强化安全生产意识,落实企业主体责任
董军
[摘 要]“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的基本方针。习近平总书记指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。烟草行业作为国有企业中的龙头企业、利税大户，要处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，改革现行安全生产管理体制，加快安全生产法制建设。
[关键词]烟草安全 主体责任 应急能力
中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）03-0065-01
一、正文：
企业是社会生产经营活动的基本单元，是安全生产责任主体。烟草行业如何提高人员安全责任意识，落实企业安全生产主体责任是企业做好安全生产工作的出发点和落脚点。
（一）强化安全生产责任意识，充分认识企业落实安全生产主体责任的重要意义.安全生产关系人民群众生命与财产安全，关系我国经济发展和社会和谐稳定大局，关系企业生存和发展。
（二）落实企业安全生产主体责任是解决安全生产问题的根本途径。
（三）落实企业安全生产主体责任是行业发展进步、实现“卷烟上水平”战略目标的必然要求。
二、落实企业安全生产主体责任，实现安全发展
（一）切实抓好企业安全生产第一责任人责任落实
在企业责任主体中，企业负责人至关重要，因为法律赋予其生产经营决策权，是企业安全生产第一责任人。企业负责人的业务素质和政治素质，直接关系到安全生產法律法规在企业的贯彻落实，直接关系到企业安全生产主体责任的落实，直接关系到企业安全发展。
（二）加强安全宣传教育培训
意识决定行为，教育必须先行。以人为本，夯实安全教育之基础，筑牢从业人员的安全意识，是落实企业安全生产主体责任之基。近年来，在行业快速发展的过程中，存在安全教育滞后，一些企业负责人、从业人员的安全生产意识薄弱等诸多问题。
二要把职工安全风险意识的增强和专业技能的提高作为持续改进的一项重点工作。充分了解和掌握职工的各种能力和资格，完善技能考核制度，鼓励职工学习技术的积极性，对安全关键岗位采取竞争上岗，双向选择，人才流动，及时建立起激励机制，充分调动职工的积极性和创造性。
三要加大安全培训力度。要充分借鉴宝贵经验将安全风险管理知识培训纳入职教计划，通过脱产办班与现场传授相结合的方式，普及安全生产管理知识。同时通过外聘专家授课辅导、样板带路、专业小组推进等方式，把安全生产管理的理念、方法传授到岗位，普及到所有职工，使安全生产管理融入到日常工作中，实现各岗位安全风险自控、自律，安全生产水平稳步提高。
（三）严格执行安全检查制度，及时消除各类事故隐患
企业应认真落实“三级”安全检查制度，重点加强对生产现场监督检查和查处力度，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员“三超”组织生产，强化对“三违”、“三超”行为的惩戒力度，确保劳动纪律、法律、法规的严肃性，是落实企业安全生产主体责任重要保障。
（四）建立预警机制，制定应急预案
人类自从生产起，安全生产事故都有其一定的发展客观规律。企业应建立健全安全生产动态监控及预警体系，及时进行风险分析、评估，对事故征兆预警，对重大危险源和重大隐患实施有效地防范和应急处置措施。
（五）依法缴纳工伤保险，保障从业人员权益
安全是相对的，企业保障从业人员的人身安全健康是落实安全生产主体责任之根本。企业必须认真贯彻执行《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治》、《工伤保险条例》等有关法律法规，执行劳动安全卫生标准，预防职业病和工伤事故发生，避免和减少人员伤亡事故发生。企业依法为从业人员缴纳社会工伤保险，切实保障从业人员合法权益，是落实企业安全生产主体责任的重要保障；特别是高危行业，企业必须依法为从业人员缴纳人身意外保险，建立健全企业安全卫生保障体系，是保障从业人员权益的根本保障。
（六）建立企业安全责任考核问责和安全信息化系统
安全责任制考核、问责与安全信息化是增强从业人员安全生产责任意识，提升企业落实安全生产主体责任的重要举措。建立科学的考核体系和安全信息化管理系统，作为企业对从业人员的准入、聘用、解聘、奖惩的重要依据。强化从业人员安全责任意识，实施严格的安全用人机制，是落实企业安全生产主体责任的重要保障。
三、结束语：
企业是安全生产的主体，国家局监管、地方政府监管、社会监督是企业安全生产的外力，只有企业落实安全生产主体责任才是安全生产的根本保证，才能最大限度地预防、消除安全生产事故隐患，预防和减少人员伤亡和财产损失。实现安全生产的根本好转，企业落实安全生产主体责任，安全生产持续稳定发展就一定能够实现。因此，烟草行业各级各类企业必须转变观念，建立法治化的现代企业安全管理体系，强化思想认识，责任意识，法律观念，坚持安全发展不动摇，狠抓落实。诚信立企，实干兴企，空谈误企；安全责任，重在落实，落实企业安全生产主体责任，是实现行业安全、稳定、跨越式发展的必由之路。
参考文献
[1] 易安网 2013年07月03日 《落实安全生产主体责任是企业长治久安的“法宝”》作者：张钢.
[2] 《安全》 2014年03期 《深化安全责任制建设增强安全风险防控能力》作者：王燕林 侯建国.
