农业企业管理的困境与对策研究.pdf
吴艺萱
[摘 要] 我国是农业大国，农业的发展对我国国民经济的发展具有重要的影响。因此，农业企业的发展对我国农业现代化的发展具有决定性作用。本文对农业企业管理过程中面临的困境进行分析，同时提出相关的解决措施，以期能够促进我国农业企业得到进一步发展。
[关键词] 农业企业；管理问题；对策
[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）5-68-3
Abstract： China is a large agricultural country， agricultural development has an important influence on the development of our national economy， so the development of agricultural enterprises plays a decisive role in the development of agricultural modernization in China. This paper researched the difficulties faced in the process of agricultural enterprise management， and put forward related measures， hoping to promote the further development of China's agricultural enterprises.
Keywords： agricultural enterprises； management problems； countermeasures
1 农业企业发展现状
我国最早从农村开始实行经济体制改革，改革的主要目的就是将土地使用权还给农民，从而调动农民的积极性和创造性，促进我国农业经济的发展。但是，由于我国农业企业具有薄弱的培育研究机制，从而导致农业企业面临更多的挑战，对农产品的商品化、国际化以及农村经济的发展都具有严重的制约作用。
在农业发展过程中最主要的影响因素就是农业企业，体现在了农业发展的各个阶段。在企业的经营过程中可以优化生产要素的组合，从而获取一定的经济收益。但是，许多因素都会限制我国农业企业的发展，主要体现在以下方面：①中小企业是农业企业的主要类型，由于受传统观念的影响，其没有相适应的法律，而且没有通畅的融资渠道；②农业的弱质性影响到农业企业的发展，因此加工原料的供应会受到自然灾害的影响；③农业经营者的权利不足，导致只能自发进行经营活动，因此其运作无法根据企业的正常规律进行；④没有健全的社会服务机制[2]。
2 农业企业管理的困境
2.1 缺乏先进的管理技术
通过调查我国农业企业的相关数据可知，农业技术创新意识缺乏的农业企业占据的比例高达65%，大部分在小规模的农业企业中分布着这些企业；而在企业发展规划和企业管理创新核心中融入企业技术创新的农业企业占据的比例仅仅只有17%，而且这些企业一般是具有较大规模的农业企业，同时他们合作于相关的科研机构；对企业技术创新保持中间态度的农业企业占据的比例是18%。由于我国农业企业不够重视企业的技术创新，导致我国农业企业在发展过程中没有健全的管理技术，因此其缺乏创新能力和战略管理能力等，进而使其没有较高的技术创新投入，而且具有较低的市场竞争力。
2.2 缺乏管理人才
通过调查分析我国的185家农业企业可知（见表1），严重缺乏人才的企业有30家，占据农业企业调查总数的16%；人才无法满足企业发展需求有55家，占据农业企业调查总数的30%；人才基本可以满足企业发展需求的有75家，占据农业企业调查总数的40%；人才满足企业发展需求的企业有25家，占据农业企业调查总数的14%。但是，没有一家企业的人才可以完全满足企业发展的需求。由此可知，我国农业企业发展过程中的人才与企业的发展需求并不相符，从而使农业企业具有较低的产业化程度[3]。
2.3 没有健全的管理机制
根据相关调查可知，我国农业企业仍然使用传统的经营管理机制，而且由于没有创新经营管理机制，从而使现代化的经营模式严重缺少。同时，依然用传统单一的管理企业的策略和组织结构，因此在管理过程中无法建立科学的管理体系，管理方法也无法满足企业发展环境的实际需求，如僵硬的组织管理、管理方式落后以及科学的管理制度缺乏等都是其具体的表现，这些现象都表明我国农业企业具有较低的现代化管理水平[4]。
2.4 没有充足的资金支撑
通过调查185家农业企业资金的来源渠道可知（见表2），个人积累、亲朋筹借、民间借贷、农村信用社贷款及商业银行贷款是农业企业主要的资金来源渠道，其中個人积累资金的企业有40家，占据的比例为21.6%；亲朋筹借资金的企业有25家，占据的比例为13.5%；民间借贷资金的企业有65家，占据的比例为35.1%；农村信用社贷款资金的企业有10家，占据的比例为5.4%；商业银行贷款资金的有45家，占据的比例为24.3%[5]。因此，在企业的发展过程中，缺少资金支撑，是限制农业企业发展的主要因素。
2.5 土地资源的重要性与土地流转之间存在矛盾
一是没有建立起完整的土地流转机制，也没有明确规定土地使用权的主体和风险的主体，从而导致没有清晰的农地产权关系和责权关系。在使用土地流转权的过程中，部分土地使用权转受方的法制意识严重缺乏，从而容易发生利益纠纷[6]。二是相关的地价评估测算体系等土地流转服务体系缺乏，从而使地价无法合理核定，因此经常发生干扰和侵权的现象。三是土地流转的中介机构较少，因此在进行土地流转交易过程中具有较高的成本。各种矛盾存在于土地流转过程中，从而使农业企业的运营成本增加，进而限制了农业企业的发展。
