浅谈如何加强电力企业工会财务内部控制的对策
韩芳++邓雷++刘凯++常义仁++王萍萍
[摘 要]电力集体企业作为国民经济的重要组成部分，不断获得了一次又一次新的发展取得了突出的成绩，从企业制度、企业管理以及企业发展等方面基本实现了现代化转型。但是，电力集体企业在内部与外部管理上仍然存在一系列问题，基于此本文首先分析了我国电力集体企业管理的现状和存在的问题，接着分析了加强电力集体企业规范管理的意义，最后，结合我国电力集体企业管理的现状和存在的问题提出了优化我国电力集体企业规范管理的策略。
[关键词]电力集体企业；规范管理；策略
中图分类号：TU695.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）19-0097-01
一、我国电力集体企业管理的现状
在我国电力集体企业建立之初，它是一种具有福利性质的企业组织，主要为主业安置多余的人员、减员增效。电力集体企业主要从事电力主业、提供后勤服务等电力相关业务，电力集体企业主要从事电力主业、提供后勤等电力相关业务。对我国的电力集体企业管理的现状主要表现在：第一，在财务管理上，很少或不进行利润分配，并且出资人没有真正的承担起管理企业的责任以及履行相关义务；第二，在企业的组织结构上，采用的是传统的金字塔式的企业组织结构；第三，电力电力集体企业的人力资源管理模式和制度仍然没有摆脱传统的管理模式，人力资源总量较大，但是结构不规范，核心技术人员和一线工人缺乏；第四，相产权关系和企业薪酬分配制度没有在根本上进行革新。
二、电力集体企业管理存在问题分析
（一）管理制度有待完善
虽然我国电力集体企业已经着手探索管理制度建设方面的问题，但是还有待进一步完善。解决管理制度问题是我国电力集体企业健康有序发展的制度前提。在制度体系建设上，由于之前存在诸多因素，电力集体企业逐步被边缘化，而随着改革的逐步推进，电力集体企业要想持续的发展需要一个完善的制度体系去规范企业投资决策、安全生产、财务资产管理和人力資源规划等活动。
（二）考核体系不健全
从整体上来看，电力企业建立的绩效考核体系存在概念上的模糊不清问题，极大的打击了员工的工作热情。详细来讲，首先考核指标模糊。对于实际考核主要通过员工的品德、能力以及勤劳来衡量，而这些指标在评价上带有很大的主观性，并且不可量化，概念模糊导致考核标准缺乏公平、公正性，影响员工的积极性。其次，薪酬与绩效相分离。企业员工最关注的
莫过于薪酬以及自己未来的发展空间和价值，然而在绩效考核中绩效不与薪酬相挂钩，并且员工的资历、贡献以及能力等被独立在薪酬考核之外，严重打击了员工的积极性。
（三）财务管理有待完善
电力集体企业在财务管理上存在系列问题，为电力集体企业经营带来了不同程度的经营风险。随着电力集体企业发展越来越庞大，企业财务管理人员对企业子公司的财务控制、真实经营状况等了解不清楚，在发展过程中产生了部分不良资产，造成企业的财务信息失真，并且财务监督与管理不力，不同程度的影响了电力集体企业的有序经营，严重的还会导致企业决策失误，为集体企业带来重大经济损失。
三、促进电力集体企业规范管理的意义
首先，有利于我国电力体制改革的深化。近年来随着电力体制改革的发展，原先存在的电力多种经营企业已逐渐消失，而电力集体企业随之出现，在国家社会中承担着吸收多种经营企业、妥善安置集体职工、增加就业人员和服务电网主业等的任务。电力集体企业的规范管理有利于提高国家电网公司系统电力体制改革的成效，有利于推进改革的顺利和深入进行。
其次，有利与推进国家电网的“两个转变”。“两个转变”是国家电网公司在分析公司的发展现状和总结公司的经验的基础上，并且遵循客观规律提出来的战略举措。主要强调通过实施集团、集约、精细、标准建设等方式实现国家电网发展方式的转变，通过建设现代化的国家
