环境规划院承担的 胶州水环境治理方案编制工作正式启动 -环境保护部...
张琳静+郭文明+杨同春
摘 要：本文主要论述了小清河水污染的成因，并从截污治污、生态清淤、生物治污、生态补水、雨洪利用、利用信息技术、管理体制改革等方面，综合分析了治理小清河水环境的方案。
关键词：截污；补水；清淤
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.19.185
1 小清河水环境现状
小清河发源于济南市泉群，是济南城区唯一的排洪河道，自西向东流经济南市槐荫区、天桥区、历城区、章丘市，境内长度70.5km，流域面积2792km2。共有大小支流28条，多数支流位于右岸，流经城区工商业发达及人口稠密的地区。
在城市工业化之前，小清河是一条水质清澈的河流。上世纪70年代以来，随着济南市工业的发展、城市的扩张、人口的增加，产生的工业及生活污水也大量增加，远远超出河流自净能力，大量废水都通过支流注入了小清河，导致小清河水质严重恶化，水体黑臭、鱼虾绝迹、垃圾漂浮、蚊蝇滋生，两岸居民深受其害。
2007年，济南市启动了小清河综合治理工程，工程共分两期，一期工程治理从林家桥至济青高速公路桥，于2009年全运会前基本完成，二期工程从林家桥到源头睦里闸，于2012年基本完工。工程完工后，河底挖深，河槽拓宽，防洪能力有明显增强。
同时，小清河综合治理后，直排入河的污水口大幅减少，大部分污水可以经几个污水处理厂处理后排放，水质比综合治理前有所改善。但是，由于污水处理能力尚存在缺口，部分污水得不到处理，根据2014年的数据，每天仍有5万吨污水直排小清河，同时，污水处理厂的现有设备的处理能力也无法满足要求，经处理后排入小清河的污水，虽然水质比处理前有所改善，但出水口检测结果仍然是劣V类。
目前，小清河部分河段黑臭的现象没有解决，尤其是汛期停止补源与蓄水、支流大量污水随雨水排入干流时，问题更加严重。
2 改善小清河水质的工程措施
2.1 截污治污
截污目的是实现清污分流。目前小清河的污水主要来自两方面，一是通过涵管直接排入干流，这种情况在综合治理之后，较少发生；二是排入支流后进入干流；三是，应对措施一是全部封闭干流所有污水管，二是对支流进行综合治理，通过埋设污水管将污水收集后进入污水管网。同时，要加大污水管网的密度，加强污水处理厂的能力建设。
2.2 生态清淤
洪园闸落闸蓄水的情况下，流量不足10m3，洪园闸开启的情况下，无雨时流量每秒仅5m3，在宽100、深1m的河道上几乎看不出流动，造成大量污染物沉积在河底，对河道水质影响较大。为此，2015年，济南市小清河管理处在洪园闸河段进行了生态清淤试验。生态清淤，通过小型环保生态清淤船完成，采用新型环保绞吸式绞刀，绞刀臂通过液压动力可以上下左右移动，作业时通过环保绞吸式绞刀扰动底泥，扰动后的底泥立刻被吸淤泵吸走。
2.3 生态补水
在清污分流实现后，除泉域的小清河支流可以由泉水喷涌来维持少量补给外，大部分支流基本处于无水状态，也同时影响干流来水量。干流可以在非汛期继续通过南水北调干渠调用东平湖、通过玉符河调入卧虎山水库水、通过玉清湖水库调入黄河水，通过济平干渠调入东平湖水、长江水，增加河道的清水水量，稀释污染物。
2.4 雨洪利用
调水补源需要一定的费用，河道管理运营部门的经济压力较大，所以只能作为应急改善水质时用。要在保证河道行洪安全畅通的基础上，合理利用雨洪资源。建议在老城区拆迁时，在低洼地带修建人工湖，在湖边建设中水处理站，蓄积雨水并处理后排入湖中，作为景观用水的来源，修建节制闸，实现丰枯可调，同时与城区河道连通，将富余的水量通过城区河道排入小清河，稀释河道污染物浓度。济南市的北湖和华山湖正在建设中，在为小清河滞洪的同时，也可以在天气晴好时为小清河补源，以节约水库水和长江水的用量。
2.5 生物治污
在人工湖中种植芦苇、荷花等挺水植物，在营造景观的同时，重建天然的湿地生态系统。当富营养化的水流过人工湿地时，经沙石、土壤过滤和植物根部的多种微生物活动，可有效阻滞、截留地表径流携带的悬浮物，降解氮、磷营养物和其它有机物，使水质得到净化。经湿地系统处理后的水再进入小清河，可改善河道水质。
3 改善小清河水质的非工程措施
3.1 加强河道监控
目前，环保部门虽然在小清河上设有水质自动监测站，但数量还远不能满足实时监测水质的需要，经常是被市民举报或新闻媒体曝光后，才得知小清河发生了水污染事件。为解决此问题，建议在市区排污高发河段及小清河主要支流加密布设水质监测设备和摄像头，第一时间发现水污染，第一时间整治和查处，逐步杜绝向河道偷拍污水的行为。
3.2 理顺管理体制
2012年开始，我市建立了河长制，基层的乡镇长、办事处党工委书记，是辖区内河道的河长，负责辖区内河道的防洪、治理等工作，并建立了公示牌。但据媒体报道，四年以来，河长制部分流于形式，河道淤塞、污染等问题，并没有得到有效的治理。
这就要求各区要切实负起责任来，明确河段责任人，层层落实责任，加强对河长的监管，建立有效的考核机制，把河道管理考核成绩作为年度综合考核成绩的主要组成部分，如果出现问题或事故，要严肃问责。同时，要确定干支流河道的牵头管理部门，各区的环保、市政、水利部门要实施定期和不定期的巡查，对于污染河道、堵塞棚改河道等问题，一经发现，要实行联合执法，彻底解决。
3.3 提高市民环保意识
广大市民生活在城市，有义务成为城市环境的维护者。目前，部分市民的环保意识还不强，向河道倾倒垃圾、小作坊或小饭店偷排污水等情况屡有发生。这就要求一是要加强保护环境的宣传；二是对污染河道者要通过媒体曝光，并依法依规严厉查处。
4 结语
当前，济南市正在努力创建全国水生态文明城市，小清河水质改善是济南市水生态改善的重要前提。小清河支流众多，支流水质是影响干流水质的最主要因素，支流主要承接市区的污水。所以，改善小清河水质，最根本的方法还是加大投资力度，完善城区污水管网，大幅提升城区污水处理厂的处理能力，同时，辅以其它工程及非工程措施。本文中所介绍的水质改善方案，有些已開始实施，有的正在论证实验效果，准备推广。
