服务平台举办 建设工程合同法律风险防范及应对措施公益讲座
倪坚忠
[摘 要]建筑工程风险管理是市场经济条件下，促进建筑市场稳定的主要法宝。工程项目建设安全生产管理工作的核心是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的管理与控制，进行风险管理有利于监督工程项目顺利实施，保证工程建设质量、过程安全。本文就将对建筑工程施工管理以及其可能存在的风险及防范措施作出讨论。
[关键词]建筑工程； 合同管理； 风险防范
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）19-0178-01
前言
众所周知工程建设项目投资大，周期长，在其过程中也存在很多不确定的因素，如人员，材料，设备的变化，投资决策，设计，施工和使用的不同阶段的情况下，会存在许许多多的风险。因此，一个项目的各个单位包括业主、监理、施工方、管理房都会存在风险，特别是作为建设工程最终要的组成部分：承包方（施工方）风险存在于各个角落。如果不避免，不仅会影响施工的顺利进行，甚至导致不可修复的严重后果。为此，项目风险管理是特别重要的。我国的风险管理还处于刚刚起步的阶段，这是一个关键的时期[1]。
1 我国建设工程项目风险管理现状分析
中国建筑行业已经发展到了完善的施工法，合同法和招投标法等规定，完善的企业管理系统建设项目，资格和访问管理系统建筑业企业资质管理体系，实施工程质量终身责任制安全责任，建设行政审批系统和数据归档系统的规划许可和施工许可之类的完成。宏观社会环境，建设风险控制的位置，建立完善的管理制度和社会稳定。我们的项目风险管理严峻。主管领导批准进行干预行政审批和建设项目仍然存在，重复低水平建设项目经济欠发达地区有很大的市场，贷款的建设项目比例高，建设项目OEM市场还是有一些强大的低价竞标市场的建设大量的隐性契约存在附加条款，尽管受国家整治工作拖欠工人的工资持续了好几年，大力清理建筑行业拖欠工资的工人依然存在，文明施工中的安全也不容忽视[2]。总之，各种微观的风险比比皆是，风险管理普遍冷漠，一般风险自留建设项目管理的被动意识。
2 目前我国建筑工地中风险管理的问题
2.1 相关法律政策还不完善
目前，已经颁布的建筑工程法律法规有《担保法》《保险法》《建筑法》《招投标法》，因为这些规定不为项目建设特点的具体规定，很难在时间中展开实施。再加上缺乏配套政策以及指导施工、工程担保和保险的权力的同时纠纷的技术鉴定和责任认定、一些建设项目和缺乏有效的法律保障，难以保护自己的法律权益，规章制度的空子以及部长当的竞争由此而产生。
2.2 风险意识淡薄
土地开发权：施工企业和金融部门是缺乏担保和保险，并有作品，如商业银行的重要性必要的了解，对开展必须投保要求的项目没有政策性贷款，它变成了投资者，在没有资金开始对资助或贷款，建筑公司，银行，而风险到建筑公司和银行通过。
2.3 风险管理的费用目前没有完整的保障制度
长期以来，中国建筑市场的发展不是由经济制约规范，施工中严格的施工单位增加安全成本将增加施工项目的成本，降低了筹资水平的功效，因此，抵制一些开发商。但在工程结算规定，国家将不会被包含在开支源项目，所以开发商在建筑支出目标并没有安排特别的保险资金，也使得他们没有强制性的压力必须投保，因此，风险成本管理系统不安全。
3 承包方风险管理对策
3.1 风险规避
风险规避是企业人员使用一定的方法从源头制止风险，因此，免除了后顾之忧，避免了项目之后的一些风险进行。但运用这种方法，在有些情况下，你不得不放弃现在的一些风险性较小的事情而来获得在以后施工或者一系列项目活动开展中所存在风险较大的事情。例如，一个承包商，在经过自己公司的计算报价后可能有一些错误，报价远低于其他投标报价，但是却中标了，为了不使自己公司在完成这个工程后可能会获得巨大的损失，他们故意使自己犯错错失了中标机会。这样做虽然面臨没收投标保证金的遭遇，但是真的如果做了这个工程损失会是上百万的，这个时候采取规避风险应该是最好的回应[3]。但是也有不好的一面，因为取消自己一系列的活动的同时可能会动用一些不好的手段，它会影响到企业的发展，其损失和利润的投机风险双重性的风险，特别是因为，有时要避免另一个新的更大的风险可能出现的风险，从而失去了盈利机会，因此，为了避免及时，合理利用风险措施的风险，我们不能没有，重要的是不能滥用。
