一带一路战略背景下我国职业教育发展机遇 挑战与路径
孟毅军
[摘 要]职业教育是我国高等教学的重要组成部分，其在培养技术型、应用型人才上发挥了不可估计的重大作用。“一带一路”战略的提出，为职业教育管理创新提供了一个新的契机，我院的教师也应在这一契机中找寻机会，为促进我院的发展贡献自己的力量。在这种情况下，我院提出本文课题，基于新疆铁路职业教育管理现状、需求，及“一带一路”下的新疆铁道职业院校发展机遇 ，提出了新疆铁路职业教育管理创新的思路与做法。希望本文的探讨与分析，能为广大同行提供借鉴与参考，为新疆铁路职业教育发展做出些许贡献。
[关键词]职业教育；“一带一路”；发展机遇；需求分析
中图分类号：R567 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）26-0011-02
前言
职业教育对外开放是其发展的必然趋势，这是由我国总体发展战略及经济环境所决定的。改革开放以来，在国家重视与支持下，我国职业教育办学规模越来越大，取得的成绩有目共睹。随着我国经济发展不断深入，各地区的职业教育交流与合作活动日渐频繁，特别是“一带一路”战略提出后，自治区与沿线地区之间的经贸往来越来越多，使得铁路运输越来越受到重视，为自治区铁路职业教育发展提供了新的机遇，利于职业教育管理创新。在这样背景下，我院就需要对“一带一路”战略实施下的新疆铁路职业教育管理创新进行探讨和分析。
一、总结回顾把握形势
五年来，我院加大了投入，改造教室、实训室等场所，新建教学楼、实训楼、学生宿舍和食堂投入使用。同时也在不断强化学风建设和职业道德教育，突出学生职业能力培养，实行“双证书”制度，加强师德师风建设，使教师队伍素质不断提高。我院主动适应区域经济发展和产业结构调整，及时调整专业结构，发扬校企合作的优良传统，抓住新疆轨道交通发展的大好时机，培养区域产业发展急需人才，广泛开展校校合作交流和对口帮扶工作。
二、“一带一路”下的职业教育发展机遇
（一）有利的政策环境提供了良好机遇
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》都把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，为自治区高职教育发展带来更加有利的政策环境。当前和今后一个时期，是自治区高职教育加快发展的最好历史时期。只要我院能够把握好机会，坚持特色办学、不断提高服务能力，就能在新一轮竞争中赢得新的发展优势。
（二）宏伟的建设目标拓宽了发展空间
随着国家丝绸之路经济带战略的提出，独特的地理和区位优势，为新疆经济社会的发展带来了前所未有的机遇。自治区领导提出：新疆将努力当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。区域经济发展机遇叠加，对高技能人才旺盛的需求，拓宽了我院的发展空间。
（三）高速发展的行业提供了光明前景
新疆铁路网密度仅为全国平均水平的29.1%，轨道交通事业发展潜力巨大。自治区先后规划、建设以乌鲁木齐为中心的“4小时经济圈”的城际轨道交通网、四大国际口岸铁路、四大国际通道；这些项目全部建设完成后新疆将形成“四纵四横、八个出疆通道、八个对外口岸、一城际铁路”的路网格局。随着轨道交通行业的发展将构成庞大的轨道交通产业链，造就更多的岗位。目前，中国轨道交通行业正在全面实施“走出去”战略，这为学院加快国际化人才培养，推进办学的国际化，扩大国际影响力创造了极好的条件。作为自治区唯一一所轨道交通高等院校，得天独厚的区位优势为学院争取持续的、大批量的人才培养订单提供了条件。
（四）提供更多的便利，提升职业教育的话语权
“一带一路”战略实施后，沿线地区之间的交通、通信等交流互动更加便捷，为我国职业教育发展带了更多便利。这也使得有越来越多的教职人员前赴后继的投入到了新疆职业教育当中。特别是随着各地区间的教育文化频繁交流，自治区职业教育的宣传与推广工作可以更便捷的展开，利于加强自治区与其他地区职业教育之间的学习、借鉴，提升我国职业教育的效率和教育水平。
三、“一带一路”战略下新疆职业教育管理创新思路与做法
（一）树立开放式眼光，实行“走出去”与“请进来”
“一带一路”战略实施后，新疆与沿线地区之间的经贸合作、文化交流、学术沟通等越来越密切。在这样大背景下，新疆作为祖国对外的门窗和古代丝绸之路的一部分，也要有开放式的眼光，站在开放战略发展角度上谋划职业教育管理的行动策略。为此，新疆铁路职业教育管理应当立树立开放式眼光，实行“走出去”与“请进来”相结合策略，将开放式维度渗透到教育设计、课程设置与教学过程之中，增强学生的开放式眼光，开拓学生视野，便于学生形成全国际化视野。
