... 市水务局调研市政供排水工程建设管理工作
林怡
摘 要：市政排水系统是现代化城市建设的基础，也是城市防洪以及水污染防治的重要工程。目前市政工程管理存在防洪能力不足、市政排水管网设计参数不合理、工程缺乏规范化管理等一系列问题，本文针对这些问题提出了合理规划排水系统、建立排水管网信息系统、建立和完善责任制制度的解决方案。
关键词：市政排水工程 工程管理 排水管网
中图分类号：TU991 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）08（c）-0082-02
市政工程是城市建设的重要部分，主要包括排水设施、污水处置、城市道路以及地下交通等，目前来看，市政工程已经成为衡量一个城市品质的重要标志，其管理水平和工程质量也在很大程度上体现了城市的宜居程度，一个完善的市政工程能够有效保证城市的生活质量和生态环境。
与其他工程相比，市政工程有以下几个特点：首先，其具有一定的公益性，主要由政府进行建设和后期维护，属于公共产品供所有公众使用；其次，市政基础设施属于长期投资项目，具体的效益需要一个很长的时间才能呈现出来。因为使用和经济效益上的差异，市政工程难以通过常规的经济评价来衡量投入产出比，同时缺乏严格的质量管理和评价标准，所以容易发生各种突发问题，需要严加管理。
市政排水工程是整个城市排水工程中最为重要的组成部分，直接关系着居民的生活质量和生活环境。科学规划和合理管理市政排水工程，能够改善城市居民的生活质量和生活环境。随着城市功能建设的不断完善和发展，人们越来越关注环境质量问题，如对城市污水的处理问题。所以，加强市政排水系统的管理，以及排水系统的设计，能够更好地为城市的环境质量做贡献，更好地保证城市居民日常生活中的排水需求，从而实现城市的可持续发展。
市政排水工程主要是一个收集、输送以及处理污水的工程，城市污水包括生活污水、城镇污水、降水以及工业废水等。排水系统包括管道系统、污水处理系统以及排水和利用系统，对市政排水工程的管理就是以上几个系统的管理。
1 市政排水工程管理的问题
1.1 防洪能力不足
当前中国，很多市政排水工程建设的主要目的是满足城市居民的日常生活需要，这就导致了市政排水工程在规划和管理上倾向于关注日常的排水需要，而防洪能力严重不足，让居民的生命财产安全难以保证，受洪涝灾害的影响指数大。更严重的是，洪涝灾害的发生会严重损坏城市的生态系统，影响城市的可持续发展。
1.2 市政排水管网设计参数不合理
随着城市建设的不断发展，对市政排水系统的要求也越来越高，而当前，许多市政排水管网跟不上城市建设的脚步，排水管网的设计参数不够合理，主要表现在排水的管径偏小、管道埋的不够深，所以出现排水管网和其他管网的水平间距不足，使得排水管网无法充分发挥其功能。此外，排水管网还有日常营养不到位的现象，很多管道都是很多年前铺设的，规划设计并不是很合理，管材的质量也有问题，施工方的不规范施工，完工后，保养和维修服务跟不上，有着经济等各类因素的限制，导致管材在使用一段时间后，会出现堵塞或是变形的现象，致使一系列环境问题的出现。
1.3 工程缺乏规范化管理
目前我国的排水施工企业，规模相对较小，施工技术相对落后，很多市政排水工程都是承包制的，这就导致工程管理责任不够明确。当前市政排水工程缺乏规范化管理，致使管理的效果不理想。市政排水工程缺乏规划化管理主要体现在缺少有效监督、不规范的流程、不健全的规章制度三个方面。现在部分排水工程缺乏有效的监督人员和监督单位，有的企业没有监督单位，所以工程质量难以保证，有的企业有监督单位，不过监督力度不强，仍然会有违章作业的现象，有的企业没有签署合同就开始施工，影响市政排水工程的质量以及安全；在工程管理的具体流程方面没有进行规范化，这会让一些刚开始工作的管理人员在管理上出现疏忽，管理效果不好；政府对排水工程的管理上没有健全的规章制度，导致了管理上会出现权责不明、互相推诿的现象。市政排水工程缺乏规范化管理，是市政排水工程管理的一大难题。
