石油企业合同管理法律风险防范与控制.doc
徐甜甜
[摘 要]合同的合理签订和执行对于企业开展经营活动，进行贸易往来有着重要的意义，合同是商品经济发展过程中的产物，也是从事商业活动的法律依据和约束。现阶段，油田企业贸易逐渐增加，合同的签订数量也不断增长，随之而产生的风险也越来越大。作为市场经济下从事贸易活动的经济体，石油企业必须加大对合同审查和管理的工作力度，提高合同管理人员的素质以及工作能力，规避或者降低在合同中的潜在风险，保证石油企业经营活动的高质量开展。
[关键词]石油企业合同管理；法律风险；防范控制
中图分类号：D922.291.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）05-0070-01
一、石油企业合同管理法律风险产生的原因
1.合同签约法律意识淡薄
石油企业和外界开展业务工作时，由于签订合同的过程中法律意识缺失，所使用的空白合同的文本以及公章缺乏规范性，没有注明授权或者超出授权范围，仅仅是合同签约者的口头协议，都是潜在的风险，并没有书面形式的文本作为法律依据，所以一旦发生诉讼，就会处于极为不利的地位。
2.合同签订不规范
贸易双方在签订合同的过程中，如果对相关内容没有进行明确的约定，合同文件的条款不完善，权利、义务和责任不清晰，有可能引发合同执行过程中或者合同执行完成发生纠纷，基于取证过程复杂，难度较高，所以不能快速、准确的明确各方责任，无形中增加了诉讼的难度。企业在进行贸易往来的过程中，需要对合同内容或者相关的条款进行合理约定，使企业在法律文件方面潜在的风险降低，制定高效的风险防控措施。
3.缺乏完善的合同履行监控制度
合同的履行过程就是依据条款的规定执行合同要求的过程。只有进行严格的合同履行监管，才能保证合同的全面执行和执行效果。所以必须制定一个合理、有效的合同执行管理制度。为了保证公司合同的高效率执行，必须建立专门的合同管理部门，以充分发挥机构的职能，促进企业监管工作的有序开展。有些石油企业并没有设置专门的监管部门，或者监管部门工作缺乏力度，没有相应的规章制度进行约束，导致合同履行效果并不理想，往往存在一些工作并没有按照合同的要求开展，采取事后补救的办法来完成。所以，要严格合同执行过程的管理，以规范约束员工的行为，逐步将管理制度和规范进行优化和更新，使其可以更好地应用于合同文件执行过程的监管工作，避免在合同执行的过程中出现由于法律疏漏而引发的风险。
二、石油企业合同管理法律风险的预防和控制措施
1.建立和完善合同管理机制，建立法律风险制度防范机制
石油企业需要结合自身的实际特点，制定适合自身发展的合同管理制度，通过法律、科学、规范的管理办法避免在合同管理中发生风险，以制度来规范合同的签订以及生产的有序开展。企业通过建立合理的管理制度，实现程序合理规范、职责明确、权责分明，避免出现合同文件的纠纷，通过考核、执行、签订文件实现高效率的管理和控制。
2.加强企业合同管理者的培训工作，提高管理水平
企业合同管理是一项涉及到较多的影响因素，相对复杂的工作，同时具有极强的专业性，管理人员必须具有较强的法律意识以及极为专业的技术水平，才能合理的开展工作。企业要做好合同管理人员的培训工作，通过定期或者不定期的业务培训使合同管理人员明确合同签订、合同管理的内容和常识，实现管理水平的提高，通过提高自身的操作水平，做好合同管理工作，尽可能规避法律方面的风险，企业要定期对合同管理人员进行业务培训，实现知识的不断更新，使管理人员的合同管理水平稳步提高，促进企业经济效益的获取。
3.加强合同签订人的资质管理，保证合同的有效性
要想有资格签订合同，就必须通过石油企业的授权来实现，如果没有授权，则不允许签订合同文件，除非特殊状况下，采用一件事进行一次授权的方式完成，其余的授权期限都是一年，授权人的工作主要是签订时间以及金额的合同，如果超过了授权的范围，则无法对资金进行严格的审查，要确保合同签字的有效性。
4.加强标准合同文本和非标准合同文本的检查
结合石油企业的形式以及工作特点，要选择适合的合同范圍以及HSE安全合同文件，以降低或者避免在签约的过程中所产生的风险。油田公司结合自身的实际状况，对生产进行了逐级细化处理，将所形成的文件进行合理的使用，保证其具有一定的实用性。包括：保险，承包业务、劳务派遣等，基于这是非标准合同文件的重要审查对象，所以可能由于上报部门法律意识淡薄而导致合同文件出现纰漏所产生的，可能引发一系列的经济纠纷。
5.建立合同会审制度
石油企业将多项审查和专项审查合理的结合起来，通过建立以法律审查和管理为主，预算、财务以及安全工作为辅助，多项工作相结合的方法实现联合审查，尽可能发挥专业监督的监管作用。对于金额较高的合同可以采用设置专门部门进行审查的制度。比如，对于资金总量大于一百万元的公司投资合同，审查工作由法律部门与各个相关部门联合开展；对于外协的合同，金额大于叁万元的则由公司的相关部门联合审查，通过多个方面的监管，尽可能避免出现风险，将合同管理等相关工作内容编辑录入合同管理系统，可以通过网络实现查询、审核以及审批等工作职能，使合同管理更加方便、快捷。
6.加大合同履行的监管力度
法律贯穿于石油企业经营的全过程，所以在公司从事生产和经营的全部环节都存在着潜在的法律风险。为了尽可能降低风险，在签订合同时，要对文件的内容进行认真的审查，仔细核对条款，同时审查表述以及实质内容，保证合同内容有据可查，缜密合理。在履行合同的过程中，加强生产经营的动态化管理，在完成合同时，做好验收、结算等工作，实现全过程监控，实现合同执行过程中的规范化、科学化以及法律化，促进企业的进一步发展。
综上所述，石油企业的重要管理内容之一就是合同管理，必须保证合同管理过程的规范性以及专业性、长期性。要结合企业的市级生产和经营状况，进行全面、细致的合同管理，保证合同的顺利签订和全面执行。将合同管理工作纳入到石油企业的业绩考核中，进一步调动了员工开展合同管理的积极性，不断提高合同管理人员的业务水平和工作能力，使合同管理工作中的风险得以有效的规避，实现合同的顺利执行以及生产经营活动的高效率开展。
参考文献
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