水利工程管理中的质量控制问题分析.doc
廉秋云++郝攀攀
[摘 要]我国水利事业的发展，离不开水利工程施工管理的创新作保障。水利工程一方面是确保农业生产的关键，另一方面是经济长远发展的重要基础。对于水利管理部门来说，在当前水利工程施工项目不断增多的趋势下，创新水利工程质量管理理念，强化质量控制，提高工程质量必须要落实到实处，将工程施工中可能影响到工程质量的因素及时发现并消除，为整个施工过程创造良好条件，为其充分发挥功能奠定坚实基础。
[关键词]水利工程；施工管理；质量控制
中图分类号：F102 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）28-0035-01
引言
科学的进步带动了水利工程的进一步发展、壮大，水利工程是国家的基础产业设施，更是国民经济的命脉之一，它与人们的生产生活有着密切的联系，不但能够有效抵抗洪水灾害，还能够改善水资源环境，是水生作物的生存保障，同时，对其工程的发展壮大还能够间接地带动国民经济的可持续发展，同时对社会发展也有着有效助力。水利工程施工管理系统并不单一，较为复杂，而在实际施工当中，种种因素也会对施工造成一定影响，使其发生改变，因此，要找到施工存在的因数可能性，运用科学有效的方法与规划，进行管理，从而使工程管理的质量控制得到顺利开展。
1 水利工程质量控制原则
1.1 科学评价原则
做好施工质量控制工作，必须要对整个施工过程进行客观、公正的评价，可对各个环节的施工进行准确分析，要保证施工质量评价的真实性和客观性，就需要在施工过程中由专业人员对施工资料、信息、数据等进行收集整理。在这一过程中发现质量问题，就要通过数据分析来深究问题出现的根源，进而及时解决，确保质量控制的高效性。
1.2 以人为本原则
科学发展观的提出为水利工程施工指明了新的方向。在水利工程施工中，施工人员是重要的参与者，同时也是所有施工工序顺利完成的保障。对于工程单位来说，就要始终坚持以人为本管理原则，对施工的操作人员、监理人员、执行人员等进行科学化管理，为施工参与人员创造良好的施工环境，保障人身安全和财产安全，从而在满足人员物质需求的基础上调动工作参与的积极性，这样水利工程的施工质量也就有了保障。
2 水利工程施工内容及其施工特点
水利工程作为一项综合性建设项目，其利用领域非常广泛，例如水力工程性大坝，水利提防工程以及电力枢纽建设项目等。然而，由于许多水利工程的位置多处于偏远地区，施工条件及施工环境也极其恶劣，水利工程一般具有投资规模大、工程步骤复杂、技术要求高以及水利工程施工建设周期长等特点。其次，偏远地区的水力工程多在河道沿岸、沿海区域，许多地区交通也是极其不便捷，从而疏导节流等水下作业工作遭到重重阻碍。
3 水利工程施工质量控制现状
当前，国内水利工程质量仍存在较多问题，不容忽视，包括施工人员对水利工程施工的质量保障认识不到位。一些施工单位只考虑其经济效益，而没有将国家规定的质量要求放在首位，甚至没有严格对待，只注重工期以及施工速度，而对质量不闻不问。这给工程质量控制带来了很大阻碍，使其工作顺利开展都存在问题。一些水利工程在招标时就存在各种问题，并没有根据正确正规的程序来执行，对工程质量也没有完善的保障，终身制执行存在问题，一些地区存在工程不透明等行为，这都严重影响了对其质量控制管理工作的有效开展。尽管我国的法律法规明文规定，但是依然有一些投机取巧者没有按照相关法律法规来执行，这不但使其资金控制存在问题，并对其工程质量控制带来较大不利影响。要对市场有较强的监督，如果其专业人才较少，无证上岗人员比比皆是，这也会给其工作人员的综合素质带来一定危害。使其监督工作不能有效开展，设计工作漏洞百出，严重影响了工程的质量。如果设计人员的综合素养较差，专业水平也不达标，就会导致其设计的方案存在很多隐患，使日后工程的具体施工存在问题。我们知道，水利工程是一项复杂的工作，需要不断研发新的技术来紧跟其工程的扩展，科学有效地解决问题。而如果技术人员的专业水平较差，不能满足水利工程开展的要求，这显然会使得工程开展阻碍重重。
4 水利工程施工质量控制措施
4.1 监督机制的完善
在健全管理机制的基础上，完善各项监督机制也十分重要。从监管人员的角度出发，以培训个体素质为主、从根本上控制素质低下、品德恶劣的监管人员插入到监理人员的队伍中。此外，严格规范监理制度，要求监理人员和施工人员都能做到持证上岗，形成有效的监管机制也是势在必行，从完善监理制的角度出发来控制水利工程施工管理。与此同时，对水利工程的投资、建筑材料、规模等也需进行直接严格的监督，有效控制偷工减料、急功求力现象的出现。
4.2 加强信用体系建设
不管是施工单位还是承包商，都應该正确认识施工质量控制的重要性，提高重视，克服思想误区，只有改变了陈旧的意识，才能推进其他措施和制度的有效执行。相关人员可以通过召开培训会的方式，向施工人员介绍质量控制的必要性，引起他们的重视；从法律的角度出发，加强对信用体系的建设，提高施工人员、设计人员和管理人员的法制意识。根据上文提到的，水利工程的质量控制既是技术问题，同时也是政治问题和社会问题，因此，应当加强对施工人员和管理人员的法律观念，督促他们控制自己的行为，减少失误，保证施工质量。
4.3 加强现场控制
施工单位应该完全按照合同执行，不能通过恶意竞争中标，坚守自己的道德底线，对现场施工的每一个环节都进行有效的监督和管理，尤其是在一些细节的问题上，应该以同样的标准去要求施工人员，以此来保证工程的质量和效率；加强对施工现场的管理，将材料、设备等放到规定的区域内，保证物品摆放整齐，这样既能减少资源浪费情况，同时也可以维护施工人员的安全，减少安全事故的发生。管理人员应加强记录，及时解决施工现场出现的质量问题，减少质量隐患。
4.4 完善质控制度
很多施工单位和企业虽然设置了一定的质控制度，但是这些制度通常比较落后，缺乏灵活性，为此，施工单位应该从实际出发，通过总结经验，不断完善质控制度，保证各项措施符合施工的实际需求。同时，施工人员应该严格执行施工管理质量控制制度，树立起正确的职业观，担负起自己的责任，能够及时发现问题并解决问题，为单位减少资金浪费的同时，保证施工的整体质量，实现自身的价值。
4.5 加强施工环境的管理
水利工程项目的施工环境包括自然环境、施工作业环境以及施工管理环境。对于施工单位而言，应根据工程具体情况建立健全的质量控制体系、质量管理制度，从而确保水利工程施工作业环境有序规范地进行。
结语
水利工程作为民生工程，其施工质量直接关系到人民生命财产安全。但针对当前水利工程施工管理存在某些问题导致施工质量得不到有效提高。文章通过结合笔者工程实践经验，针对水利工程中当前施工管理情况，从施工准备管理、施工方案以及管理人员等角度分析施工管理问题，提出应当从建立健全的设计体系、加强业主单位对质量控制等方面来落实施工管理，这些建议措施旨在为同行提供参考借鉴。
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