1.4 工作人员能力不够
由于市政排水工程的涉及面较广、需要较强的专业素养和技术，在施工和管理过程中环节很多，然而部分企业仍然采用传统的施工技术和管理方法，使得施工和管理难以满足最基本的要求，影响施工和管理质量。同时，在市政排水工程的施工过程中，施工人员的素质参差不齐，能力有高有低，技术水平不同，在具体的施工过程中，一旦出现突发情况，部分员工不能进行及时的处理，导致排水工程在管理和质量上出现问题。员工除了工作能力和技术能力之外，责任感和质量管理意识也是非常主要的，由于市政管理人员和施工人员责任感和质量管理意识的缺失，导致排水工程的管理和质量问题也常常出现。
2 市政排水工程管理问题的解决方案
2.1 合理规划排水系统
由于目前的市政排水工程建设过于关注日常排水需要而忽视防洪功能，所以在进行市政排水规划和管理时，首先考虑排水施工现场的气候和雨量情况，其次根据相关的排水工程施工标准，合理布置排水管道，从而提高整个排水系统的防洪能力。此外，合理规划市政排水系统主要包括以下几个方面：（1）提高排水系统应对极端降水降雨天气的功能。（2）建立并完善市政排水管网系统。（3）在城市地面增加绿地和砂石，提高地面雨水吸纳能力。
2.2 建立排水管网信息系统
建立市政排水管网信息系统包括以下几个方面：首先，将现代高科技应用到市政排水工程中来，为建立健全市政排水管网信息系统提供技术支持，从而帮助提高市政排水工程的管理效率和降低管理成本。其次，强化市政排水管网的日常维护管理，如保证排水管道日常维护费的充足，根据当地气候变化、降水降雨量以及地形等特点，制定相应的排水抗洪抢险预案，加强对暴雨预測的工作力度，从而及时掌握雨水变化情况，实现科学的排水调度，将洪涝对城市带来的损失降到最低。最后，建立市政排水工程规划和管理信息系统，及时收集、分析和整理关于排水工程的规划和管理的信息，减少相关材料的丢失率，从而提高维护效率和服务水平。
2.3 建立和完善责任制制度
正是由于没有建立完善的责任制制度，才导致了市政排水工程的管理上出现权责不明、互相推诿等问题。通过完善责任制制度可以解决这个问题，将所有的管理进行标准制定，责任明确到岗位、到个人，这样，可以在发生管理问题的时候确认责任人。通过责任制制度，能够有效提高相关部门的管理效率。
2.4 加大员工的培训力度
想要做好市政排水工程的管理工作，就需要提高施工人员的综合素质，坚持科学发展观的指导，提升市政排水工程的施工质量，充分调动施工人员的积极性，培养员工的责任感。同时要提高工作人员的技术能力水平，让员工能快速适应工作流程。此外，合理改善员工的工作环境，激发员工的工作热情，让员工能够积极主动的工作，互相帮助，各司其职，共同完成相关的工作。
市政的排水工程与城市建设和城市居民的衣食住行密切相关，是城市水污染防治和城市防洪的重要工程，市政排水工程的管理问题，也是关系到城市发展进步的公共关系问题，具体到排水设施上来常遇到的情形，比如排污管网的堵塞，暴雨带来的城市积水、内涝，以及污水排放处理问题。所以，加强对市政的排水工程的管理，是保证居民的健康以及正常工作生活的重要前提。
总之，在市政排水工程的管理上，会遇到诸如防洪能力不足、市政排水管网设计参数不合理、工程缺乏规范化管理、工作人员能力不够等问题，面对这些问题，可采用合理规划排水系统、建设排水管网信息系统、建立和完善责任制和培训员工等方法来解决。
参考文献
[1] 李嵩霄.市政道路排水工程的规划与管理[J].科技创新与应用，2016（21）：191.endprint
