万州加强饲料监管确保畜产品质量安全
王新国
摘 要：饲料以及饲料添加剂作为饲养畜禽过程中的物质基础，对畜产品的质量安全有较大影响，因此，应该强化饲料监管的研究。本文以陕西省汉中市动物疾病预防控制中心为例，围绕加强宣传培训工作、规范生产经营行为、加大产品监控力度、加强安全生产制度建设、严打违禁添加行为五个方面展开讨论，详细分析了提高畜产品质量的具体措施，从而促进畜产品领域的不断发展。
关键词：饲料监管；畜产品；质量安全
随着人们生活水平的提高，对畜产品的质量有更高要求，其中，饲料以及饲料添加剂是影响畜产品质量安全的重要因素，因此，应该从强化饲料监管角度着手，从而保证畜产品的质量安全，进而保障人体健康发展。现阶段，饲料监管过程中存在的主要问题是相关的监管制度不完善以及违禁添加行为的发生等，不利于保证畜产品质量。而加强安全生产建设等措施能有效解决上述问题，从而实现安全生产的目标。
一、饲料生产监管的重要内容
进行饲料生产检查的具体内容应该根据相关的监管需求来进行全面监管。在监管过程中，应该重点检查饲料生产企业在制造饲料产品的过程中是否按照饲料以及饲料添加剂的使用规范进行饲料的生产，对饲料产品中的违禁物品以及兽药等进行重点检查，避免上述物品的存在，导致饲料产品的质量不达标。同时，需要检查饲料产品标签上标注的内容，如生产日期、净重以及厂名等基本信息是否完善，如果出现产品标签内容模糊、存在欠缺等现象，工作人员应该及时与饲料生产企业进行沟通，并保证在企业生产经营行为符合相关标准的条件下，要求企业将缺少的信息完善后再重新将饲料产品投放入市场中，有利于实现饲料产品市场的规范性，同时能保证养殖户根据正确的产品信息进行产品的选择，进一步实现畜产品的质量安全。另外，需要检查饲料生产企业的实际饲料生产步骤是否记录完全，并检查企业的生产步骤是否合乎生产标准，而饲料产品留样以及有关质量安全生产制度等是否健全，同样是饲料生产监管的重要内容。
二、饲料经营监管的主要内容
相关部门在进行饲料经营监管时，主要注重对饲料产品是否具有产品标签以及检验合格证等进行检测，其中饲料产品的生产标签应该包括生产日期、产品名称、保质期以及产品标准代号等。另外，应该对饲料生产企业的证明资料进行重点检测，包括企业生产饲料产品过程中，使用的原材料以及添加剂是否符合饲料生产标准，并且这些材料的使用是否经过相关的行政部门进行登记等。而饲料生产企业的经营场地同样会对饲料产品质量产生一定影响，相关部门应该检查饲料生产企业的经营产地是否存在于企业生产记录原料以及添加剂数量相適应的储存设施等，并且应该考查企业经营场地范围内，是否有饲料使用、储存以及包装等相关的技术人员。如果在检查过程中，发生储存设施以及人员与企业生产实际不相符的情况时，工作人员应该将这一现象进行仔细记录，并且重点检查这些企业生产的饲料产品中违禁物品的添加情况以及饲料生产原料来源等，如果发现企业经营行为不符合相关标准的现象，工作人员可以将违法的饲料产品进行扣押，并对企业管理者以及员工按照对应的法律规范进行处理。另外，应该对照企业的产品标签，检查饲料生产企业生产原料是否与产品标签相一致，避免出现滥用饲料添加剂的现象，从而促进饲料产品的高质量生产，进而为人体健康发展提供保障。
三、强化饲料生产经营监管的主要措施
1.加强宣传培训工作
