提高工程预算准确性的方法科创
刘莉
[摘 要]工程预决算工作是影响工程成本的重要因素，它涉及工程开工合同签订、工程量签证、以及后期的结算，贯穿工程项目施工的全过程。如何能够快速准确的计算出造价，及时地完成造价结算工作已成为工程按期完成的关键。它是一项系统性工作，通过工程的全过程进行造价控制尤为重要，需要在施工过程中保证结算依据及时性、有效性，需要从各个环节进行掌控。本论文从完善制度，采用先进的AOS流程方法、计划考核、开展SQCDP及“两客一匠”等有效的加快预决算进度的方法进行阐述。
[关键词]工程造价 竣工结算 AOS 两客一匠 计划控制
中图分类号：F406.72；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）35-0080-01
一、现状
近年来，工程项目的不断增加，公司对各工程项目进行计划考核，如何高效地完成决算工作有着至关重要的作用。造价作为各项工作的收尾和经营工作的核心，作为甲方与乙方的结算的主要依据，预算编制的准确程度反映工程管理的最终执行的效果。近年来结算推迟的現象屡禁不止，影响因素较多。从现场施工人员来看，现场人员只注重工程的施工过程，对工程的结算收尾未予以重视；从资料完整性来看，存在流程不清晰，过程中收集资料不及时；从管理的过程来看，目前决算过程未进行分解并纳入计划管理，责任分工不明确……。
原有的决算管理已不能适应需要，造成在制品多，财务结转慢的不良经营状况。因此必须结合工程实际，采取有效的方法使各环节运转起来，运用先进的管理方法等有效的措施进行改进。
二、原因分析及解决方法
（一）采用规范的标准和流程
1.按成本计划要求，越来越多的项目采用预决算形式来确定造价、开工及签定合同。由于工程项目工程量大，由一个单位无法按进行完成，必须分为若干标段进行，分别让几个单位施工，因此造成各施工单位报来的预决算书格式不一致，内容乱且杂而无章，签字不规范，返工情况较多，工程结算时间长，工程内容不清晰。针对工程现状，经过对工程内容及性质的分析，结合公司审计部门的相关要求，下发统一的标准及要求，大大提高了审核及编制决算的效率。
2.结合AOS要求，编制预决算流程，按流程进行优化，减化不必要的工作程序。由于原来造价工作没有流程图，所有的工作无章可循，操作人员没有操作依据，权限没有明确区分。因此需要结合实际工作，按照工程外委施工制度要求，编制出适合公司情况的流程图，由于工程造价的审批权限是不同的，将预、决算分别编制审批流程，并且结合外委工程管理制度按金额进行区分。
（二）开展SQCDP及“两客一匠”等活动，理顺生产、结算环节，提高了工作效率
将预决算工程纳入SQCDP现场可视化管理活动，制定了《热力分公司SQCDP现场可视化管理制度》，该项活动实施后，里顺了各生产及结算环节，管理与生产现场的信息更加畅通，生产施工情况与工程价款密切联系在一起，避免了后期决算资料出现的各种问题，加强了各部门之间的沟通与联系，提高了工作效率。例如339#锅炉房供热系统改造工程，工程内容分为16项，由于工程内容大，施工周期长，且属于隐蔽工作，因此分别由不同的施工队伍进行施工，工程过程签证量大，为了使过程资料及时反馈在工程造价中，调度室跟踪现场，将决算现场存在问题在可视版D项明确，技术部及时下发更改，为下期竣工资料提供依据，生产部可核实现场，经营部采购完产品及时留存相关资料，通过SQCDP，各部门信息加强沟通，效率得到提高。结合公司“两客一匠”课题，对存在的问题认真分析，对各环节进行分析，存在的问题加以解决，将加快预算进度的课题纳入其中，分解计划，按节点完成，收到了较好的效果。
