况进行资源整合，以减少资源与资金方面的损失，确保地方经济可以实现协调发展。
3.5 提高管理层的监察水平
在管理层要建立相关的监管部门，并明确监管部门的职责，通过对于任务的细分，使得权力与责任并行，还要避免多部门职责重复的现象，除此之外，还要使管理方式随着目标和对象的不同而不同，定时对基层情况进行监察，还要随时进行抽查。加大对于员工培训和考核的力度，不只是基层员工，还要保证领导层意识到安全的重要性，要让相关人员经常进行学习保证管理方法和管理意思处于先进水平。
4 结语
煤矿开采具有极大的危险性，涉及到大量的开采人员和重型施工设备，所以煤矿企业在开采过程中，采取安全目标管理的方式提升安全施工的意义，对于煤矿企业来说有着巨大的推动意义。安全目标管理工作中需要仔细研究问题的根源，管理人员要不断加强自身的学习，提升自己的安全管理经验，保证安全目標管理工作开展的意义。
参考文献
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