市政工程预算书 预算书实例 工程造价下载
许文
[摘 要]近年来，全国各地很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。市政建设项目必须严格控制市政工程的造价，做到尽可能地节约资金，同时又完成市政项目建设。顾名思义，市政工程一般位于城市中，有时处于闹市，影响其造价的因素很多，一般都要求在尽可能短的工期内结束项目。总之，在对市政工程而言，时间就意味着资金。作为项目投资者，希望以最小的成本完成项目。
[关键词]市政工程；造价；招投标；策略；阶段
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）31-0093-01
引言
市政工程造价，一般是指从事某项工程建设花费的全部工程费用，它是由建设工程费、设备和安装工程费、工器具、家具购置费及其他费用组成。施工企业的工程造价工作，包括从工程项目投标及决策，工程项目施工中承包价格的管理，直到竣工结算的全部内容是施工企业自身的自律性工作，是施工企业在建筑市场上立于不败之地的保障性工作，也是企业改革或建立现代企业制度的重要内容之一[1]。
1 市政工程的特点
1.1 不确定因素很多
市政工程一般比较复杂，投资金额比较大，项目中涉及到各方面的利益，所需要的过程人员也较多，工期较紧，使得工程项目存在很大的复杂性。市政工程是一个流动性很强的行业，作业面的层次较多，战线较长，有的工程项目需要在不同工地和地区流动作业，也增加了工程的复杂性。而且市政工程作为露天作业，自然因素的影响很大。要注意防雨、防风、等因素的影响，在雨季制定排水计划，在冬季制定防寒措施，这些因素都对工期、经济和工程质量造成一定的影响。
1.2 社会性
市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品的使用者是社会公众，社会的发展使城市的经济、政治、文化、交通、公共事业等各个方面在各成体系的同时又具有密切的关系，社会工程的社会性比较明显。市政工程在公众和其他事业之间起着调节和纽带的作用。
1.3 政治性
市政工程项目涉及到城市的形象问题，对工程的质量要求相对较高，有些工程还要参加国家相关额评比，具有很强的政治性。其工程效益也只能在使用过程中显现出来，表现出一定的政治性。
2 市政工程造价管理存在的问题
2.1 全面成本管理的观念尚未形成
造价管理仍停留在预结算上，对于工程造价的控制主要侧重于事后结算，但事实上前期阶段的管理也是极为重要的，它会影响到整个工程的进度，质量，和效益，是保证整个工程是否按原计划施工的重要因素[2]。所谓牵一发而动全身，起初没做好后面的施工工作就会受影响。
2.2 现场签证问题多
由于我国采用的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式。负责决算审核工作的工程师一般不到施工现场，决算审核中工程量的计算依据主要是施工图和监理签证。这为一些施工环节偷工减料提供了可能。比如市政道路工程中的石渣基层填筑。石渣方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算，但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或监理人员不负责任，签证时填充厚度比实际厚度多出10CM则对于一个面积在20万m2道路工程，石渣方量则增加2万m3，按石渣填筑综合单价每立方40元计算，则此项工程造价就要增加80万。因此现场签证的准确性和及时性非常重要。
2.3 施工阶段设计变更随意性大
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序。其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多单位急于项目的开工，没有做好必要的准备，对投资额度的要求，工程标准的要求，设计深度的审查，招标文件和承包合同与完善程度没有把关，造成边施工边变更，对施工中的工程随意改动。对更改的必要性和合理性没有研究和审批。对更改造成的损失没有相应的责任制约。
3 市政工程造价的优化策略
市政工程造价操控贯穿于项目的全进程，即项目决议计划阶段、项目计划阶段、项目工程投标阶段、项目施行阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价操控。下面就市政工程各阶段的造价操控与管理做一扼要剖析[3]。
3.1 搞好市政项目前期造价管理的工作
（1）市政工程造价前期管理是全部造价管理的根底和条件，内容触及计算编制、计划计划、施工进展组织等。出资计算的编制一定要本着科学谨慎的作业态度，广泛调查研讨，进行多计划必选，筛选出技能先进、功用可靠、经济合理的建设计划，以构成出资最高限额。市政工程造价的计算通常是根据计划计划的材料、人工、机械等决议的，这就要求计划先行，并尽量进步开端概算的精确度，使之变成计划阶段操控造价的根据。工程进展组织是对项目全盘的思考，目的在于将造价计算的动态改变降低到最小，减小因时刻发作的出资危险。
（2）编制投资估算的必要性
出资计算是基本建设前期作业中的首要环节之一。是决议计划性的文件，它是研讨、剖析建设项目的经济效果的首要根据。在经济作业中应当脚踏实地的反映计划内容，反映建设区域的经济状况，从计算开端就要精确完整地反映工程项目的建设出资。
（3）投资估算必须是设计的真实反映
进行出资计算时，计划人员要本着脚踏实地的准则对计划目的在图纸上进行反映。工程经济人员要全程介入全部计划进程，依照工程计划和实际状况对全部计划进程起到指导作用。以后在计划图纸的根底上完成对全部项目的客观造价猜测，尽也许把一切影响造价的要素都思考在内。
3.2 加强市政工程项目实施阶段的造价管理
市政工程项目的施行阶段是落实造价的首要阶段，依照工程预、结算审阅方面的操控及管理可将其分为三个阶段：投标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。每个阶段对工程造价管理的要求有所不同，如在招投标管理阶段中，投标文件应明确规定工程造价的预出资总额、计价时点及方法、定额及费用的取定、添加工程的结算方法等；在项目施行阶段，有必要确保工程依照计划计划的计划进行，假如需要调整计划有必要经过职责部分检查，并做好各项材料的记载和搜集作业；在结算阶段，有必要严厉依照财政结算的程度标准进行，进步结算功率。（2）确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生工程签证有必要客观、及时。在进行工程签证时有必要附上相应的施工图纸，签证的描述有必要本着客观、精确的态度。关于图纸上没有确定的隐蔽工程还要标上对应尺度，也需附上图纸。
4 结束语
由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的过程管理，任何环节都缺一不可。市政工程造价管理只是工程管理里面的一个部分，要想知道如何做好工程造价管理，就需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。
参考文献
[1] 黄萍萍.市政工程造价管理中存在的问题及改进建议[J].科技与企业.2012（11）.
[2] 楊柳，侯飞.关于市政工程造价管理与控制的研究[J].大众科技.2011（07）.
[3] 汪小妹，市政工程造价管理问题探讨，[J]中小企业管理与科技，2010（30）.endprint
