地方本科院校转型发展研究报告 负责人答记者问
许峰++刘德坤++郑明琪
摘 要：近年来地方本科院校办学中一些深层次问题逐步显现，地方性本科院校转型是党和国家的战略决策，是我国经济发展转型对高校的诉求，是其自身发展的需要，地方本科院校转型是当务之急，明智之举。
关键词：地方性本科院校 转型 地方经济
中图分类号：G648 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）09（b）-0230-02
地方本科院校在我国高等教育系统中占有重要地位，根据教育部最新发布的高校名单，截至2017年5月31日，全国高等学校共计2914所，其中本科院校有1243所，地方高校1129所，約占90.8%，地方本科院校在校生占全日制本科在校生的数量比例越来越大。随着招生生源紧张、新生报到率下降以及毕业生就业难度加大等问题的出现，地方本科院校办学中一些深层次问题逐步显现，人们不得不对地方本科院校办学进行重新审视，问题倒逼改革，我们必须以改革的思路来破解问题。
1 地方性本科院校转型是党和国家的战略决策
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模培养的要求，提出了“建立高校分类体系，实行分类管理”的指导思想。
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）指出引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。
2015年11月，由教育部、国家发改委、财政部联合印发的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》明确了试点先行、示范引领的转型思路，按照试点一批、带动一片的要求，确定一批有条件、有意愿的试点高校率先探索应用型发展模式。
2017年李克强总理《政府工作报告》指出要继续推动部分本科高校向应用型转变。
一系列政策和行动都表明，在今后较长一段时期内，我国高等教育有着一项任重而道远的任务，就是要引领一批地方本科院校向应用型、技能型高校转型。
2 地方性本科院校转型是我国经济发展转型对高校的诉求
地方院校与地方经济社会发展有着天然的联系，理应成为服务地方经济社会发展的主力军，同时，在服务地方经济社会发展中实现转型升级这一点应是所有地方本科高校共同遵循的。
2.1 地方经济的发展需要地方本科院校为之服务
当前我国的经济发展面临瓶颈期，产业升级势在必行，地方经济面临转型压力，高层次技术和技能人才的数量和结构难以满足产业升级要求，人才需求难题凸显。地方企业可以通过积极与地方性本科院校合作，通过“校企合作”，“产教融合”等模式，实现学科专业设置与社会需求有效对接，培养出支撑地方产业发展、改善地方民生、提升企业竞争力所需的技能性人才，进而构建适应新技术发展和产业转型升级的重点学科、特色专业群，助力地方经济发展。地方政府可以通过了解地方高校优势学科建设情况、科研进展情况以及掌握高新技术产业发展情况，与地方高校形成稳定对话机制，定期就经济发展、学科建设等方面进行交流、探讨，发现二者结合点，寻找合适的共建模式，实现双方共赢，协调发展。地方政府可以充分利用地方高校的人才集中、设备齐全、信息灵通和学科优势，有较强的科研能力和创新开发能力的优势，邀请地方高校的专家学者深入、实际地分析研究当前地方经济社会发展进程中所面临的新情况和新问题，为地方经济社会全面、协调、可持续发展出谋划策，进而推动地方经济发展。
2.2 地方性本科院校发展要以地方经济建设为平台
