基于集约化电费电价管理.doc
方艳玲
[摘 要]电价管理不仅关系到经济的发展速度、社会的和谐安定，更是会影响到国家的安全。所以，实现电价管理的集约化有着重要的作用和意义。
[关键词]集约化模式；电费；电价；管理
中图分类号：F426.61；F726 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）48-0202-01
工业化进程使国家对电力的需求越来越大，无论是钢铁产业、运输产业还是石油产业，它们的运转都离不开电力的支撑。这些产业对电力需求极大，所以只要电费价格有所变动，就会对企业的生产成本产生很大影响。只有规划出合适的电价，民众和企业使用电力的负担才能减轻，整个社会的电力配置才会更加科学合理。
1 目前我国电价管理的现状
1.1 分类标准不科学
随着市场经济的发展，经营分类的细化，新型产业不断涌现，出现了很多依据老政策难以明确用户用电性质的情况。电梯、消防用电是属于居民生活用电还是非居民照明、商业用电，在实际执行电价过程中容易造成供用电矛盾和争执。
1.2 电价结构不合理
不同类别的电价没有按用电负荷特性和真实占用电力成本的原则制定。主要表现为商业用电、非普工业用电给农业、居民用电补贴，高压用户给低压用户补贴，高负荷用户给低负荷用户补贴，负担不合理。
1.3 输配电价水平需要拓展
输配电价水平难以支撑电网快速可持续发展要求，但由于发电环节经营困难、物价指数高企、输配电价调整缺乏机制，进一步争取电价政策的难度很大。
1.4 电价电费监管压力加大
社会舆论高度关注垄断企业相关行为，需要增强政府监管和舆论监督的应对能力。
1.5 营销人员素质不一
由于我国部分供电企业未建立专门的专业化岗位培训机构，难以实施电费核算组织、技术力量的培训，导致企业电费核算、电费电价管理人员缺乏应有的技术水平和业务能力，从而制约了电费核算的专业化管理，影响电费电价管理的成效。
2 目前我国电费电价管理存在的主要问题
2.1 监管不到位
采取必要的电费电价监管十分重要，其能够实现对用户电价类型的有效核定，并保障电费电价趋向于合理化。然而就当前我国在此方面的施工情况看，依然存在着十分普遍的不到位现象。即：相关的监管人员对电价政策还未能够全面、有效地掌握，在落实电费电价监管措施时，未能够由政策角度出发来针对电价做出适当的审核与评定，致使对电费电价信息的掌握不够确切、可靠，对于电费电价自然也就难以实现有效的控制。
2.2 服务不到位
随着市场经济体制改革力度不断纵深化，市场竞争愈发激烈，由此也就导致大量的企业在发展过程当中出现了费用持续增多的状况。为了实现对企业成本的大幅度缩减，大量用户对企业电能损耗成本不断进行控制，并借此来降低生产成本。然而要想实现在电力能源消耗方面的科学化控制，还要让用电营销人员对于企业耗电状况进行具体的说明，以实现对企业用电的针对性控制。然而就目前用电营销人员实际工作情况来看，对于用户并未提供便捷性的、针对性的服务工作。因而，在电费电价管理工作当中对于服务不到位的情况也必须高度重视。
2.3 管理渠道不通畅
管理渠道不通畅也是导致电费电价管理难以有效开展的重要因素之一，因此相关管理人员必须要重视这一点，及时发现问题，及时采取有效措施，必须确保电力管理渠道运行的畅通。在进行电价管理时需针对售电指标予以确切的考核，针对用电营销采取科学的控制手段，针对用电电价采取必要的核定，并通过供电企业来予以确认。同时管理人员也需要不断提高自身的业务水平。当前部分供电管理人员因为受到部分因素的影响，使得售电标准不合理，电价核定不准确等情况时有发生，对于电费电价的有效管理产生了极为不利的影响。
2.4 电价结构复杂
电价结构复杂，政策多，代征基金过多。国家电网公司代征基金超过电价的10%，电价政策需要专业人士才能解读，不利于电力企业优质服务。
