浅议水利工程施工管理浅议我国工程项目管理中存在的问题-浅议水利...
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[摘 要]水利工程经济管理是水利工程管理工作的主要构成要素之一，经济管理不仅需要完善健全的管理体制，更需要懂经济、懂管理的专业人才。由于水利工程经济管理受地理区域的影响，这就要求在水利工程经济管理中要找到更有效的管理办法与途径，不断提高我国的水利工程项目管理水平，从而在我国社会主义市场经济迅猛发展的今天发挥水利工程的更大作用。
[摘 要]水利工程；经济管理；重要性
中图分类号：F158 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）28-0136-01
1.水利工程经济管理的重要性
水利工程不仅是农业的命脉，而且是城市防洪、国民经济和社会稳定发展的基础保障，对国民经济的可持续发展起着重要的调节作用。因此，提高水利工程经济管理水平至关重要，水利工程经济管理已成为社会发展、人类生存的重中之重。
1.1 基础性和广泛性
人类进行社会活动、日常生活都离不开水。水利工程作为国家和社会可持续发展的必备因素，扮演着关键角色。水利工程经济管理可以合理的协调好水资源的利用，同时对水利工程的养护有着重要作用。
1.2 公共服务性和社会效益性
水利工程经济管理不仅为农业服务，还为国家的国民经济和社会发展服务，具有服务的公共性、效益的社会性。如我国著名的三峡水电工程的建设，它在保持中国可持续发展，尤其是清洁能源开发的方向上有着重要的意义。
1.3 有效性的统一和协调
水资源是关系到全球地区和国家发展的一个重要资源，兴水利和除水害关系到地区和国家的发展全局。在水利工程经济管理中，综合规划水利工程、统筹安排，可以有效的统一和协调生态环境，实现最大的经济效益、社会和生态环境效益，确保社会持续、国民经济平稳、协调发展。
2.水利经济运行措施
2.1 水利的经济效益实现需要建立合理的水价机制
水价的征收既能作为水利设施建设与维护资金的补充，又能够使人们认识到节约用水的重要性，使水利经济实现效益最大化。当前，我国许多地方和部门已经认识到了合理水价的重要性，并开始实施相关的改革制度，但是当前的水价机制还存在着很多不足之处，建立健全的水价制度，能够唤醒人们节约和保护水资源的意识，通过确立起合理的水价计算方式，使用阶梯式的水价征收制度能够对水资源当前配置进行优化。如果面向人民群众的水价仍处于一个较低的位置，反映不出水资源的真实价值，就很难让人们建立起保护水资源的观念意识。因此，我们要通过以下手段改革当前水价机制：第一，水价收费实行阶梯制征收制度，根据居民当前用水情况确定各阶梯数值，对不同额度的用水量实行不同的收费标准。第二，对水价的基础费用也要进行针对性的调整，根据不同地区水资源、水利设施、供水企业、水的运输成本的不同，对水价进行合理调整。第三，建立起一套行之有效的水资源管理机制，在保证居民用水的同时，提高居民节约用水的意识，重视起对当地水资源生态环境的保护，加强对水资源治理的投入力度。
2.2 通过水利产业基金的构建，广泛地吸收社会资金
通过设立各类发展水利经济的基金组织，例如针对农田水利建设的基金，鼓励水利技术进步的科研基金，针对水资源短缺地区建立的基金等，通过各种基金会的建立，增加水利设施建设资金来源渠道，丰富水利经济资金来源结构，在完善我国各项水利设施建设的同时推动水利科研成果的产生。吸收来自社会各个层面的资金支持，通过当前的市场经济体制，获得足以推动水利经济发展的资金，大量资金的支持下，能够建设起回报高、投资规模大、回报周期长等特点的大型水利设施，为这类水利设施的投资建立起专门的基金组织，帮助进行管理运作，促进水利经济发展的同时使投资人获得丰厚的经济回报。
2.3 对预算的科学化精细化管理进行深化
进一步完善水利财务预算制度，使其具有科学性、系统性、规范性。首先，当前的财务管理工作中对于预算编制工作的不够重视，要通过严抓预算编制工作，控制例如公费出国、公费购车、各类接待等公费的使用额度，对于经费的使用要经过严格的审批，改变原本的财务支出比例，上述类型的经费使用要进行严格的审查，防止出现挥霍经费的情况。对于预算执行情况要进行实时把控，贯彻落实财政制度的各项要求规范，并将预算执行情况作为预算编制工作的参考依据之一。其次，加强对于项目库的监管力度，在进行项目预算规划工作时要考虑到项目涉及的方方面面，扩大规划范围。建立起业务部门和管理部门之间的交流反馈制度。最后，严格依据各项规章制度进行采购预算和计划管理工作，在采购工作中要严格遵守采购工作的规章制度和工作流程，按照预算计划进行采购，加强对于采购工作的监管力度，對于采购预算要公开、透明形成公示制度。另外，要健全完善支出进度通报机制，确保预算执行和项目效益都得到保障，对于经费的支出要严格遵守各项制度，防止出现“以拨代支”等问题的出现。
2.4 加强财务管理队伍的建设
推动财务管理人员各显素质全面提升打造一支高水平的财务管理队伍。首先，支持管理人员自主学习，在工作中不断吸取经验总结教训，提升自己的各项素质，进一步强化财务管理工作；其次，一个合格的财务管理人员要具有职业道德，财务管理人员在日常工作中面临较多的诱惑，只有不断提升自身的职业道德水平才能够有效地推动财务管理工作的进步。最后，定期对财务管理人员进行培训，根据面临的不同问题开展针对性的培训，使工作人员在培训活动中学习到更多知识，增长自己的知识面，适应当前形势下水利财务管理工作的需要。
3.我国特色的水利经济学
3.1 坚持我国社会主义的经济指导原则
为了能够更好地适应我国基本国情，我国水利经济评价本身具有一定的特色，必须要坚持社会主义的经济指导原则，同时引入其他所有制并存，能够充分体现出我国社会的供求和价值规律，并且还能够积极引入先进的竞争机制，在按劳分配的基础上实现不同经济主体的责任与权利相结合，从而才能够更好地保持我国水利工程经济的可持续性发展。
3.2 重视我国水利工程的经济管理以及建设管理情况
在对我国水利工程经济评价进行完善和创新时，要更加重视我国水利工程的实际经济管理模式和建设管理方式，并且从全方位的角度综合我国环境、政治以及社会等诸多方面，从而才能够保障经济评价方式更好地适应我国社会的发展。
3.3 可能考虑资金的时间价值
由于水利工程本身的特殊性，进而导致其本身的规模比较庞大而且复杂，所以对于资金的要求比较高，必须要尽量考虑资金的时间价值，从而才能够通过资金的流通周转实现减少资金的积压情况。
3.4 准确地对水利工程所需的资金费用
以及所能获得的效益进行估算。为了能够实现实际完工的投资情况和运行效益，必须要对水利工程所需要的资金和获得效益进行科学、合理的估算，尤其要对其运行维修费用进行估算；同时，为了能够更好地估算其间接效益和直接效益，必须要避免其出现夸大以及重复的现象发生。
4.采取了资金内部回收率以及效益费用比
在进行水利工程经济评价的时候，必须要将资金内部回收率和效益费用比作为其重要的指标，并且必须要设立相应的辅助指标，目前比较常见的辅助指标包括了投资利润率以及回收年限等。
结束语
随着我国水利工程的快速发展，其经济评价得到了社会各界的广泛关注和重视，必须要积极引用先进的管理理念不断地完善和创新经济评价方式，才能够促进我国水利工程的可持续发展。
参考文献
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