探讨强化环境监测质量管理体系建设.doc
姜辉
[摘 要]该文概述了环境监测质量管理人员队伍有着缺陷存在的。提出建设良好的质量管理人员队伍是对环境监测质量管理工作进行有效合理的规划的、增强环境监测质量方面的管理能力、有效提升环境监测质量管理水平的坚固的基础。指出了构建完善环境监测质量管理人员队伍的构想。
[关键词]环境监测；质量管理；管理者；系统培训；
中图分类号：X830.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）06-0300-01
环境监测质量方面的管理在环境监测工作中占据着极为重要的地位，其所开展的各项活动和措施是为保障监测数据上的准确性、对比性和完整性。我国环保部部门发布的《先进的环境监测预警体系建设纲要（2010年一2O20年）》指出深入环境监测质量管理体系构建是其在建设上有着重要地位，以质量管理活动的关键的管理者和执行者身份，质量管理队伍的组织也是质量管理体系构建上需要重视的关键点。今对当下环境监测质量管理人员队伍中的漏洞展开思考，提出构建完善环境监测质量管理人员队伍的思想。
一、当前环境监测质量管理人员队伍问题的所在
我国在20世纪80年代初对环境监测展开了质量管理，并且质量管理关键在于是在实验室内进行样品平行样分析等方式的质控措施；到90年代初的时候，我国原环保局发布《环境监测质量保证管理规定（暂行）》，指出了构建环境监测质量保障性的机构，而且规范性的划分了各级监测站质量保证机构和人员所处的岗位的各项职责，从而给出了质量管理机构设置上的基点；自1992年开始，环境监测站也展开了计量认证考核以及管理，从而为展开系统的质量管理创造了机会，现如今，检测机关下的实验室方面的资质审核以及实验室肯定工作各层次的进行，每个级别的监测站上的质量管理体系也有了一定程度上的建设。然而可否保持和确保管理体系正常合理的运行、保障数据的准确性，因为质量管理人员队伍组织上存在着问题，所以在开展工作以来所取得的效益未能达到预期。
1.1 系统的理论建设欠缺
现如今，引导环境监测质量管理的相关的标准性书籍有《环境水质监测质量保证手册》《环境空气监测质量保证手册》等，涵盖了水资源、空气、土壤固废、自动监测等各因素的环境监测技术范本以及方法标准等，倾向于质量控制技术，没有建设成系统的完整的质量管理理论，往往是在摸索的过程中前进，常规管理缺少科学的方法。
1.2 专业型人才较少，培训系统未形成
质量管理方面的人才是较为欠缺，同时深化思考并且总结成理论更为欠缺。环境监测质量管理方面的人才大部分是从实验室研究以及现场监测者转换岗位过来的，尽管其拥有相当程度的实践经验，然而没有通过完整的系统质量管理方面的培训，有的管理经验少有的在技术实力上不合格或者在管理上不完善；近些年，从各个级别的管理机构，在質量管理人员整体系统方面的培训机制的缺少，尽管存在着偶尔性的培训，然而这些培训是有着偶然性没有完整的系统的，培训机制不完整阻碍了质量管理工作的完整的、有效的执行。
1.3 质管队伍内部不完善
质量管理工作者需要从拥有着一定程度的监测分析能力以及管理实践经验的工作者负责，然而由于人力资源不足或者培训不到位，质管工作者在做到与其职位相称有着差距的存在的。一些监测站所在的质量管理工作者在岗位上经常转变、新的工作者比较多，在管理实践上没有太多的经历，还有一部分的质量监督员技术实力和业务熟练度上，未能达到监测的成效。部分县级站的质量管理者调动频繁，或者未能深度认识到体系管理要求，管理技能需要提升。
二、完善质管队伍建设的思考
2.1 总结经验，完善质量管理理论
在当下相对完善的环境监测质量保障以及质量控制相关技术标准、质保/质控形式等形式上，用国际惯用的8项质量管理原则作为理论基础，参照《检测和校准实验室能力的通用要求》以及国外在质量管理方面的实践经历，展开完整的质量管理，构建符合我国事情的环境监测方面的质量管理理论机制，以此引导以及标准质量管理者的执行作为。
2.2 规范责任，优化质管队伍
环境监测质量管理是一个需要不断完善的体系，涵盖了环境监测的各个因素、各个工作者，环境监测站是相对独立的执行机构，给政府管理以及社会活动显示监测数据，要构建质量管理工作者的队伍，能够让各个监测活动取得监控的效益，从而确保数据的真实性。监测机构的关键质量管理工作者构成和相应职责要涵盖：
（1）质量管理者。质量管理是经过质量机制操作来完成的，所谓的质量管理包含了树立、维护、运行、完善质量管理体系。质量管理者关键性的任务是承担“文件化”质量管理体系的构建以及合理运行。需要拥有环境监测专业技术方面的基础知识以及实践经历，深化认识到相关质量管理体系需求的量度认证以及实验室认可标准，具备优秀的质量管理相关的实力。监测机构的质量主要管理者需要该机构主要负责者任职，从而确保可以和最高管理者和技术支持者进行及时的交流，及时获悉领导层决策内容，详细表述自己想法，处理质量管理体系上出现的漏洞。
（2）质量工作者。质量工作者是要接受质量管理者直接管理，帮助他们执行、完善质量管理体系，通常活动涵盖了不适合工作管控、改正以及防范策略、文件整理、投诉解决、内部审核、监测结论质量保障等，发挥着协助调节、督促、检验的效果，并且组织工作者从业条件的考核，进行质控考验、能力检验或者相互对比、质量监督等质量管理活动，同时将检测结果展开评价。质量管理员一定要拥有环境监测专业能力实践活动，深刻认识到该单位的监测工作程序和特点，获悉体系管理准则以及相关质量体系文件需求，对质量管理与质量方面的控制知识和数理统计技术方面的熟练掌握。而且还要具备一定程度的工作组织和各层沟通合作能力。
2.3 明确层次划分，构建科学合理的培训系统
质量管理活动能够取得多大的效果，同它的质量管理工作者队伍的业务能力技术水平有着直接的关系，虽然在工作中边探索边实践有着重要的意义，然而系统培训上不完善对管理工作带来极大的阻碍。需要参考上级单位开展和内部培训共同存进的培训机制，展开各个层次的工作者开展系统的培训。首先是管理层的培训，质量管理者帮助管理层维护以及完善质量管理系统，确保质量管理系统在随时可以合理的运行。其次是质量管理员培训。质量管理员作为质量管理活动的关键执行者，他们的岗位培训也是重中之重，需要侧重对质量管理人才的培养，质量管理工作者应通过上级单位培训考验合格以后开展工作。
三、结束语
构建良好的质量管理工作者队伍是标准环境监测质量管理活动、增强环境监测质量管理实力、强化环境监测质量管理能力的牢固的基石，从而对建设科学的、系统的、标准的环境监测质量管理系统给以保障。
参考文献
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