浅谈公路工程项目进度计划的编制
黄大双
[摘 要]公路施工企业创造和实现利润主要来源于项目的实施过程，而做好项目的材料管理工作是项目管理的重中之重。建筑学生联盟kC_*Hr B7q-^（FX本文分析了公路工程项目材料管理的必要性，并就如何提高公路工程项目的材料管理工作提出一些建议。
[关键词]公路工程 项目 材料 管理
中图分类号：G316 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）19-0207-01
由于材料成本在公路工程成本占相当重的比例，具有举足轻重的地位，可以说材料成本管理的成败，就是工程成本管理的成败。因此，加强材料管理，降低材料成本是控制工程成本最重要的环节，对公路施工企业的盈亏有着决定性的影响。本文分析了公路工程项目材料管理的必要性，并秒如何提高公路工程项目的材料管理工作提出一些建议。
一、公路工程项目材料管理的必要性
“成本就是饭碗”，谁能有效地控制住成本，谁就有饭吃。全面实施精细化管理和“零缺陷”及“低成本”发展战略、加强工程成本管理就成了公路施工企业一个非常重要的课题。项目是施工企业的成本中心，材料成本在项目工程造价中占有很大的比重，可以直接影响到项目成本，实践证明，施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大，一般可达60%～70%，所以，材料成本的节约，是达到降低项目成本，实现较大赢利的主要手段。
工程材料作为公路工程建设行业发育，运转的物质基础，其自身管理则是连接工程材料生产和工程材料消耗的桥梁。工程材料是公路工程实体，公路工程管理的重要组成部分，是公路工程管理的重要环节。在公路工程建设中，管好了工程材料，公路工程成品的质量就有了保障，工程成本应降低。面对竞争激烈的市场竞争，如何加强风险管理，有效地实现预警，规范和转移风险，已成为摆在施工企业面前的又一个重要课题。因此，搞好材料管理对于加快项目施工进度，保证工程质量，降低工程成本，提高经济效益，具有十分重要的意义。
二、加强公路工程项目材料管理的措施
1、加强材料的采购管理
（1）确定采购计划。项目部依据项目合同、设计文件、项目管理实施规划和有关采购管理制度编制采购计划。采购计划包括采购工作范围、内容及管理要求；采购信息，包括产品或服务的数量、技术标准和质量要求；检验方式和标准；供应方资质审查要求；采购控制目标及措施。
（2）市场调研、合理选择。一是审核查验材料生产经营单位的各类生产经营手续是否完备齐全；二是实地考察企业的生产规模、诚信观念、销售业绩、售后服务等情况；三是重点考察企业的质量控制体系是否具有国家及行业的产品质量认证，以及材料质量在同类产品中的地位；四是从建筑业界同行中了解，获得更准确、更细致、更全面的信息；五是组织对采购报价进行有关技术和商务的综合评审，并制定选择、评审和重新评审的准则。
（3）材料价格的控制。对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格。对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。
（4）材料的进场检验。工程材料验收入库时必须向供应商索要国家规定的有关质量合格及生产许可证明。项目采用的设备、材料应经检验合格，并符合设计及相应现行标准要求。材料检验单位必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担检验工作。采购产品在检验、运输、移交和保管等过程中，应按照职业健康安全和环境管理要求，避免对职业健康安全、环境造成影响。
2、加强材料的现场管理
（1）加強服务意识，完善管理制度。可在材料消耗量大的项目现场施工部门，找一些责任心强，办事比较认真，又能较全面掌握该单位材料使情况的人员，比如：队长、书记、副队长、工长等有一定职务的，聘为物管中心的特约材料监督员。可制发一些聘任书，以调动他们的积极性，对物管中心在物资管理过程中的不足之处，出现的问题，定期或不定期的提出意见，或合理化建议。
（2）加强材料存放管理。工程材料应根据材料的不同性质存放于符合要求的专门材料库房，应避免潮湿、雨淋，防爆、防腐蚀；一个公路工地所用材料较多，同一种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米有几十个品种；水泥有标号高低之分，品种不一，各种水电配件品种繁多，所以各种材料应标识清楚，分类存放。
（3）加强材料发放管理。建立限额领料制度，对于材料的发放，不论是项经部、分公司还是项目部仓库物资的发放，都要实行“先进先出，推陈储新”的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算，严格实行限额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票分多次发放。对易破损的物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。
（4）及时组织材料核算。按照项目成本核算要求，物资管理部门应及时向项目成本核算部门提交材料消耗单据，以便财务部门及时、准确进行材料消耗核算，确保实际开支与账面成本同步，并与计划成本对比，及时分析材料成本差异，寻找差距，为领导提供决策参考依据。
3、加强材料的成本管理
（1）制度控制树立“先算后用，节约有奖，浪费扣罚”的风尚，建立限额领料制度、余料回收奖励制度，包括“金点子”和合理化建设节约提成的激励制度；强化现场工程材料预算、计划和进场验收制度，对商品混凝土、钢材、水泥、砂石料、干粉砂浆和混凝土砌块等大宗材料应有专门采购收料制度，确保质量合格和数量准确；建立常用小器具和废旧料管理制度，扶梯、栏杆、灯架、配电箱等各种常用材料应设专人保管，废钢材、废电线等可回收材料应建立收集和处理制度。
（2）周密安排月、旬要料计划，执行限额领料。根据施工程序及工程形象进度周密安排分阶段的要料计划，这不仅是保证工期与作业的连续性，而且是用好用活流动资金、降低库存、强化材料成本管理的有效措施，在资金周转困难的情况下尤为重要。
项目现场施工部门必须准确地把握工程进展的情况，不断提高协调能力和预测能力，及时发现和处理现场施工的进度问题。同时，要严格执行限额领料，在下达施工任务书中，附上完成该项施工任务的限额领料单，作为发料部门的控制依据，防止错发、滥发等无计划用料，从源头上做到材料的“有的放矢”。
（3）认真处理“假退料”及边角料回收。“假退料”是月末施工项目对已领未用而下月仍继续要用的材料不退库，但同时编制本月的退料单和下月的领料单。这样可以减少退、领料的搬运，便于正式反映当月实际耗料的常用方法。尤其对项目施工中只完成制作尚未安装的材料耗用，通过办理“假退料”手续，适当折扣部分材料成本，达到收支相对平衡。具体操作时必须实事求是，严格认真。要防止把“假退料”当成调整施工项目责任成本核算、考核的“防空洞”，人为地造假，造成材料成本管理失控。边角料的回收是施工项目材料成本管理不可忽视的最终环节，除对规格型号进行分门别类外，应注意材质的编号，以利再用。
4、加强材料管理人员的业务培训
企业决策层应定期培训材料人员，以提高他们的工作技能，使其具备良好的职业道德素质，掌握微机的操作技能和方法，更新管理观念，扩大知识面，变过去经验型的材料收发员为新型材料管理人员，真正做到物尽其用，人尽其才。
三、结束语
总之，材料的管理工作，是项目经营管理工作的重要组成部分，是材料供应部门和财务部门的职责，也是预算、施工、技术等部门的共同职责，各有关部门应密切配合，才能把材料管理工作做好。作为材料部门，更应该抓住当前经济体制转轨的机遇，以工程建设为载体，广开经营渠道，为提高公司的经济效益尽最大的努力，只要我们不断的探索，不停的努力，就一定会把我们的工作做得更好。
参考文献
[1] 杜进伟，公路工程项目的材料管理探究，《四川水泥》，2016年09期.