3 农业企业管理的对策
3.1 创新管理技术
随着经济全球化的不断深入，农业企业创新管理的主要因素就是要创新农业企业的管理技术，其能够为农业企业核心竞争力的保持提供保障，因此要从以下几点创新技术管理：①农业企业要普及创新技术的理念，在企业发展规划中融入技术创新理念；②有条件的农业企业要建立属于自己的技术创新团队和机构，同时合理制定企业创新发展的阶段目标[7]；③加强与科研院所等机构之间的合作关系，对科研单位的科技资源进行开发和利用；④要积极引进各种先进管理技术，同时在借鉴过程中进行创新和发展。农业企业要想全面提升绩效，就要不断提高技术创新水平，所以农业企业要改变技术落后的状态，利用技术创新管理加强的方式，提高企业的核心竞争力。
3.2 创新人力资源管理制度
农业企业管理和发展的基础是人才管理，所以农业企业对创新人才管理机制给予重点关注，为其发展所需的专门人才进行培养和引进，进而使企业的竞争力可以从根源上得到提升。一是有效建立激励机制，要想留住和吸引更多的人才，就要科学制定人才绩效考核和利润分享机制。二是规范化建立吸引人才的机制。农业企业实现可持续发展的重要机制就是不断引进人才，因此农业企业要将人才需求的动态规划做好，在对成本进行规划的同时对人才进行储备。三是建立培训机制，在这个过程中重视继续教育的同时相应建立培训机制，主要体现在两方面：首先，为农业企业员工自我教育制度的建立创造合适的条件和环境，对员工的自学行为和自主研究业务的行为进行鼓励和大力的支持；其次，建立企业全员的培训制度，在培训员工的过程中要根据不同的层次和对象对员工进行合理的划分，从而使员工的知识、技术和管理水平可以不断提高[8]。四是创建学习型组织，农业企业要将终身学习的观念传递给员工，从而可以为农业企业的发展提供人才保障。
3.3 创新管理机制
市场经济体制是当前现代农业发展的制度条件，所以农业企业的管理和发展要与这个机制相适应，在配置资源的过程中要面向市场，在生产时要保证专业化水平，积极参与社会有效的分工协作。但是，农业企业在实际的发展与管理过程中的制度体系与市场经济体制存在着矛盾，从而在农业发展过程中无法有效确定组织形式和制度，也就无法利用市场机制优化农业资源要素的配置[9]。所以，农业企业要建立现代化的企业管理模式，在建立过程中主要遵守的机制就是“明确产权和职责、分化政企”，这样不但能够实现企业明确产权的目标，而且可以最大程度地调动企业管理者和经营者的积极性。另外，这一模式的建立能够满足市场发展的实际需求，有效解决农业企业融资难的问题。同时，可以科学化管理企业，明确企业内部职责，从而大大减少中间管理层管理和信息失真的现象，这些对农业企业现代化的发展都具有积极的促进作用。
3.4 创新融资机制
由于农业企业具有比较弱势的规模和外在环境，从而使其资金不足，所以要对农业企业的融资模式进行创新。一是农业企业充分利用发展农业的优势和国家相关的支持政策，积极争取项目资金和惠农资金、中央对农业产业的投入力度，对农业产业的龙头企业进行重点培养和大力引进，建立具有当地特色的农业产业化示范基地[10]。二是建立金融支农风险基金。零散的业务、较高成本和风险以及较低的收益等特点，是农业金融服务行业所具有的，所以对农业进行扶持的重要方法就是实行政策性金融，这种方式主要是通过建立金融支农风险基金来实现的，在财政补贴的过程中增加投放给农业企业的贷款比例和规模，从而可以在农业发展中充分利用社会资金。三是创新银行及农业企业的合作模式。在引进金融资金的过程中充分发挥农业合作银行的服务农业和助农增收的作用，从而保障农业企业的资金支撑。
3.5 创新土地流转机制
由于在土地流转过程中存在的种种矛盾，对农业企业的发展造成不利影响。因此，要对土地流转机制进行创新，在创新过程中要遵循公平、适当和规范的原则。一是要完善土地政策监督执行机制，在这个过程中要动员社会的各种力量，贯彻落实土地政策。二是创新土地流转中介体系，建立具有权威性的资产评估机构，从而为交易的公平性提供保障。三是建立土地流转托管所，主要是代理土地承包者转让土地。四是对各个主体之间的权责关系要整理清楚，从而保证土地可以有效流转。五是明确产权，对农户和政府之间的产权界定进行明确的划分。
3.6 增强管理者的戰略规划意识
国家要积极引导农业企业管理者树立企业战略管理规划意识，转变他们的传统思想，要让农业企业管理者意识到明确企业发展目标和方向是企业发展壮大的前提。所以，政府和国家要认识到企业战略规划管理和企业转型的重要性，同时要强化农业企业管理者的战略规划意识。
4 结语
我国的经济基础就是农业的发展程度，因此，农业现代化的实现就是由农业企业的发展直接决定的。但是，自我国加入WTO，使农业企业之间的竞争更加激烈，同时，农业企业在发展过程中存在着一系列的问题，如缺乏资金、人才、管理机制及管理技术等，这些都制约了农业企业的发展。因此，农业企业要对管理机制、管理技术、人才培养机制及融资模式等进行创新，通过这些措施来解决农业企业发展过程中的问题，从而促进我国农业企业得到进一步发展。
参考文献：
[1] 战勇.农业企业管理的困境与对策研究[J].农业经济，2012（8）：84-85.
[2] 陈洪华，李龙.我国农业企业战略管理困境与对策[J].科技信息，2012（34）：16.
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[4] 姚宏敏.浅谈企业人事档案管理的困境与对策[J].广东科技，2008（2）：156-157.
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[10] 姜庆.中小农业企业财务管理困境及对策——基于部分中小农业企业的调查[J].成都大学学报（社会科学版），2016（6）：32-38.