加强有关饲料安全方面的宣传工作，能有效实现畜产品质量安全的目标。培训的主要对象应该包括各地区的执法人员、生产经营者以及养殖户等，通过向执法人员宣传有饲料安全标准相关的法律法规，确保执法人员对饲料安全监管工作有正确认识，并能有效提高执法人员对饲料安全监管的重视。同时，对养殖户进行宣传教育工作，不仅能实现养殖户饲养畜禽过程中行为的规范性，还能通过培训工作，促使养殖户掌握先进养殖技术，有利于实现畜牧业的良好发展。例如，各地区的执法部门会聘请相关方面的专家对各地区执法人员进行培训，培训的内容主要包括执法依据以及饲料安全标准等，从而促使工作人员根据具体执法标准有效开展监管工作。另外，相关部门为了保证监管工作的顺利开展，会要求执法人员与当地养殖经验较丰富的养殖户进行沟通。
另外，需要对养殖户开展关于饲料使用规范方面的宣传培训工作，利用报纸、媒体等方式进行饲料安全宣传，加深对养殖户选择以及使用饲料产品的指导工作，培养养殖户的质量安全意识。以陕西省汉中市动物疾病预防控制中心为例，该机构为了保证畜产品的质量安全，将对养殖户的饲料安全选择以及使用作为一项重点工作内容，通过安排养殖技术人员针对养殖户使用饲料过程中存在的安全问题，会进行定期或不定期培训，将目前社会上最新的饲料和养殖信息接收给给养殖户，同时将培训养殖户关于饲料使用方面的知识，如饲料添加剂的使用量以及有利于增加畜产品营养价值的饲料配比等，通过这些养殖技巧的培训，能在保证畜产品质量安全的基础上，促进畜牧业的良好发展。
2.规范生产经营行为
规范生产经营行为能一定程度上促使养殖户注重畜产品质量安全。该项工作需要相关的部门发挥引导以及管理作用，通过加强对饲料企业的生产行为进行规范、提高饲料生产企业进入市场的条件等，能有效实现饲料供应的安全性，从而在根源上防治出现畜产品质量不达标的现象。目前，饲料生产企业存在的主要问题在于生产条件简陋以及管理混乱等，严重影响了饲料的高质量生产，从而出现畜产品质量安全问题。针对这一情况，相关部门应该安排专门的工作人员，对饲料生产过程中的原料以及生产方式进行检查，如果发现存在不规范生产行为时，工作人员可以根据相关的惩处制度，对这些企业进行停业整顿等处理，通过加强对违法行为的惩处力度，能有效提高饲料生产企业的生产行为规范性，从而保证饲料安全。另外，应该定期对饲料经营市场进行大规模的监督检查，严格按照相关标准对饲料经营门店进行逐一排查，对于无生产许可证、产品标签以及生产批准文号的产品应该及时按照相关法规进行处罚，对于规范运营的饲料生产企业，应该加强对其的技术支持以及制度支持，从而通过这些企业的不断发展，淘汰饲料经营市场中存在的实力弱、生产行为不规范的饲料企业，进而创造良好的饲料经营市场环境，进一步实现畜产品的质量安全。endprint
3.加大产品监控力度
现阶段，饲料监管存在的主要问题是对产品的监控力度存在一定不足，尤其是外来饲料质量状况不明将严重影响各地区的饲料市场的健康发展。针对这一问题，各地区的监管部门应该加强对外地饲料生产企业在本地区经营时，进行备案登记管理。另外，应该重点檢测饲料产品中常含有的有害物质等，如瘦肉精、三聚氰胺以及莱克多巴胺等，不仅对出现这些违禁物质的饲料产品进行销毁处理，还需要对生产这些产品的企业采取一定的惩处手段。同时，应该增加监管范围，针对不同规模的饲料生产企业有序的开展监管工作，从而最大程度的避免出现饲料产品质量不达标的现象，实现畜产品质量安全的目标。
以陕西省汉中市动物疾病预防控制中心为例，该部门组织检测饲料产品安全性检测人员，对该地区的饲料产品进行详细严格的检测，定期或不定期对饲料生产企业的产品进行检验，如果检测出不符合饲料产品中含有违禁物质时，工作人员将依据相关法规处置，并对企业负责人进行批评教育，对于重点违规的企业，工作人员将对这一现象进行记录，再上报给部门管理者，通过相关的执法规定对违规企业进行处理等。部门还表明将对工作过程中表现较好的员工给予奖金奖励或者升职奖励等，从而提高员工工作积极性，进一步实现畜产品的质量安全，保证人体健康发展。