地方的经济的快速发展为地方本科院校发展提供了强大的动力和机遇，在人才需求变化的背景下，地方本科院校必然要对其人才培养模式、办学定位进行改革，以便搭上地方经济发展的顺风车。地方性本科院校可以通过积极调整、优化学科和专业设置来适应地方经济的转型和产业升级对应用型人才的需要。地方性本科院校可以“面向地方，以服务求生存，以贡献求发展”的办学定位，主动融入地方经济区域建设，使人才培养模式与地方经济社会发展相适应。各地方本科高校应根据所在地域的政治、经济、文化、生态、社会实际，设置符合地方经济社会、行业企业发展需求的学科专业，并在此前提下搞好教育教学和科学研究，建立有特色的人才培养模式，形成办学优势。地方高校可以充分发挥社会服务职能，积极强化与各级地方政府的合作，在扩大合作领域、丰富合作项目、深化合作内涵、促进科研成果转化等方面进行了一系列富有成效的实践，形成了互惠互利、校地共赢的发展格局。
3 地方本科院校转型是其自身发展的需要
（1）地方本科院校转型是解决毕业生就业结构性矛盾的紧迫需要。近年来，随着高校毕业生人数的增加，毕业生的就业形势发生了变化，一方面是地方性高校毕业生的就业压力增大，就业困难；另一方面许多企业又难以找到生产服务一线的高素质技术技能人才，经济部门大量需要生产型、服务型，在第一线工作的人。目前，很多地方本科院校强调以教学为中心，忽略对学生的专业技术和实践能力培养，还有些新建的地方本科院校没有形成一套完整成熟的应用型办学模式，培养出的学生动手能力差，成为毕业生顺利就业的主要障碍。因此，引导地方本科高校转型发展，以经济社会发展需求和学习者职业发展需求为导向，实行需求导向，在办学定位、课程设置、专业建设、人才培养模式等方面进行改革，充分利用“校企合作、产教融合”等模式，实现用人单位与岗位人才的有效对接，培养学生实践动手能力，培育出大量本科层次的应用技术人才，是解决普通高校毕业生就业结构性矛盾的必由之路，也是解决地方本科院校大学毕业生就业结构性矛盾的根本途径。
（2）地方性本科转型为了适应自身特色化发展的要求。每一所大学都有自己的特点，地方本科院校找准特点并与地方经济发展相融合，特点就能成为特色，就能更好形成自身优势服务地方发展。当前，很多地方性本科院校存在着办学模式同质化倾向，缺少特色，很多学校存在着“贪大、求全、攀高”的认识误区和实践偏向，具体体现为办学定位模糊、办学资源紧张、学科任务繁重、教学质量有待提高。地方本科院校通过应用型转型，课程设置上以应用型为主体，模式上以实践为主载，人才培养模式以专业性为主线，改变传统的“精英教育”办学理念和“学术型”人才培养模式，主动适应社会发展需求培养“适销对路”的技术应用型人才，不仅有利于教育质量的提升，也会在千校一面的困境中脱颖而出，形成自己的办学特色。地方性本科院校可以通过“校企合作、校地合作、产教融合”等模式来打造专业群，通过专业群建设能从整体上提升地方性本科院校技能性人才培养的能力和水平，有利于形成实践教学优势、师资队伍优势，实现资源共享，进而形成学院的办学特色和办学优势，提升办学效益。
4 结语
通过以上研究讨论，地方本科院校转型为应用技术型高校是我国经济社会发展的迫切需要，是优化我国高等教育结构的必然结果，也是地方本科院校改革发展的重要途径。当今我国推行大众化教育，高等教育的总体质量不高，缺乏内涵和深度，所培养的人才不能满足社会经济发展的需要，因此要培养出兼备理论知识和高级技能的应用型技术人才已经至关重要。地方性本科转型是当务之急，明智之举。
参考文献
[1] 徐玮玮.美国现代大学观探微[J].曲阜师范大学学报，2013（4）：37-38.
[2] 陈裕飞.德国应用科技大学实践教学模式及其对我国应用型本科教育的启示[J].国家行政学院学报，2015（5）：130-131.
[3] 汤敏.英德应用型本科教育的比较和启示[J].盐城工业学院学报，2010（6）：121-123.
[4] 吴峰.美国区域高校社会服务分析研究[J].山东师范大学学报，2003（6）：92-93.
[5] 刘江勤.在美国高等教育适应社会发展的特色及启示[J].教育发展研究，2001（7）：150-151.
[6] 和飞.地方大学办学理念研究[J].华中科技大学学报，2005（4）：140-141.endprint