3 集约化模式的电费电价管理
3.1 培育良好的电费电价管理工作意识
我国电费电价管理工作的期限是一个值得关注的话题。因用电客户的自身状态迥然不同，每个不同类型的项目在电费计价方面显然不同，这种情况为我国供电企业的经营工作拓宽了发展空间。因此，对电费缴纳的宣传是必需的，要从用电客户本身出发培养他们良好的电费缴纳意识，以此为我国供电企业的供电服务工作创造便利条件。与此同时，极力宣传我国电费电价管理工作所涉及的法律法规理论，可有效提高我国供电企业和用电客户的电费缴纳意识，让他们知道不依法上缴电费不仅自身蒙受经济损失，还会给社会带来诸多不良影响。国家也应为广大用电客户创造较好的电费电价管理环境，让用电企业拥有良好的诚信意识，让他们以依法缴纳电费为荣，从而为供电企业的电费电价管理工作打好基础。
3.2 密切关注我国电费电价相关法律法规的变化，树立良好的风险预控意识
20世纪80年代中期，我国开始推行基于社会集资与银行贷款建设的电厂可执行以还本付息原则的专项政策，在一段时间内此项政策的落实对我国电力事业发展和缓解供电压力效果明显。而伴随着我国市场经济体制改革的开始与深入，由市场变化决定的按本付息原则弊端凸显。那么国家意识到问题的同时，也会根据市场发展状况不断更新政策。每一個供电企业均可利用不同途径来采集和整理相关的电费电价管理政策，为广大企业职工提供学习的时间和场地，让他们尽快了解和掌握相关政策的原理，以此未雨绸缪，降低企业经营管理风险。因社会大环境和市场经济发展呈现一种动态过程，企业管理人员须多渠道收集信息，尽快培育良好的风险预控意识，熟知自身应有的权利与义务，最终达到权利和义务有效整合的目的。
3.3 剖析电费电价管理工作的基本状况
因不同用电客户自身的发展需求不尽相同，电费电价管理工作往往要依据用电客户自身实际状况来开展，每个缴费种类和缴费事务均需量化分析，因而可以有效地掌握各种用电客户的实际用电情况。另外，为了更好地形成对比和得出可靠结果，还需实时掌握用电客户每个不同时期的用电量变化情况，仔细分析变化原因以后找到处置问题的方法，由此对电费电价管理工作薄弱环节进行严格控制。
3.4 财务核算系统工作站延伸
可采用“财务核算系统工作站延伸”的方式来解决财务和电力营销部门因电费管理脱节的问题。首先，将财务部门会计电算化网络由公司MIS系统延伸至电力营销部门，分设一台工作站，加强财务部门和电力营销部门二者之间沟通渠道；然后，将大、中用户电费应收数目输入至财务核算系统的“清理账户”中，如此一来，财务部门即可快速查询某用电客户特定时点的欠费情况、应收情况和实收情况，良好解决财务和电力营销部门应收账款不等的问题。
3.5 深入优化国家电价管理与控制模块
在电价管控系统中将电价管控模块独立出来，加入分析决策系统并对电价相关数据进行深口径、多维度的挖掘，全面地展示出电价政策执行情况以及决策系统的分析结果。通过对管控模块的深化与优化来建立电价水平的对比评价，让各个发电企业可以找到最合适的电价优化方法。另外电价管控平台的全面应用可以让电价预售的结算、核算以及电价报表的编制、分析和测算业务都在电价管控模块中自动完成。此外，电价的变动以及营销、交易数据的变动都可以及时地反映出来，总控平台还可以实现在线监控，准确地进行电价政策的考核。
4 结束语
电价管理不但关乎经济的发展、社会的和谐稳定，还会影响到国家的安全，所以，怎样确立合适的电价是一项重要决策。电力企业要想适应当前时代的发展，就要对自身建设进行完善，对管理进行优化，使企业经济效益得到提升，确保企业健康稳定发展。
参考文献
[1] 杨淑霞.电力企业市场营销[M].中国电力出版社，2013.
[2] 段莉莉.电价管理存在的问题和对策[J].中国西部科技，2009.
