试论油田建设中安全管理的思想及其实践
杨耀林++谢兆红
[摘 要]加强油田治安管理，有利于保障油田的安全与稳定，有利于维护油田企业正常的生产运营秩序。本文阐述了油田治安管理工作存在的难点，探讨了提高油田治安管理水平的思路，建议实施加大防范力度、落实防范措施，加强治安管理队伍建设，以及妥善处理群众性治安事件等措施，为我国提高油田治安管理工作的效率，提供一定参考。
[关键词]油田；治安；管理；防范；思路
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）31-0048-01
引言
当前，油田企业及相关的治安管理人员，对油田治安护卫工作的重视程度已经有所提高，构建起了覆盖多级区域的保卫体系，防控网络体系也较为健全。但是在实际操作中，一些治安管理措施难以应用到位；在认识上，无法细致、准确地对治安管理进行定位；交叉领导现象造成责任不明确；等等。这些问题，无疑会阻碍整体合力的形成，致使治安管理工作效率不高。在这种情况下，做好油田企业的安保工作，不断提高油田治安管理的水平，是促进油田企业稳步发展的重要保障。
1.油田治安管理工作存在的难点
1.1 油田犯罪现象严重
现阶段，油田犯罪的方式更加复杂、多样，职业化、集团化的犯罪特征越发明显，尤其是犯罪分子利用高科技的通讯设备、交通工具等作案，更容易找到油田安保方面的薄弱环节，从而躲避管控设施及人员。而油田治安管理模式具有开放性的特点，加之采油设备大多安置在户外，缺乏必要的安保措施，这些都给油田犯罪提供了便利。
1.2 外部生产环境更加复杂
在建设和开采油田的过程中，随着油田扩建面积不断占据了周边的耕地面积，难免会损害油田附近居民的利益，容易引发土地费用补偿等方面的冲突，造成周边群众的不满。与此同时，开采大油田，经常会与当地固有的经济集团产生利益冲突，尤其是在油田扩建、各种资源越发短缺的情况之下，双方利益矛盾也会更加激烈。这些都增加了采油外部生产环境的复杂性，给治安管理工作提出了更高要求。
1.3 内部治安管理的稳定性降低
近年来，油田企业改革逐渐推行，企业正在不断优化内部的经济结构，力求在油田增产的基础上推进内部主体业务的快速发展。这种形势下，企业非主体业务就会在最大程度上被压缩，相关部门及人员遭到缩减。另一方面，油田企业员工的利益诉求呈现出多样化特征，尤其是当法律进一步普及时，员工个人利益的诉求还会更多。以上二者产生的冲突，会在一定程度上冲击油田企业内部治安管理的稳定性，治安管理的难度由此增加。
2.提高油田治安管理水平的思路
2.1 加大防范力度，落实防范措施
因为油气区内聚集了重要的物资与设备，需要严防偷窃、破坏以及灾害事故。要知道，即使案件侦破、犯罪分子落网，也难以挽回油田企业在生产经营上所受到的损失。可见，防大于治，应当尽量避免损失、防控风险，在防范的广度与深度上努力。
具体来说，第一，加大防范工作的科技含量。抓住油田治安管理工作的重点与薄弱点，在要害部位大力应用科技防范技术与措施，利用线路测试仪、远程井场监控器等高科技手段去打击犯罪，提高企业自身的防范能力。第二，创新人防方式。组建一支实力过硬的专职巡逻护卫队伍，在重点时段以及问题多发井区，做好治安管理工作。同时，在施工路段加强夜间盘查，重点打击偷盗原油及物资的犯罪活动。第三，加强设备的管理。由于油田施工的范围广、流程多、单位分散，因此，设备器械遗留的情况也较多，应当及时回收保管这些设备器械，而对闲置的设备也要做好看护工作。第四，推行联防联治的管理机制。油田企业应当与地方政府、公安机关加强合作，严厉打击油田犯罪活动，实现共同治理，以便全面改善油田井区的治安环境。
2.2 加强治安管理队伍建设
油田企业要通过开展多种形式的培训教育活动，帮助保卫人员树立爱岗敬业的精神，把思想政治教育与精细化管理教育相结合，并不断创新工作方法，从而有效提高治安管理队伍的综合素质水平，使之顺应新形式、新挑战，与油田企业改革的需要相适应。与此同时，重视专职巡逻护卫人员的培养，他们作为油田治安管理工作的坚实力量，更应具备高素质以维护油田的健康发展。在巡逻队员更换频繁的情况下，應保证培训工作多样化、落实到位；可以采取半军事化管理等模式，严格要求，以增强巡逻护卫队伍的实力。
总之，油田治安管理体系，既要有专业管理机制，又要有全体员工积极参与，以此防控治安隐患，减少违法犯罪，保证油田企业的治安安全。
2.3 妥善处理群众性治安事件
油田企业用工量大、人员构成复杂，而且流动性较强，容易发生影响较大的群体性治安事件，给油田治安造成隐患。对于突发性的哄抢原油等群体性治安事件，相关国家机关应当快速反应，有效控制现场。同时，要保持双方对话，在了解闹事者思想动机的前提下，做好劝解工作，避免过激情绪与直接冲突，还要注意疏散围观群众，尽可能地快速解决矛盾、争取到广大群众的理解与支持。除此之外，相关机构人员还应当依据事态的发展形势，保持一定的威慑力，有效维护现场治安，以防止事端的制造者虚张声势、趁机作乱，肆意破坏油田的安全生产。
3.小结
综上所述，做好油田治安管理工作，关系到我国的社会安定与经济发展，这项工作需要企业、员工、地方政府及群众、公安机关等多方面共同努力完成。在管理中，不仅要严厉打击违法犯罪，还要重视防范，形成一个立体式的防控体系，实现人防、物防、技防的有机结合；同时，从社会治安综合治理的角度，促使企业员工树立起治安防范意识，让全员参与到油田的治安管理工作中，以此确保油田的安全与稳定，推动油田企业可持续发展。
参考文献
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