长输管道工程质量监督工作手册
张清宇
[摘 要]随着我国社会的不断进步，促进了油田事业的不断发展，能源开发和建设取得了明显的成绩，但是在长输管道工程中，仍然存在一些质量问题，对长输管道建设产生了不利影响，因此应采取相关有效的监督管理对策，以此加强长输管道工程的质量。
[关键词]长输管道工程；主要质量问题；监督管理对策
中图分类号：TN125 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）23-0108-01
随着我国工业的不断发展，对能源的需求逐渐加大，所以为了加强对能源的有效应用，应加强对管道运输工程的建设，这对于我国油气事业发展具有重要意义。长输管道作为输送能源一项重要方式，在我国石油化工工程发挥着重要作用，因此为了保证长输管道工程正常运行，应及时解决长输管道工程中的质量问题，并加强监督管理，进而提高长输管道工程质量水平。
1 主要质量管道问题和原因分析
近年来，我国长输管道建设取得了显著成绩，但是目前我国长输管道工程中仍然不断地出现各种质量问题，为保障安全生产，有效地降低质量事故，下面对长输管道建设的质量管理问题以及原因进行分析，具体内容主要有以下几点：
1.1 存在的主要质量管理问题
长输管道工程具有许多的特点，包括专业多、距离长以及工期紧等，在工程招标时，会有许多施工单位进行参与，包括施工单位、检测单位、建立单位等等。在招标之前，虽然已经严格审查和筛选各单位的的资质以及工程管理水平，但是仍然存在一些问题，具体表现在以下几个方面：（1）对于工程施工单位，在技术素质方面存在较大的差距，进而降低了技术管理水平。（2）监理机构的监理人员流动性较大，再加上未对其进行严格的管理，导致不能严格控制长输管道的质量。（3）一些无损检测单位的检测人员的责任意识较差，导致出现漏评以及错评的现象。
1.2 主要原因分析
（1）施工管理不规范，责任不明确。一些施工单位任务较为繁重，技术管理人员不充足，同时施工现场管理人员也不足够，特别是项目经理人，通常需要管理几个项目，因此不能长期在施工现场，导致施工现场管理比较混乱，进而降低了施工质量。一些施工单位劳务分包过多，而一些分包单位不够正规，为了获得更多的经济利益，工程施工偷工减料，掺假造假，而总分包单位对分包单位监管不够严格，进而导致施工质量达不到要求。
（2）监理工作不到位，队伍素质不高。一些监理单位缺乏完善的机构组织，监理工程师数量不够用，而且一些监理工程师的素质不高，专业知识以及业务水平欠缺，而且缺少较强的责任意识，对长输管道工程监理不到位，无法及时发现工程中存在的问题，进而大大降低了监理工作质量效果。同时监理单位编制的《监理细则》缺乏针对性以及可操作性，与工程实际情况存在着不相符合现象。
（3）无损监测人员业务水平以及服务意识差。一些无损检测单位，缺乏高技术专业人员的配备，而且有些无损检测人员缺乏职业道德以及责任意识，导致拍片质量达不到要求，进而降低了评片的准确率，不能有效及时发现工程中存在的质量问题。
2 监督管理对策
2.1 强化项目参与质量行为监督力度
（1）对施工单位进行差别化的监督管理。所谓差别化管理，就是对施工技术力量、施工管理强弱不同的单位，实行弱单位全面监督，强单位重点工序、关键点监督的模式。在对施工单位进行监督管理过程中，应充分考虑施工单位技术水平能力，进而实行差别化监督管理。因此首先监督机构应对施工单位的相关情况进行充分的了解，包括项目地理环境、技术水平、人员分配、施工重、难点等等，进而保证差别化管理实施的科学性以及合理性。同时还应加强质量管理薄弱单位的监控和检查，增加日常巡检次数，对于重点工序，应严格进行监控，并使施工程序符合标准规范要求，避免质量问题的发生。除此以外对于质量管理能力较强的单位，可以通过对关键点的监督管理，促进整体工程质量提升。
（2）强化监理单位质量行为监督管理。对于监理机构的专业配置，监督机构应进行严格的审查，检查专业配置与现场管理需要是否相符合，同时还应对监理工程师的资格进行严格的审查，保证监理工程师能够满足项目需求。若发现配置不足，应及时的进行整改。在监督监理工作中，应对编制的《监理实施细则》进行审核，保证《监理实施细则》符合实际情况，且具有一定的针对性以及可操作性，特别是对于重点部位以及关键环节的质量监控，将《监理实施细则》充分落实到实际工作中，而不是将《监理实施细则》作为工作摆设。与此同时还应加强对监理人员旁站监理及监理日志的检查，督促监理人员提高现场工程质量控制的能力，及时发现和解决问题。
（3）强化无损检测单位的监督管理。为了保证长输管道的质量，还应加强无损检测单位的监督管理，保证焊接质量符合要求。所以首先应对无损检测单位的资质进行审核，保证无损检测单位不仅具有完善的质量管理体系，同时还应具有完善检验审核指导，并保证检测人员的资质符合要求。在实施监测工作时，检测人员必须具有Ⅱ级以上的资质，同时检测报告的编制应由于Ⅱ级以及Ⅲ级资质的无损检测人员负责。为了保证检测工作的顺利进行，还应对检测人员的操作行为进行监督，保证检测工作人员能够认真履行岗位职责，能够按照相关的规章制度进行，以此规范检测人员的行为。
2.2 改进实体质量的监督策略
（1）树立“首件样板工程”。长输管道工程施工较为复杂，涉及的作业工序较多，同时还具有许多的质量控制点，因此对于工程质量的控制具有一定的难度。因此应合理选择停监部位并对停监点进行严格的控制，通过“首件样板工程”的树立，完成相同部分工程自查自验，以此保证工作质量，这样监督机构就实现了以点带面，以此提高工程效率以及施工质量。
（2）加强施工难度的质量管理。在长输管道施工过程中，经常碰到地形复杂的地方，如山区地段、穿越公路、铁路、河道地段，这就要求施工单位制定符合标准的专项施工技术方案。监督机构应加强对其进行审查，保证内容具有可操作性以及针对性，使其满足施工质量安全要求需要。另外应全程监控施工重点难点，最大限度的减少质量问题的发生。
（3）加强原材料以及设备的检验。原材料以及设备的质量好坏，与工程实体质量具有直接关系，因此在进入施工现场之前，应对原材料以及设备的质量进行严格把关，重点检查焊接材料、管道钢管、附件以及防腐材料等等，同时还应对相关质量保证资料进行核查，包括检验报告以及验收记录等。
總结
综上所述，在长输管道建设中，仍然存在一定的质量问题，对长输管道的运营产生不利影响。长输管道工程建设涉及的单位很多，各单位的施工质量管理，与长输管道工程质量具有直接关系，因此加强对各单位的监督管理，强化工程质量监督工作，优化工程质量监督程序、方式、方法，制定有效的监督对策，是促进各工程建设单位质量行为符合规范要求，提高工程施工质量水平，保障长输管道安全运行的重要措施，是促进长输管道事业可持续发展的坚强基石。
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