探讨提高沈阳电视大学行政管理效率的办法
丁飞洋
摘 要 随着我国高等教育发展规模的不断增大，高效在行政管理方面也提出了更高的要求。因此，如何提升高校行政管理效率，这对于高校的生存及发展有着巨大的现实意义。本文在对我国高校行政管理效率的提高和发展中具有的意义进行分析的基础上，提出了提高高校行政管理效率的途径。
关键词 高校 行政管理 效率
中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.09.005
Discuss How to Improve the Efficiency of University
Administrative Management
DING Feiyang
（Changchun University， Changchun， Jilin 130012）
Abstract With the development of China's higher education scale， the administrative management in colleges and universities are also put forward higher request. Improve the efficiency of administrative management in colleges and universities for the survival and development of colleges and universities has important practical significance .After the analysis of China's colleges and universities improve the administrative efficiency in the basic knowledge of the meaning of the development of colleges and universities， the way to improve the efficiency of administrative management in colleges and universities has been put forward.
Keywords colleges； administrative management； efficiency
0 前言
在高校正常運作过程中，行政管理是其非常重要的内容之一，行政管理效率的高低决定了高校管理和服务水平的成败。随着我国社会经济的飞速发展，高校教育管理体制改革也随着高等教育事业的迅速发展得到了持续的改进，高校行政管理在新时期有了新的要求。因此，如果正确认识到高校行政管理的意义，对高校行政管理效率的提高具有重要意义。本文寻求提高高校行政管理效率的途径，有利于行政管理改革的执行和实施。
1 行政管理效率在高校发展中的意义
对于高校行政管理而言，其早已是一个历史范畴。在高等学校出现以后，高校行政管理就一直存在，并随着高校的发展而发展。怎样才能提升高校行政管理效率，这是高校必须迫切解决的问题。其现实意义主要表现为下面几点。
第一，行政管理效率是学校外部竞争的“助推器”，行政管理效率的提高，有利于促进学校的管理。在社会经济全球化发展的过程中，信息化时代逐渐来临，信息化时代对高校教育有多方面的冲击，主要是多元文化和价值观念的影响。因此，我国高等教育面临着巨大的竞争压力。在新形势下，我国高校应当持续关注社会需求，快速发现有效信息并进行收集，从而为高校做出合理决策提供支持。
第二，行政管理效率是高校内部发展的“稳固器”。在新的世纪，一所高校要想长久发展下去，就需要持续改革和创新。在21世纪，创新的教学教育理念和教学方式、人才培养模式都在发生翻天覆地的变化，这也就对行政管理工作的高效率运作提出了更高要求。与此同时，高校应当保证办学经费充足性，这样才能促进学校教育事业的发展。怎样把高校现存的教育资源以及人力、物力、财力进行合理配置，使它们发挥最大的作用，这是高校行政管理人员需要解决的问题。
第三，行政工作是保证学校各项工作正常运转的“协调人”。在高校管理系统中，高校行政工作是重要的一个环节，在高校中，几乎每一项工作都要在行政管理人员的指挥下才能实现。所以说，行政工作是高校管理系统中联系的纽带。在很多时候，高校的教育科研目标是需要在相关部门的合作和共同努力下才能实现的。在高校行政管理过程中，由于职能部门职责范围的差异性，加上工作方法也存在差异性，那么部门与部门之间很容易发生一些小摩擦。所以，这就对高校行政管理恰当地使用管理手段和方法来开展学校各项工作提出了更高的要求，将各个职能部门之间的关系协调好就显得尤为重要。
2 提高高校行政管理效率的途径
2.1 转变观念，增强服务意识
在对高校行政管理效率评价的过程中，应当充分考虑师生们的满意度。在我国高校中，教师的学术权力受到行政管理人员行政权力干扰的现象已经很普遍了，教师在高校决策中的地位非常低，往往都是行政管理人员命令教师开展教育科研工作。在很多时候，行政管理人员没有充分理解到高校行政管理机构的“服务性”，错误地把“服务”理解为“管理”。所以，要想真正实现高校行政管理观念的改变，就要改变传统的行政管理观念。
2.2 改革管理体制，完善规章制度及绩效考评体系
在高校规模逐步扩大的过程中，很多高校行政管理工作的开展使用的是院、校两级行政管理体制，这两种体制存在不完善的地方，需进行改革。在行政挂链体制的改革中，可以构建人员绩效考评体系。从高校管理人员的角度来看，考评能够提升工作效率，但这考评不是最终的目的。在考评工作开展的过程中，应当设计好考评内容、保障考评过程的公平、公正性，对考评结果进行及时地反馈。不应当仅仅重视考评成绩，需通过考评成绩的反映，来督促行政管理人员更加积极热情地开展工作。endprint
2.3 加强培训，提升行政管理人员业务素质
提高行政管理人员的综合素质，这是提高高校行政管理效率的一项重要手段。行政管理人员是高校行政管理工作的主体，他们的工作能力和业务能力、思想政治等各个方面的优劣都会影响行政管理的工作效率，甚至还会影响行政管理工作的质量。所以，为了提高行政管理人员的业务素质，应当让他们不断地学习现代化管理理念，向国内外一些具有优秀行政管理经验的高校吸取经验和方法，并不断地改进行政管理人才的组成结构，只有这样，才能使高校整个行政管理体系的服务型管理意识得到提高。在对行政管理人员进行培训的过程中，应当不拘泥于一种形式，要通过多种形式多角度地对这些人员进行理念、知识和技能等方面的培训。另外，对于岗位聘任环节，应当注意合理使用岗位竞聘机制，合理地分配人才到适合的岗位上。
2.4 提高行政管理各环节的执行力
提高我国高校行政管理各环节的执行力，具体方法主要包括下面三个方面：
第一，要完善各项制度和机制。在高校行政管理制度建设中，不能缺乏科学的管理制度以及高校规范的工作運行机制。具体要做到以下几点：（1）明确岗位责任，加强职能部门责任制。在高效、统一的原则下，逐步推动部门职能和编制的合理化、规范化。把行政管理人员的责任确定好，要求办事流程要求等公开化，通过制度进行固定。（2）建立督查机制和决策纠偏机制，每一个部门出现问题，首先追究部门领导责任。（3）构建完善的竞争机制。在高校行政管理人员聘用的过程中，应当遵循公开、公平竞争的原则，不再使用以前的“终身制”，为了提高行政管理各环节的执行力，应当打造一套更加合理的用人机制。（4）建立奖惩机制。对于优秀的行政管理个人和团体，应当通过一套有效的激励手段，对其进行物质和精神上的奖励和激励。对于做得不好的行政管理个人和团体，可通过惩罚机制对其进行惩罚。只有这样，才能使行政管理人员的工作热情和积极性得到提高。（5）要建立民主参与机制。只有通过师生参与到学校决策中来，才能增强师生的主人翁意识，才能更好地配合行政管理人员开展各项工作。
第二，要加强行政管理执行力的思想认识。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导教育事业的发展。
第三，增强行政管理协调能力，增加沟通的次数，打造更加和谐的工作氛围。众所周知，在高校行政管理水平中，协调和沟通是其中重要的一项。因此，应当在整个行政管理工作中增强沟通协调，使各个行政管理职能部门能够协同、合作地开展本职工作。
3 小结
高校要发展，行政管理就必须创新，管理不创新，高校就难以发展。在知识经济时代来临之时，任何一类组织都需要科学的行政管理，都需要注重提高行政管理效率，高校也不例外。
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