3.2 风险控制
相比于上者，风险控制是对于那些无法完全规避的风险而产生的一种对策。风险控制主要体现在预防风险的发生和减发生后风险的缩小，先前主要是针对风险发生的概率要缩小，能让其不发生是最好的，或者发生后将其损失降到最低，风险控制主要是为了减少损失或使其失去进一步发展的严重程度，尽量减少损失。但在制定风险控制的一些对策时，需要注意以下几点：首先，风险评估一定要是对其最终结果而言的，即在评估风险时，在中间时刻要出现的间接或直接的风险也要考虑在内；第二，对于风险控制而带来的时间上的损失和成本上的损失，必须要将自己的损失考虑在内，技术经济分析和多种方案的比较价格的影响制定控制的最终损失措施；第三，在风险控制中，最好是做到事前控制，事后控制和事中控而形成的一种完整的体系，因为控制了之后而带来的其他方面的无法继续推进，防止灾害发生，这两部分所组成的应急计划。
3.3 风险转移
风险转移顾名思义是将风险转移到至别处，有保险和非保险转移两种方法，被广泛使用的风险转移保险：建设的保险，是工程保险，承包商（被保险人）将自己的项目所可能发生的风险（包括第三者责任险）转移给保险公司，以此来缩小自己损失。当然更小的风险发生概率也通过保险可以让保险机构以及承包方以减少担心，投保的风险转移方法已在我国广泛使用了。在进行投保时，要注意以下几点：首先，选择一个好的投保对象，第二，选择好保险和保险人；第三，选择一个好的保险公司；四，注意不保的风险和不保险。
3.4 风险自留
企业承担造成损失的风险。主要就是主动保留和被动保留。前者可以说是风险保留计划，主动性和自觉性，方案选择，风险识别和风险评估主要是预期损失或严重损害不能准确预测的风险对策系统；后者也被称为无计划风险保留，主要是由于风险识别风险管理不采取他们的判断或不确定的错误或风险评估，不准确或措施不情愿地接受[4]。可以看出，风险的保留和风险是不同于其他措施，它不会改变的客观性质的风险，即不改变风险的发生和严重程度的损害所造成的。对于建设和防范风险的风险防范措施，应尽可能减少对风险的识别和风险评估，并积极开展防范和合理风险防范措施，避免被强制承担重大项目的风险。
4 结尾
综上所述，我国项目风险管理体系远远不够完整，需要个深层次的与国际化接轨，结合项目的实际情况组成风险管理和应急小组，这是我们需要改变的地方。在工程建设中对整个施工项目进行风险管理是非常重要的，在项目管理人员的建设中，应加强对施工项目风险的分析与研究，增强对各种风险的应对能力。另外，施工企业必须把风险管理体系纳入施工项目管理的风险管理体系，只有这样，只有这样的复杂的国际和国内的环境，提高企业的竞争力和管理水平。目前，企业内部风险管理的有效性也被管理人员、技术条件、自然环境和条件，实施风险管理是建设项目的一项长期而复杂的任务，随着建设项目的管理者不断关注项目的风险管理，我们的管理水平已有了一定的提高和进步，但与发达国家相比，我国工程项目风险管理理论还不完善，有待进一步。
参考文献
[1] 于洪山，崔跃进.工程风险管理现状及研究[J].科技信息.2010（05）.
[2] 程海义.建筑施工企业工程项目管理的风险浅析[J].建筑经济.2010（05）.
[3] 邓弘深.建筑工程项目风险管理中若干关键问题研究[J].中国水运（下半月）.2010（06）.
[4] 冯海，孙权，孙哲，陈文.工程风险项目管理理论的构建与实践[J].项目管理技术.2010（03）.
