市水利局配合做好市东社区维稳工作
谭戴兴
[摘 要]社区是社会的细胞，社区管理的目的是达到小区长治久安、和谐稳定，居民安居乐业、文明祥和。做好社区稳定工作就成为加强社会管理的重要组成部分，是构建和谐社区的重要基础，是摆在社区工作人员面前急需思考和探讨的重要课题。本文在此从以下几个方面进行了分析。
[关键词]社区；问题；社区环境
中图分类号：BI4C 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）24-0305-01
前言：社区是社会的最基本的单元，是政府的神经末梢。没有社区的稳定，就没有企业的稳定，更没有全社会的稳定，构建社会主义和谐社区对于维护一个区域的稳定，有着十分重要的作用。
一、当前社区维护所存在的几个问题
1、特殊群体人员较多
近几年来，由于下岗分流，部分人员协议解除劳动合同，失去了收入：社区待业子女、特困家庭、职工遗属等特殊群体多，管理难度较大。弱势群体随着环境的改变而出现的新情况，仅靠低保救助远远不能解决其根本问题，如小孩入学、大病医疗费用等。这些工作如处理不好，往往会造成越级或群体上访等突发事件的发生。
治保、调解、帮教、普法、巡逻、消防等组织建设没有建立，居民对社区安全防范关注及参与程度不够高，有关安全防范的重大事项不能通过社区居民代表会议的机制进行解决。
2、思想观念和生活方式
一些单位的生活住宅小区基础设施比较落后，由于资金困难，造成投入不足：基础设施功能没有充分发挥出来，与职工家属对生活环境和居住水平的要求还相差很大，同时随着物质文化生活水平的提高，一些涉及个人生活质量方面的矛盾日益增多。比如，邻里纠纷、治安管理混乱等得不到及时解决。
3、相关部门自身因素
相关部门矛盾纠纷排查调处工作不到位，工作做得不深不细，发现不了苗头和潜在的不安定因素，有的对群众反映的情况，特别是涉及他们的切身利益问题时漠然视之，或回避矛盾，或矛盾上交，或方法不当，使矛盾激化、扩大，酿成群体性事件，严重影响了社会的维护稳定。
二、做好社区维护稳定工作的几个有效措施
1、建立社区服务队，健全社区服务体系
有序发展群众组织，建立志愿者服务队，开展便民服务。及时收集与居民生活密切相关的信息，利用小区公告栏、公告牌定期发布，以多样的形式开展便民服务和延伸服务。社区服务的工作就是在为我们广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体环节沟通连贯的作用。从社区的自治功能和工作运行机制要求，以社区居民作为考虑一切问题的根本，时时处处要以人为中心，把满足人的需要、增进人的和諧、促进人的全面发展，作为社区工作的出发点和归属点。为他们开展活动提供便利的条件。构建一个居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明详和的和谐社区。
2、以“两学一做”教育为契机，以服务群众为重点，激发党员“内动力”，加快社区党建“一体化”
围绕今年开展的“两学一做”教育，努力建设一个战斗力强的社区领导班子，以此推动来提高党员融入社区、奉献社区的觉悟，从而增强社区工作的凝聚力和向心力。社区是社情民意的集中反映地，抓好社区党的领导班子建设，充分发挥其在巩固基层政权建设，保持社会稳定，开展群众工作中的作用，已成为新形势下加强社区建设的需要和任务。
培养一支思想好、业务精、能力强、高素质的党员干部队伍，提高街道社区党组织的战斗力。群众对党的视觉是通过8700多万名党员的行动来评判的，这就需要以“两学一做”教育为载体，开展党员示范岗活动，通过对优秀党员事迹的展示，树立大家学习的榜样，同时激励、带动更多的党员发挥自己的先锋模范作用，为社区的建设服好务，增强党在社区的号召力、凝聚力、战斗力。
3、建立健全信访工作机制
