急求 水利工程建设项目风险管理研究论文
刘以云
[摘 要]我国水资源总量人均占有量少，再加上南北分布不均，因此，兴建了像南水北调、三峡工程等许多水利工程。近年来，随着我国经济的快速发展，水利工程也在迅猛发展。但在我国水利工程的具体建设过程中，存在许多的问题和挑战，如周围环境的影响和部分人为因素都给我们的水利工程增添了不少困难。潍坊市牟山水库为大（二）型水库，水库近十几年来先后进行了坝基防渗、除险加固等重要工程建设，本文作者在水库水利工程管理经验基础上，对水利工程风险管理进行了探究。本文首先简单阐述了风险管理的概述，在此基础上指出了风险管理的一般方法，最后对水利工程风险管理的具体策略进行了深入分析，为水利工程建设的顺利进行提供了积极有效的参考。
[关键词]水利工程；风险；管理
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）48-0125-01
一、风险管理的概述
1.水利工程风险的含义
我们在经济学中将风险的定义分为两类，一类是遭受损失的可能性、不确定性，另一类是预期和实际之间的差距。他们主要是根据风险因素、风险事件和风险损失对各个风险的有无及大小进行评定。我们以工程活动目标的角度对工程风险加以考虑，可以把工程风险的含义认为是那些能够影响工程活动目标实现的所有不确定因素的总和。它的定义不仅包括各种不确定性所蕴含的带来损失的不利一面，也包括不确定性所蕴含的带来机遇的有利一面。不确定性因素会在工程全部的生命期间内很可能会对工程产生各种不确定性影响；或者可能会阻碍工程活动中各个阶段的预期目标和期望效果的达成，从而使工程活动难以顺利进行，对工程活动的后续展开带来严重困难，严重时会导致工程失败；又或者能够有效促进和完善工程，不仅能够使工程可以满足社会各方的利益与意愿，而且又能够很好的兼顾到自然与社会的价值诉求和生态诉求。可见，我们的工程风险包含双重意义，它既可能意味着危险，也可能意味着机遇。
2.工程风险管理的目的
我们进行风险管理的主要目的就是要最大限度地避免或减少风险损失。风险管理主要是对风险发生的规律进行研究，从而期望能够有效控制风险的频率和风险幅度的策略、程序、技术和方法。我们先对风险加以识别、估计、分析，然后再科学应用各种风险管理方法，确保能够对风险进行合理控制，能够将风险带来的的不利损失进行妥善处理，最终确保可以以最小的经济成本获得最大的安全保障。
二、风险管理所涉及的一般方法
施工阶段风险管理所涉及的一般过程主要有：识别风险、风险评估（量化）、风险评价、风险应对计划、风险监控与信息反馈。下面主要对风险识别及风险量化进行简单叙述阐述。
1.风险识别
识别风险的方法可以采用德尔非法（Delphy.又称专家调查法）、故障树分析法或主观评分法等经典方法来处理，用这些方法得出的数据筛选，再分别进行量化比较以确定各种风险的相对重要性。
2.风险量化
风险的量化分为确定性项目的风险量化和不确定性项目的风险量化。虽然风险是由于项目的不确定性造成的，但是有些风险我们可以通过经验和历史资料等对未来的情况有确定性的判断。
三、水利工程风险的策略分析
1.风险应对计划
1.1 风险回避
风险回避是指当项目的风险潜在威胁发生的可能性太大，不利后果也很严重，又无其他策略来减轻，只有主动放弃项目或改变项目目标与行动方案，从而回避风险的一种策略。采取这种措施，必须对风险有足够的认识，对威胁出现的可能性和后果的严重性有充分的把握。这种项目从根本上放弃使用有风险的项目资源、项目技术、项目设计方案等，从而避开项目风险的一种应对措施。
1.2 风险转移
风险转移措施是将项目本身面临的损失风险转移给其他个人或单位去承担的行为，他又称为合伙分担风险。其目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或协议，在风险事故一旦发生时，将损失的一部分转移到项目以外的第三方。
1.3 减轻风险措施
减轻风险措施是相比较积极的一种风险处理手段，是指项目班子对不愿放弃也不愿转移风险，通过降低其损失发生的可能性，缩小其后果的不利影响的损失程度来达到控制目的的技术和方法。
1.4 风险自留
风险自留又称为风险承担，是指项目班子自己承担由风险事故所造成的损失。这是最省事的风险回避方法，采用其他风险规避方法的费用超过风险事件造成损失数额时采用，这种方法可以是主动也可以是被动。主动的风险自留是指项目管理者在识别和衡量风险的基础上，对各种风险作比较，权衡利弊，从而间接将风险留置内部。主要的措施有：将损失摊入经营成本；建立损失基金；借款用以补偿风险损失；自负额保险。被动的风险自留是指项目管理者认为主观或客观原因，对风险的存在性和风险的严重性认识不足，没有对风险进行处理，而最终由项目班子自己承担风险损失。
1.5 风险分担
风险分担是指根据项目风险的大小和项目团队成员以及项目相关利益者的不同承担风险能力，根据合法、有效的协议使他们合理分担风险的一种措施，这也是比较常用的方法。
2.严格事前评估管理，谨防政治经济风险
第一，强化风险意识
各地政府应有效控制和防范水利工程中的各项风险，“一把手”应充分重视风险管理，率先垂范，引领一线干部职工提高对风险管理的认识，并严格实行项目终身问责制度，确保有权就有责。
第二，降低社会风险
在安置群众时，应秉着以人为本的理念，坚持公开、公平、公正的原则，尽量帮助群众解决实际问题，同时注重后续生产生活问题的解决，帮助转移群众建立产业基地，促进群众就业就学，让转移群众老有所养、幼有所靠，学生有学读，工人有工作，实现真正意义上的城市化。
第三，减少财务风险
政府应做好充足的财政预算，尤其对正在施工的水利工程项目，应建立风险储备金，帮助项目度过施工难关，同时充分考虑财政供应能力，确保工程得到有效实施。
3.对技术设备加大创新力度，确保技術设备风险能够有效减少
在我们实际的施工过程中，应牢固树立创新意识，在施工中遇到的各种新问题要进行大胆探究，不断研究新方法，始终保持正确的态度，面对新问题不能闭门造车，应坚持开放的态度吸引人才，引进新技术，对本单位职工开发的技术则应给予充分的信任。施工队伍加强人才引进，注重人才后续培养，在科研方面投入足够的财力和人力，确保创新有人干，有人会。对于引进的技术设备应加强验收检查，注重每个环节的查验，确保每个设备都能有效应用到项目建设当中，避免技术设备造成的风险隐患。
四、结束语
综上所述，水利工程建设对我国的经济发展来说意义重大，可以有效推动我国可持续发展之路的顺利进行。因此，我们应该对各项水利工程高度重视，要高度重视各个环节，只要是存在的任何一个风险都需要进行有效地评估，才能够既确保自身的利益，又保障工程的顺利进行，从而使水利工程能够发挥其应有的作用，更好地为人民服务。
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