预决算工作贯穿整个工程的施工全过程，安排生产部门在随工程施工及时更新，这样做到事倍功半的效果，即避免了工程完毕后，补办竣工资料的繁琐的问题。“巧妇难为无米之炊”，资料齐全是预决算编制与审核的重中之重。预决算涉及工程的方方面面，贯穿工程的始终，将工程各环节要求及任务期纳入要求，各环节的完成的才能保证工程的及时性。
（三）缺乏计划考核、加强各部门的协作
1.结合生产任务，定期将工程的实施进度进行公示，以往的工程计划，只安排了施工进度计划，无工程预决算实施计划，现在将工程资料收集及预决处编制全部纳入考核，规定预算资料齐全后2日内完成预算的编制，随施工完成节点，进行工程决算资料的收集，工程完成了无明确进度，导致各环节人员都不重视，工程仅对施工有明确的计划，按计划节点完成，但后期收尾工作总是拖拉，企业制定了一套完备的、行之有效的预算管理制度，在预算管理制度中明确各部门的责、权、利等考核、奖惩机制。从而，做到各部门编制预算的过程中有章可循、有法可依。使得在编制及审批预算过程中，各个部门能在思想意识上认识到预算工作的重要性，不会出现“形式主义”，“应付了事”的现象发生。要尽量保持客观性、真实性，真正把预算工作落到实处。考核机制对于预算管理的执行是至关重要的，要对企业各个部门预算管理指标执行的考核，有一个合理的、可执行的考核机制，从而达到“奖勤罚懒”。只有这样，才能对企业的预算从编制、执行、考核等阶段进行全程监控，并对预算做出一个客观、公正的评价。将预算与考核有机的结合起来，才能提高预算效果。
在编制预决算时，虽然是最后关口部门的事，但其未必能将企业整个的经营管理及施工过程了解的十分细致，这就需要企业的各个部门的相互配合，相互交流各个部门的预算管理信息及预算指标，信息掌握后就能全员控制、全员监控、把预算工作落实到每个员工，每个岗位，只有这样才是切实有效的，才能起到全过程预算管理。加强对预算的监控，当企业明确了预算目标后，就必须严格按照预算的规定来执行，以保证预算目标的实现。而对预算的执行一定要做好执行控制、调整控制、反馈控制的监控。在预算管理的过程中，企业内部各部门应积极参与到预算的编制中来。由于在企业的经营过程中存在主客观条件经常发生变化，为了保证预算的严谨性、科学性、可操作性，就需要对预算进行一些调整。在具体地实施过程中，通过组织。从而使预算管理更适合企业的发展与实际特点，使预算指标更具有稳定性、连续性、可执行性。
三、结束语
预决算工作是企业效益的最终体现，必须从资料的收集，过程的控制、最终造价的形成，以及进度的计划与考核四个方面，形成一个“四位一体”的管控模式，明确工作责任，完善相关管理制度，理顺工作流程，先现场调查，内部挖潜，严格进行内部控制，需结合分公司实际情况，编制分解计划，督促各相关部门各尽其职，确保分公司决算工作能够更规范、更高效的完成，为经营工作做好铺垫。通过对预决算工作分析，找到了影响周期的关键因素所在，缩短了收集预算资料的时间，优化工作流程，激发了团队的工作激情，增强了团队的凝聚力。
根据分公司实际的生产经营情况，从履行社会责任出发，将管理创新与技术改造相结合，统一规划，统一指导，紧扣决算进度的主题，；保证设备可靠稳定连续运行。通过完善相关的管理制度，固化工作流程，明确了技改项目实施的工作程序，提高了工作效率；通过采用计划管理办法，激发全员的工作积极性，利润与造价挂勾，切实有效的起到了积极的推动作用，为公司的经营工作的顺利完成奠定基础。
参考文献
[1] 宋香荣.工程造价管理在项目建设中的作用.
[2] 常永红.工程造价在建设工程项目中的投资控制与管理.
[3] 庞德华.工程项目管理与施工企业工程造价控制.