“走出去”与“请进来”相结合在职业教育开放式发展中是非常重要的，通過二者的结合，达到传承传统与吸收借鉴其他职业教育管理成功经验，并使之融合的效果，便于开创新疆铁路职业教育管理的新渠道。为此，自治区职业院校应当更主动、更开放，积极学习、吸收、借鉴先进地区和发达地区职业教育的成功经验，实现取人之长补己之短，向更高层次发展。
（二）加强政府统筹，促进政府合作与民间合作
职业教育是我国教育体系中的一部分，教育管理工作涉及方方面面，规模宏大，政府部门理所当然的参与其中，承担起统筹规划的责任，作为新疆铁路职业教育管理创新的坚强后盾。而我院作为“一带一路”战略的践行者，政府部门已经提供了一些优惠政策。因此，我院必须在此时抓住政策优势，促进合作，创新职业教育管理办法。
（三）强化质量建设，提高职业院校办学能力
从长远发展角度看，职业教育要想实现可持续发展，就要强化质量建设，强化学院内部诊断与改进，走内涵式发展道路，提高自身的办学能力。为实现可持续发展，全面提高职业院校实力，必须建立规范的质量管理体系和完善的教学质量诊断与改进标准，加大基础教育设施建设投入，强化教师队伍建设，适应职业教育管理需求。endprint
（四）注重学科设计与人才培养，提高服务能力
自治区位于“一带一路”沿线，随着“一带一路”战略实施的逐步展开，沿线产业迅速发展，需要大量与之相匹配的优秀人才。在这种情况下，新疆铁路职业院校必须紧跟“一带一路”战略实施带来的新形势、新变化，加强与相关企业间的融合，促进“产、教、研”三者融合。一方面，可以建立或开拓新的专业结构，建立与“一带一路”战略相适应的学科体系，培养沿线产业经济发展需要的专业人才。除了强化学科建设外，教师还要创新人才培养模式，这就要求教师重新审视职业院校人才培养的原有方案和模式，根据社会人才需求层次确立人才培养目标，建立多元结构的人才培养模式，为新疆经济发展及沿线经济发展源源不断的输送人才。通过学科设计与人才培养创新，提高我院的服务能力，参与“一带一路”战略实施，充分发挥职业教育价值。
四、结语
综上所述，“一带一路”战略实施为新疆铁道职业技术学院发展带来了新的机遇与挑战。我院当抓住这一契机，主动适应经济发展新常态，全面贯彻党的教育方针，坚持稳中求进工作总基调，注重内涵发展，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，促进我院的持续发展。重新思考并创新职业教育管理思路，树立开放化眼光，走內涵式发展道路，加强质量建设，提高服务能力，到2020年，学院办学规模达到8000人，办学收入达到1亿元，核心竞争力和影响力明显提升，总体办学水平和服务能力显著增强，成为高技术技能人才培养的重要基地、协同创新的重要平台、轨道交通事业发展的重要支撑，在区域经济社会发展中发挥重要作用，建成特色鲜明、示范引领、辐射西部、区内一流的现代高等职业教育学校。
“十三五”期间，学院将实现“五个三”的目标：力争“三个突破”、实现“三个优化”，确保“三个提升”“三个增长”、达到“三个前列”。
力争“三个突破”。在国家级科研项目、国家级品牌专业、国家级协同创新平台三方面实现突破。
实现“三个优化”。一是办学条件明显优化，建设国际化轨道交通人才培养基地，提升校园基础设施、公共服务体系改造，满足学院发展需要；二是专业布局明显优化，围绕区域经济发展和轨道交通事业发展进行专业布局，集中力量建设轨道交通产业发展所需专业，形成适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群；三是办学结构明显优化，本科教育为引导，高职教育为主体，兼顾中职教育，学历教育和非学历教育并举，形成全日制教育、职前教育、在职培训相结合的多层次办学格局。
确保“三个提升”。一是人才培养质量明显提升，毕业生职业道德素质、专业技术素质显著提升，实践力、竞争力、适应力不断增强；二是师资队伍水平明显提升，汇聚一批有影响的高端人才，形成一批以名师和科研领军人才为核心的创新团队；三是教职工工作条件和生活待遇明显提升，到“十三五”末教职工人均年收入显著提高。
确保“三个增长”。一是办学规模大幅增长，到2020年，学院全日制高职生达到6000人；二是办学效益大幅增长，开展各类培训年均10000人次，办学收入达到年均6000万元；三是办学投入显著增长，大力开展新校区建设，全面提升办学实力。
达到“三个前列”。专业建设水平、招生就业工作、社会服务能力三个方面主要指标位于全国同类高职院校前列，我院办学的吸引力、竞争力、影响力大幅提升。
参考文献
[1] 职业教育学[M].教育科学出版社，刘春生，徐长发主编，2002.
[2] 教育政策学[M].江苏教育出版社，袁振国主编，2001.endprint
