浙江省公路工程监理执业与管理读本
李林夕+苏乐乐
摘 要：在公路工程建设的过程中，监理制度贯穿于各个环节，加强对于工程施工质量的控制，从整体上提高公路工程的质量，进而充分发挥公路运输在社会经济发展中的积极作用。随着监理工作的经验积累以及具体实践，服务质量和水平都得到了长足的发展。但其中也存在一定的不足之处。相关部门应对监理工作给予高度重视，本文以监理工作的重要性为切入点，对公路监理工作中的控制重点进行了研究，对于监理工作的开展具有现实意义。
关键词：公路工程；监理工作；控制重点
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.16.112
近年来，我国机动车保有量处于不断攀升的状态，截止到2016年底我国机动车的数量已经达到了2.9亿量。公路工程在投入运营之后承担了更大的交通压力，这对于其质量也有了更高的要求。通过公路工程建设过程中的监理工作，能够有效的控制工程施工质量，对施工进度、资金等各方面进行管理，减少在公路工程中存在的质量隐患。尤其是近年来我国公路建设的规模逐渐扩大，所面临的施工环境也更加的复杂，监理工作的重要性日益凸显，因此在开展监理工作的过程中应明确控制要点，对工程建设施工的各个环节加强管理与监督，实现监理工作的精细化，推动公路工程建设施工质量的提高，以满足车辆通行的需求。
1 公路工程监理工作的特征
在公路工程建设施工的过程中，监理工作占据着重要的地位，是强化工程质量的重要手段，有以下几个特点。其一，一般由建设单位委托相关的监理企业开展监理工作，具有一定的服务性特征，其主要目的是控制施工中的质量、进度、投资等要素，确保工程建设施工能够顺利高效的进行。其二，监理单位是作为第三方独立存在，独立性特征比较明显。其三，在工程建设的过程中，监理单位应严格按照现相关的法律规范以及实际情况，一旦出现利益争端时，应保证各方合法利益的实现。其四，随着公路工程建设规模的扩大，所面临的施工环境也更加复杂，参与机构多，因此监理工作的风险性相对较大。
2 公路监理工作的现状
FIDIC土木工程合同是监理工作的基础，在系统内部形成相互制约的管理机制，将监理企业、施工单位以及建设单位三者纳入管理体制之中，明确各方职责，有利于提高工程建设施工质量。同时有效的规避了在建设单位内部存在的“自导、自编、自演”小生产模式弊端，促使工程建設的管理向着专业化方向发展。我国自上世纪80年代开始实施监理工作试点，经过多年的发展，在监理工作中取得了一定的成果，加强了公路工程的管理，且逐渐趋向于精细化。但随着公路工程建设事业的发展，其中也存在一定的不足之处，相关的监理理论还有待完善，安全监理方面任重而道远。因此，在进行监理工作的过程中，必须明确控制重点，提高监理服务的质量与水平。
3 公路工程监理工作的控制重点及应用研究
3.1 公路监理工作的质量控制
施工方案及相关工艺是影响施工质量的重要因素，应根据公路工程的实际情况，制定出科学的施工方案，为后期施工提供积极的指导作用。加强原材料质量控制能够从源头上减少施工中存在的隐患，因此原材料进场之前，必须按照要求进行质量检测工作，对于质量不符合要求的材料禁止应用在施工中。为了避免在存放的过程中出现质变的问题，在施工中需定期取样检测。在事前、事中以及事后三个阶段进行全过程监理，首先是施工前期准备阶段的监理，包括对施工现场各项参数的测量及复核、审查各项进度计划等。其次是施工中的监理，严格规范施工行为，合理处置技术突发事件，尽量减少在此阶段存在的人为操作失误。事后监管主要体现在质量验收，若存在质量不合格的部分，根据实际情况及时采取处理措施。隐蔽工程的质量控制也是监理工作的重点，由于其自身的特征，导致监理工作的开展存在一定难度，因此需对此部分加以重视。
3.2 公路监理工作的进度控制
公路工程的施工进度是指在保证工程施工质量的前提下，对于施工时间的合理安排，确保在施工合同要求的工期内完成工程建设。
在制定施工进度计划时，应综合考虑实际影响因素，保证进度计划的可操作性。监理单位审核进度计划时，应及时调整其中存在的不足之处，使其最大功能得以发挥。在公路工程具体施工的过程中，应对实际进度进行抽查，若实际进度与计划进度之间存在的差异较大，应分析问题出现的原因，并采取科学措施实施调整，防止出现工期延误的问题。
3.3 公路监理工作的费用控制
在公路工程施工费用控制中，计量支付是关键因素。施工合同以及实际完成的工程量是计算工程价款支付的依据，因此监理人员的工作职责之一就是工程计量。为了预防施工单位的的索赔，要求监理人员在施工中做好监理记录工作，尤其是对可能出现索赔的事件加强管理，一旦后期出现索赔事件，能够提供真实可靠的依据。监理企业在受理设计变更时，应综合考虑工程的实际情况，选取最优的变更方案，保证工程施工质量的前提下，选取经济性较强的方案，控制工程建设施工费用。在公路工程建设施工的过程中，动态计量台账是费用控制的有效措施。通过这种方式编制相应图表，更为直观的分析资金使用情况，避免出现重复计量的现象，提高监理工作的效率与质量。
3.4 公路监理工作的合同管理控制
在开展监理工作时，对于施工合同中的内容，监理人员应做到充分了解，这是保证监理工作顺利进行的重要依据。若在此过程中发现合同文件中存在与实际情况不符或者错误的情况，可向建设单位提出书面反馈，经过多方协调之后，确保合同文件的科学性。
4 结束语
综上所述，监理工作在公路工程建设的过程中发挥着重要的作用，有利于提高公路工程施工质量，满足经济发展的需求。为了实现良好的建监理效果，避免在监理工作中出现不足之处，应明确监理工作的控制重点，对工程建设施工的各个环节进行监督管理，尤其是隐蔽工程的质量控制，防止公路工程中存在安全隐患。根据施工合同以及工程实际情况制定合理的进度计划，避免出现工期延误的问题。通过公路监理工作，能够有效的提高工程建设质量，合理控制施工费用，促使工程项目的管理向精细化方向发展。
参考文献：
[1]胡晓光.浅析高速公路监理工作的控制重点与实践[J].科技创新导报，2012（07）.endprint