电网来实现电网发展方式的转变。可见促进电力集体企业规范管理对推进国家电网提出的“两个转变”具有推动作用。再次，有利于提高电力集体企业的运作效率，提高竞争力。一个企业的规范管理可以帮助企业节约各种资源，减少不必要的资源浪费，并且可以提高企业的运作效率，而不规范的企业管理会影响到整个企业的有序发展，是企业的发展面临各种不利环境的威胁。
四、电力集体企业规范管理策略探讨
（一）优化管理制度
目前，电力集体企业应该理顺管理体制和重建制度体系，提升主办单位对电力集体企业的管理和监管水平，同时在现行的法律和政策下，加强对制度体系的建设，全面优化电力集体企业财务管理、人力资源管理、安全生产管理、用工管理等各项管理制度，建立一套符合电力集体企业优化管理的企业管理制度，提升电力集体企业的自我管理水平。
（二）规范劳动用工管理
劳动用工管理为企业职工提供优质的用工环境和条件，有利于深层次挖掘电力集体企业员工的潜力和积极性，从而把实现自身价值与电力集体企业目标结合起来。因此，电力集体企业应该从下面几个方面加强规范劳动用工管理、防范潜在威胁的发生。其一，严格办理电力集体企业全民职工借工和借调手续；其二，规范管理电力集体企业外聘人员劳动合同；其三，适当减少电力集体企业全民职工用工数量，提高电力集体企业员工自身素质和水平。
（三）加强电力集体企业财务管理与监督
加强对电力集体企业的财务管理与监督，及时了解电力集体企业经营现状，有利于减少电力集体企业不良资产的产生，对于科学防控风险发生具有重要意义。电力集体企业加强财务管理，首先，完善法人治理结构，确立起现代化企业财务管理制度，减少或避免电力集体企业重大资产损失。其次，完善内部控制制度，对财务管理业务流程进行科学规范。最后，加强电力集体企业财务管理监督，电力集体企业中心财务管理人员要全面了解和掌握电力集体企业的资产、财务状况，认真履行财务预警和监督职能，切实防范电力集体企业财务风险的发生。
（四）创新电力集体企业绩效经营考核机制
有效的绩效考核机制是电力集体企业人力资源管理中的重要环节，公平、公正的绩效考核能够最大限度的激发员工的潜力和积极性，提高工作质量和工作效率。鉴于当前电力集体企业考核机制的不科学性，提出了新的考核方案。其一，建立科学的奖惩制度。把员工的工作质量与工作效率参与到绩效考核中来，遵循多劳多得原则，尊重和承认员工的劳动成果，给予员工额外的奖励和报酬。对于表现比较差的员工，则给予相应的惩罚措施，通过奖惩机制激励和督促员工，充分挖掘他们的潜力。其二，建立员工等级制度。通过实践和理论知识考试以及学历、能力等情况，综合评定员工的等级，并且等级与薪酬直接相挂钩，来激励员工不断通过学习和培训来提高自己，把员工实现个人价值与电力集体企业发展紧密联系到一起。
（五）为电力集体企业培养高素质人才
首先要建立有效的人才招聘渠道，拓宽人才招聘渠道。在人才招聘上要遵循择优录取原则，尽量选择学历较高的专业性人才，并且要求具有相当的实践经验，能够掌握基本的专业操作技能。在培训方式上，进行分组培训，并且培训结束后小组之间展开培训结果评分比较，调动员工参与培训的积极性，提高培训效果。在培训内容上，创新培训内容，理论与实践相结合，改变传统的培训内容，把一些生动有趣的小故事穿插到培训课堂上，活跃培训课堂气氛。
结语
综上所述，电力集体企业提高自身管理水平，对有效提高企业经营效益十分关键，也获得电力集体企业长远、可持续发展的前提条件。新时期，在企业竞争愈演愈烈的背景下，为了促进电力集体企业的科学管理和获得更大的市场份额，我们要认清电力集体企业当前发展形式，认真分析电力集体企业管理存在的问题，从而转变观念，创新管理方法和管理手段，找到适合电力集体企业长期稳定发展的新型管理策略。
参考文献
[1] 袁桂林.浅谈电力集体企业规范管理[J].中国电业，2011，（3）：60-61.
[2] 宋恺.江西省电力公司集体企业人员信息管理系统的分析与设计[J].云南大学学报，2013（12）：213-215.
