对于道路桥梁施工管理中存在的理由及优化措施
刘韬
[摘 要]作为重要的城市基础设施建设，市政工程施工质量的好坏直接关系到城市居民的正常生活，对城市经济建设发展也会产生一定影响。近年来，由于人们对生活和工作环境舒适度的要求日益提升，市政工程已经成为社会关注的焦点，因此有必要不断强化施工管理，促进市政工程施工进度和施工质量的提升，推动城市经济发展。本文在对当前市政工程施工管理现状进行深入探讨的基础上，针对如何加强市政工程管理提出相应地对策，为市政工程施工质量提供切实保障。
[关键词]市政施工管理；困境；优化路径；
中图分类号：T101 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）28-0131-01
1 市政工程的特点分析
市政工程具有复杂性，因此为了认识市政工作中存在的问题和更好的提出针对性的对策就必须对市政工程有更加清晰的认识，从以下几点阐述市政工作的特点。
1.1 施工场所多变，工作复杂
市政工程的施工场所相对比较多变，有高空作业也有地下施工，有大桥大路也有隧道和地下管道。而且在工作上既有新建的项目又有二期加修和加建的项目，同时，对已经建好的工程项目还要负责维护、改造和整治，工作比较复杂。在具体的工作中，又要面对主要工作和配线工作的协调配合，具体的施工环境的变化会直接影响到施工的难度，比如在地面空旷的地方施工和在拥堵的市区施工完全不同。施工环境的复杂性使得市政工程项目建设的工作变得复杂。因此更应该分析每一个项目施工环节，认识工作中的问题并提出相应的解决方法。
1.2 施工项目多，难度大
城市市政施工项目多，有高架、桥梁施工，也有隧道、管道施工。不仅涉及到高空作业面临的安全问题，也要考虑外部因素带来的安全隐患。道路两侧的车辆和行人都会影响脚手架和高空吊装时的安全。而一旦发生安全事故，会对行人和来往的车辆乃至社会造成很大的影响。
1.3 施工条件多变，方法多样且环境差
施工的方法会受到具体施工条件的影响，而施工条件又比较多变，由此会对施工方法的要求高一些，需要掌握更加灵活多变的工作方法。另外，市政工程建设项目受天气、气候的影响比较大，而且室外作业通常要面临交通安全问题。
2 当前市政工程施工管理的困境问题
2.1 质量管理意识薄弱
近年来，市政工程项目数量不断攀升，由于市场监管乏力，致使一些资质不足的施工单位滥竽充数，没有建立完善的施工管理机制，同时其从业人员自身素质也比较低，难以胜任施工管理工作，对市政工程施工质量产生重要影响。众所周知，对于市政工程而言，其出资建设方是政府，所以往往备受重视，于是很多施工单位在上级检查时往往只是应付而已，过于关注施工监督，盲目加快施工速度，却未能注意到施工速度过快会严重影响施工质量。此外，由于技术水平有限，很多施工单位都没有在实际施工之前针对道路与给排水工程的结构进行安全分析，导致工程竣工投入使用往往由于质量不达标而造成返工，严重影响了城市的正常运行，导致了资源和成本的严重浪费。
2.2 市政工程管理缺乏规范性
一般而言，市政工程基本属性是公共性，因为市政工程建设往往是由行政主管部门授权的，但是由于受到自身权利范围限制，这些部门都没有参与到实际工程建设中去，也没有设置部门或安排专人对工程建设进行严格监督。很多施工企业就抓住了监管的缺失这一有利契机，不按照程序和规范进行，甚至手续和证件不齐全就动工建设，导致工程管理缺乏有效性。同时，对于某些市政工程而言，还有可能与政府政治利益相关联，所以政府就会给予较多干预，这就会出现有的政府为了追求形象和所谓的政绩，在缺乏可行性研究报告的情况下就盲目进行施工，追求施工进度，导致施工质量受到严重影响，为日后使用留下质量和安全隐患。
2.3 监理管理不到位
