实现水利可持续发展的新型材料
孙静 程绍辉
[摘 要]水利经济是水利事业的重要组成部分，也是水利事业发展的推动力。水利经济也是我国经济实力的组成部分，其稳定持续发展能够推动我国经济实力的提升。因此，水利经济的可持续发展必须坚持科学发展观，与时俱进，开拓创新，充分发挥水力资源的作用，提高水力事业的社会效益和经济效益，推动水利经济的可持续发展。
[关键词]水利经济；可持续发展；创新
中图分类号：G519 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）48-0181-01
水资源是我们赖以生存的自然资源，对我们的生产和生活有着至关重要的作用。随着社会经济的发展和人口的增多，社会对水资源的需求也日益提高。如何科学发展水利事业，促进水利经济的可持续发展是当前面对的突出问题。
一、现行水利经济运行中存在的问题
1.政府主导，运行机制不灵活
水利经济以水资源的科学合理利用为基础，期间所需要的修建和维护等方面的投资都来自政府部门。这样就形成了政府主导的水利建设，注重社会效益，而忽视了经济效益，人为降低了水资源的经济价值，水资源也无法通过正规渠道进入市场，限制了水利经济的可持续发展。
2.水价不合理
在市场经济中商品的供求关系由商品的价格进行调节，符合市场经济的价值规律。但在水资源方面，水价较低，价格失去了其调节供求的价值。当前，水的运输使用成本远高于水价，在水污染治理方面和水利工程建设方面如果投入过多的资金，仅靠水价难以收回成本，这样也不能合理优化水资源配置，水的价格不能体现水资源的价值，同时也不能让人们认识到水资源的宝贵性，不利于节约型社会的建设和发展。
3.市场观念不足
改革开放以来，我国的市场经济已经确立和发展了近40年，市场经济体制逐步正在资助部完善。但在水利经济方面，还停留在计划经济阶段，管理手段过于僵硬，不能适应新形式。因此，要充分发挥市场经济自身的调节作用，配合宏观调控措施，逐步完善水资源市场，优化水资源的合理配置。
4.投资渠道单一化
水利资源的公益性使得水利建设的资金多来源于政府规划投资，缓慢发展。政府规划资金来源单一，资金渠道不畅通，使得我国水利建设的发展“心有余而力不足”，资金的问题影响了整个水利工程的建设。
二、推进水利经济可持续发展的措施
1.改变传统的水利经济发展思路
在新形势下，水利经济的发展已经具备了一定的模式，国家积极倡导科学合理发展水利经济。在水利部门开发的前提下，要加强对水资源的监管，积极与相关部门协调配合，加强水利国有资产的管理，建立完善的水利监督体制。以往水利资源的管理往往只重视数据和实物，忽视了对运营情况的监管，因此，要严格控制成本、实现经濟效益最大化。另外，要积极借鉴国内外先进的水利经济发展经验，建立适合现代社会发展的水利项目，科学规划和发展。在具体的发展过程中，更应该重视管理制度的建立，转变发展思路，以优秀的水利人才为动力源，让他们在合适的岗位上发挥最大的价值。同时还要制定严格的考核制度，定期开展水力资源知识培训，提高员工的自身素质；还要大力表彰优秀人才，激励员工工作积极性。
2.转变水利经济的发展方向
水利经济的发展方向不仅要考虑国家的需求，同时还要适应时代的发展，充分运用科学技术手段开发和利用水力资源，构建完善的水利经济管理体制，从而促进水利经济的发展。
一方面，积极构建完善的水利资源市场。水利资源的综合性强，以往的水利资源开发多重视前期投入，而忽视了后续的环境问题、社会效益问题等，整体收益达不到理想的效果。水利资源的合理开发必须遵循相关的法律法规，保证落实，同时还要充分利用国家扶持水利经济发展的各项政策，保障水利经济的良好发展。例如，一些地区利用当地的自然条件，推动了旅游经济的发展，再加上水利项目建设，当地的经济收益更是可观，同时还充分利用丰富的水利资源拓展了投资渠道，获得了丰厚的投资，融资体系不断扩大，增强了水利项目发展的资金动力。同时要聘请专业经营管理技术人才管理水利资产；还要加强水利资产的监管，更好地落实相关的管理制度，从而保障水利经济获得更加丰厚的经济效益。
另一方面，合理配置水利资源。水利资源的合理配置要通过市场机制得以实现，如果长期依赖政府调节，缺乏市场观念，水利经济很难得到持续的发展。随着我国市场经济体制的不断完善，应积极建立水资源市场，合理配置水利资源，努力吸引外部资金进入水资源市场，拓宽社会融资渠道，保证资金的充分，进而确保工程按期完成，避免了工期延误，进一步提高水利建设的社会效益和经济效益。
3.坚持可持续的发展理念
坚持可持续发展理念必须制定一些列合理的机制，如合理的水价机制，科学计算成本，精准预算。目前，我国水价十分低，水浪费现象严重，对节水、维持生态平衡都造成了不利影响，另外，同样由于水价较低，人们的环保意识较低，水污染严重，水质不断降低，造成了水资源供求关系的极不合理，水资源得不到合理使用。为了满足用水需求，就要通过水价进行合理地调节，合理引流。另外，对已完工的水利工程，也要合理收取一定的费用，提高管理者的生存意识，同时也是为了让用水者能够珍惜每一滴水。同时，还要在工业、农业、生活中加强宣传力度，例如，水资源的严峻形势、自来水如何来自不易等，使每个人都能够节约用水，促进水利经济的可持续发展。
另外，要积极健全水务管理体制。在水利经济的可持续发展过程中，要健全水务管理体制。随着国民经济的发展，我国各项经济体制也在不断完善，对于水利这一特殊部门，国家财政的投资份额特别是无偿份额正在逐年减少，而有偿投资却在逐步增多，使得水利建设部门的投资的社会效益越来越突出。因此，水利经济项目建设部门要重视水利财务管理，与政府结合建立多元化的投资体制，确保水利经济的良好发展。
综上所述，面对水价较低、水资源短缺、环境保护要求的提高等新形势，我国水利经济必须以科学发展为指导思想，合理优化水资源配置，注重经济效益和社会效益的结合。在此过程中，要健全水资源市场机制，合理调节水价，拓宽融资渠道等，在改革中不断创新，才能够使水资源得到合理利用，推动水利经济的可持续发展。
参考文献
[1] 张慧青，李艳.探究新形势下水利经济的可持续发展[J].科技经济市场.2015（02）.
[2] 田飞.浅谈水利经济的市场开发[J].中外企业家.2016（31）.
[3] 马忠军.促进我国水利经济快速发展几点思考[J].品牌（下半月）.2015（11）.