信访是社区群众表达意愿、诉求的主要手段。面对社区特殊人群多、矛盾纠纷多，处理信访问题难度大的情况，迫切需要建立点面结合，层层接访的机制。社区应建立信访接待中心，全天候接访，确保群众就近有处信访，表达意愿有人听。同时，还可以聘请老同志为信访稳定协调员，协助社区宣讲政策，点破“小道”消息，做好信访稳定工作。领导干部要严格落实接待日制度，定期接待群众，听取群众的意见建议。对接待日受理的问题实行跟踪和反馈制度，对所办理的问题，无论结果如何，都要及时反馈，努力做到事事有落实，件件有回音。对难啃的信访“骨头”，还应实行领导干部包案制和信访稳定项目管理制，限时突破。开展健康有益的文化活动，是维护稳定的特殊手段。
4、开展矛盾纠纷排查
通过排查活动，及时发现和掌握社区的矛盾纠纷，采取有效措施，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，避免因矛盾激化而导致群体性事件的发生。通过建立稳定信息网络，随时收集和处理稳定信息和矛盾纠纷，努力做到预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，在抓源头上下功夫，做到堵疏结合、标本兼治，正确处理、预防和化解各类矛盾纠纷，确保社区稳定。在调解和处理居民纠纷中，无论大小、难易，社区管理人员都要做到积极、主动、耐心，实现家庭和美、邻里和睦、人际和谐，防止民转刑案件的发生。
5、创造和谐欢乐的社区环境，开展丰富多彩的文化活动
（1）组织各种文体、艺术兴趣组织
根据不同人群的特点和需求，组成各种文体社团，如书法绘画、文学创作、乐器表演、戏剧表演、模特表演、歌舞表演、摄影、腰鼓表演、健身操等等兴趣小组，每个小组都设队长组长，实行自主管理为主，社区引导协调。聘请一些有特长的人士，定期给兴趣组上上课，或者进行专业指导，把大家的兴趣培养起来，水平提升上来。
（2）有计划地组织多种形式的活动
作为社区，要有计划、有目标地组织一些表演、竞赛之类的活动，让兴趣组的人在赛中学，在赛中乐。同时，有条件的，水平高的兴趣组，还要组织他们走出去，与其他同行切磋技艺，增进友谊，开阔视野，提高水平。
（3）为兴趣组争取费用和支持
文艺社团、兴趣小组开展活动，是需要经费的，按三点进行解决，即兴趣组创收或者自筹一点，社区内的企业单位拨付一点；到政府部门争取一点。通过这三点，解决他们的经费不足的问题。同时，政府和企业还要加大投入，为各社区提供活动场地，增加娱乐健身设施。
开展丰富多彩的文体活动，能有效地把职工群众吸引到健康的文化生活中来，从而远离买六合彩、赌博、扯是非，既娱乐了身心，锻炼了身体，又能使社区和谐稳定，减少矛盾和问题，是一举多得的大好事，是花小钱，出社会效益大好事。无论是企业还是社区，都应就把开展健康有益的文化活动，作为维护稳定的特殊手段，用活用好，用出效益来。
6、创新发展机制，助推科学生活新方式，努力打造和谐型社区建设
利用下岗工人、失业人员的身份和优势，建立“社区服务一条街”，为广大居民户提供方便的餐饮、健身、医疗、法律咨询等服务；通过大力发展社区书画协会、文艺表演队等文体活动类民间组织；通过开办家政服务中心，法律咨询站、职业介绍服务站等专业服务类民间组织，方便社区居民生活。通过开展以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为支撑，为居住在家里的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务试点工程。积极培育发展社区公益性民间组织，弘扬传统文化，教育、引导社区群众克服陋习，倡导文明，崇尚健康、科学的生活方式，提升居民法制意识和文明素质，全力打造和谐型社区。
三、结束语
综上，社区稳定工作是一项长期性且不容忽视的工作，它直接关系到社区居民群众的生活安定、和谐。各级政府，各单位、包括社区居委会，都要重视社区工作，认真扎实地做好社区工作，维护社区的稳定。基础牢固了，大厦才会永固，屹立千年而不倒。
参考文献
[1] 《习近平关于全面依法治国论述摘编》.
[2] 李力，张国桐.浅析城市社区资源的整合[J].经济研究，2007（8）.
