...据产业生态大会军民融合大数据专项论坛成功举办,大数据能否成为...
贺昕
关于信息领域军民融合所遇到的机遇，我们认为来自三个方面：第一，国际发展给的外在压力；第二，国内发展的动力；第三，在新兴领域，特别是现在比较热的AI之类的新兴领域，我们自身有一定的发展基础。
在国外的压力方面，国外一些国家正在加快形成新一轮信息化战争竞赛中的领先优势，他们在不同的层面、不同的领域，对新技术、新项目做了很多改进，他们甚至在组织机构和一些政策支撑方面也做了很多改动。
在国内的发展動力方面，在2015年年底，中央军委改革工作会议给我们指了方向。2020年前，国防和军队改革的三大目标是：第一，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展；第二，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果；第三，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。
在新兴领域，近两年进入军品供应体系的上市民营企业中，接近50%从事新材料、新能源、智能设备领域。同时，选择这样的新兴领域，有以下好处：
第一，这样的新兴领域具有在这些领域的前瞻性、战略性、突破性，如果在新兴领域取得一些先机，我们国家可以在整体上拥有战略主动权。第二，新兴领域有一些特殊性，新兴领域技术军民通用性非常强、设施军民共用、信息军民共享。第三，军工行业垄断尚未形成，既是新兴战略性产业的增长极，又是军民深度融合的最佳结合部，也是牵引军民融合发展的新引擎。第四，在军改后，形成了战略支援部队。战略支援部队整合原有分散的信息战力量，已成为我军“第五大军种”，是我军新型作战能力的重要增长点。必须运用“新理念、新材料、新工艺”，依托全社会优质资源和技术，充分发挥民营企业在信息领域的独特优势。
下面谈谈信息领域军民融合的挑战。军民融合上升为国家战略后，它有两大产业模式，即军转民和民参军。军民融合的最高境界是实现融合，即实现军民两种能力的共享和互换。要实现军民融合，必然面临很多挑战。
第一个挑战，军品和民品市场存在天然的差异。这种差异可以从产品、市场结构、需求、供给、进入与退出、价格、产量、风险、利润、竞争等十个方面看到，每一个方面都有很大的差异。比如竞争方面，民品竞争从设计到生产到销售贯穿于整个过程。而军品竞争可能只在研发过程中，它投入军品使用后固化。在这样的天然差异下，军品市场整体上是一种“多研制、小生产，多品种、少批量”的模式，对质量敏感，最优性能主导，强调作战使用保障。民品市场是“大规模、产业化”模式，对价格敏感，以最大利润主导，侧重消费者体验。
第二个挑战，在涉军涉密以后，民营企业的发展灵活性受限。在技术获取、人才引进、产品流通和维修保障上都会存在一些差异。技术获取上，“参军”前，可以从开放的渠道获取相关高端高新技术和产品，“参军”后，受制于国家安全对自主可控的要求，企业在获取国外技术上往往会受到限制；人才引进上，由于保密要求，企业引进外籍高端人才时受到一定限制，某种程度上影响了企业的长远发展；产品流通上，民企产品“参军”之前是面向所有需求方的，一旦被用于尖端武器装备，军方出于安全保密考虑，会限制其流通范围，影响了规模化发展和企业的利益；维修保障上，装备全寿命周期普遍在10年以上，对售后保障及时性要求高，不利于企业资源再次配置。
第三个挑战，涉密、涉军知识产权保护欠缺。比如：采办渠道上，很多民口研发单位需要通过转包或分包，才能承担军品研制任务，知识产权容易受到上游发包单位的侵犯，阻碍了民用市场优质产品和技术的进入；成果归属上，民企参军过程中新产生的知识产权归国家，已有知识产权需要对军队或承担总装任务的军工企业开放，知识产权在参军过程中被侵蚀；制度建设上，涉密、涉军知识产权保护政策机制不完善，军品研制经费对知识产权体现不足，对知识产权的可复用性考虑不够，国防知识产权流动性低，技术沉淀度增加。
第四个挑战，民企获得国家资金支持困难。专项资金支持上，军工企业规模大，且技术改造和产品开发能优先得到政府的专项资金和技术支持；民参军企业相对规模小，从事相关技术研发投入较大，但国家支持有限、自身融资渠道较少。税收优惠上，承担配套任务的民营企业难以得到类似国有军工总承总装企业一样的减免，地方对军民融合产业发展的投入也难以获得合理回报。
第五个挑战，信息系统装备采购方式滞后。我军信息系统采办中，经常采用的是瀑布模型或能力成熟度模型集成（CMMI），一定程度上存在开发周期长、需求变更成本高、增量升级缓慢、用户反馈不畅等问题。而美军信息技术采办过程中，引入敏捷思想并采用敏捷方法进行开发，以克服传统采办方法不够敏捷、灵活的缺点，从而提高IT采办的效率、效益和质量，更适应信息技术发展变化。
（根据演讲内容整理，为经本人审核）endprint