由于监理的不到位，导致管理中虽然不断增加监理单位，但是质量就是上不去的现象层出不穷。一些监理单位内部管理水平较差，质量控制的手段欠缺。一些业主又对监理横加干涉，使得监理机构的真正的监督机制发布不足，难以对现场进行有效的管理，一旦出现问题，就会互相推卸责任，而监理作用却无法得到真正的发挥。还有一些施工单位认为监理及时花钱请来的摆设，不给予监管的实际权利，监理部门形同虚设，无法再工程质量管理和资金使用上发挥真正的作用，连签证权等基本的职能都无法发挥，因此，一些施工单位中的监理最终只能阳奉阴违，实际上发挥不了什么作用。
3 优化市政工程施工管理的有效途径
3.1 强化施工的质量意识
在进行施工的工程中需要建立良好的质量意识，因为只有对一件事情有了很好的意识，才会使他们的行为有着很好的表现，将质量作为生命的意识应该被每个员工所牢记，有了这样的意识才可以在施工的过程中不会片面的追求速度而忽视质量。在管理层，只有意识到了质量的重要性，就不会在实际的施工中偷工减料，同时他们还会积极的投入到监督建筑工人的行动中来，用自己的实际行动来保证各个方面的工程质量。所以说在实际的工程中只有从施工队伍以及投资者两个方面进行质量意识的培养才可以从根本上解决质量的问题。
3.2 完善施工管理制度
完善的制度，是确保市政工程施工管理有序进行、取得高效的关键。因此，有关部门要根据市政工程施工管理重点和其中常见的问题，完善施工技术管理制度，就明确各施工单位要承担的责任，要求各单位严格执行施工技术管理制度，按照制度要求来工作。与此同时，建立完备的技术交底制度，明确市政工程施工任务、特点、施工工艺和技术要求等，为市政工程参见人员、技术人员交流沟通提供制度支撑，要求技术人员做好项目设计图纸、工艺、材料、规范、措施、安全、环保交底工作。然后，建立图纸会审和设计变更技术核定制度，要求有关部门从技术、经济、质量等方面对图纸进行会审，确保施工图纸的正确性、合法性，避免因图纸的错误而导致的严重后果。最后，建立施工日记制度，要求有关人员就施工过程中现场监管情况进行记录，记录内容包括工程日期、天气、施工组队活动内容、进展情况等，就施工过程中可能出现的问题做好预防和记录，争取在日常管理中发现和解决相关问题，以确保市政工程建设顺利进行。
3.3 促进监理监管作用充分发挥
对于监理单位而言，为了有效发挥其自身监理监管作用，应当扩大市政工程项目质量监督管理力度与范围，不断完善监理工作的法律法规，确保监理工作开展有法可依。同时，对于监理从业人员来说，应当对自身的职责有比较清楚的认识，对监理工作权利要进行充分利用，时刻端正自己的工作态度，保证市政工程每一个环节的施工质量。此外，监理部门应当立足于市政工程施工实际，通过有效地法律手段对工程造价、进度、质量以及合同管理加以有效调节和控制，并对各单位的关系进行努力协调，确保市政工程施工能够有序高效进行。另外，监理从业人员自身综合素质的高低会对监理工作的有效性产生直接影响，因此对监理单位而言，应当定期不定期地组织监理从业人员参加教育培训或专题讲座，通过培训，提高其专业素质水平，让他们的职业道德素养也有显著提高，从而使他们的业务与技术能力得到有效增强。
4 结语
综上所述，市政工程直接影响着人们的交通出行以及休闲娱乐，因此在进行市政施工过程中务必要加强管理的力度。对施工工程的管理者来说，在工作过程中要善于发现问题，积极寻找处理问题的措施。只有这样才能将市政工程建設中存在的漏洞和问题得到解决，从而促进城市化的健康发展。在实际的施工过程中要结合实际情况，严格按照施工管理的方法，对管理工作时刻加强，从而从根本上提高工程的施工质量。
参考文献
[1] 王文杰.市政工程施工技术要点分析[J].信息化建设，2016，05：246.
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