4.加强安全生产制度建设
饲料产品对畜产品的质量安全有较大影响，并且对与人体健康有紧密联系，因此，有必要加强对饲料产品质量的研究，从而实现我国畜牧业的良好发展。通过加强安全生产制度的建设，能有效实现这一目标，现阶段，导致大部分饲料生产企业经营行为不规范的重要因素在于相关制度的不完善，导致大多数饲料企业在经营过程中不能根据具体的安全生产标准开展相关的管理活动。如大多数企业在定制饲料原材料时，不能根据畜禽的生长需求以及相关的制度标准进行原料的采购，导致饲料企业将价格作为首要考虑因素，而忽略了饲料对畜产品质量安全的重要影响，导致畜产品出现质量不达标的现象，严重阻碍了畜牧业的整体发展。安全生产制度的建立应该包括饲料产品进入市场时的检测、产品留样观察等。
另外需要做好产品生产以及销售的记录，从而在出现饲料产品质量问题时，能将责任落实到个人，并针对出现的违法行为进行相应的惩罚。建立安全生产制度不仅为企业生产经营过程中行为提供了依照准则，还能有效提高饲料企业的规范意识，通过在制度的约束下，能对企业进行统一标准的管理，并且加强了饲料生产各环节的规范性。通过将生产原料信息、生产步骤以及销售渠道等进行详细记载，将促使企业在经营过程自觉遵守制度标准，并且企业在将这些信息进行记录的过程中，有利于企业发现生产过程中存在的问题，从而采取相关的解决措施，保证为畜禽提供质量优良的饲料产品，促进养殖业健康发展。
5.严打违禁添加行为
一些瘦肉精、三聚氰胺等违禁物品添加到饲料中，将导致饲料产品不符合标准，现阶段，将这些违禁物品添加在饲料中是违法操作的一项主要内容，对我国畜牧业的发展造成及其不利影响。因此，应该严打违禁添加行为，并且加大检查力度。各部门目前在开展严打违禁添加行为工作时，会采取拉网式的排查手段，对饲料生产企业进行严格检查，并对排查结果进行记录作为今后排查工作开展的依据，针对在记录中出现过违禁添加行为的企业进行重点检查，并对其生产产品中的瘦肉精等违禁添加物品进行检测。如果出现企业违禁添加行为严重的情况，应该对这些饲料产品进行扣押处理，并在工作人员的监督下销毁。而对于阻碍检查工作顺利开展的企业以及人员同样需要根据相关的法律规范进行处理，从而保证在加强对饲料产品排查力度的基础上，实现饲料产品生产符合畜产品质量安全的需求。
以陕西省汉中市动物疾病预防控制中心为例，该部门为了从加大对饲料产品排查力度这一方面着手，进而实现饲料产品市场上存在的饲料产品符合生产标准，保证畜产品的质量安全，部门会通过壮大工作人员队伍的方式，来实现人力资源的合理配置。首先，部门会通过招聘的方式引入人才，通常会针对监管经验丰富的人才进行重点引进，从而不断提高工作人员的整体监管能力，并且该部门还会加强宣传工作，通过加强对畜产品质量安全的宣传工作，能有效提高各饲料企业和生产人员对饲料产品的重视。另外，还鼓励全民参与到饲料产品质量监管工作中，并对举报有效的人员进行奖励等，从而有效加强了监管力度，并且扩展了对饲料产品的监管范围。
四、结语
综上所述，饲料对畜产品的质量安全有较大影响，随着我国畜牧业的快速发展，导致养殖业对饲料的需求有所增多，为了加快畜禽的生长，存在一些养殖场（户）大量使用饲料添加剂等不规范行为，严重违反了饲料安全的标准，从而危害人体健康。针对目前养殖业使用饲料方面存在的问题，应该强化对饲料的监管工作，从而在保证畜产品质量安全的基础上，实现我国畜牧业的良好发展。
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