上海市 关注民生计量惠民 专项行动简报 第9期 -计量专题活动
梁晓坤
[摘 要]计量工作关系国计民生，对经济社会发展具有重要的基础性和公共性作用。计量发展水平是国家和地区核心竞争力的重要标志之一。随着经济的不断发展，民生计量问题现在也逐渐开始被重视。近几年，在党中央、国务院对民生工作的高度重视下，各级政府对民生计量工作有较高的认识和重视，但在基层民生计量领域还存在诸多问题。本文首先在民生计量方面提出了一些现有的问题，并对这些问题提出建议。[关键词]民生计量 问题 建议中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）19-0277-01
一、行政事业会计和企业会计意义的区别
行政事业会计是比较重要的，由我国政府直接掌管并且执行，具有比较高的工作要求和工作权利，行政事业会计关系着我国政府的工作能力和工作效率，代表我国政府在国家行政事业中的地位。行政事业会计从宏观上讲要比企业会计有着更高的工作能力和要求，毕竟在一个国家内政府的工作权利和工作职能是首要的。与之相关的企业会计也有它的独特重要性。企业会计在会计专业中占据较大的比重，是会计专业一个重要的分支。企业会计的工作内容是对一个企业的成本和费用进行核算、研究和利用。企业会计的目的就是通过合理的利用企业资金以达到为企业进行以低成本创造高效益的作用，对资金的核算管理以防止企业资金的流失从而造成企业资金的浪费。企业会计对企业经营得到的经济利润进行重新管理和再利用，通过类似滚雪球的形式为企业创造越来越多的经济利益。企业会计是一种通过科学的经济分析方法对企业的经济运营进行管理，进而从根本上提升企业的经济效益的一种管理。同时企业的类型不同，企业会计的工作内容和工作重点也会有相应的差异。本质上而言企业会计就是为了经济运营而生的，它的使命就是管理资金为企业创造更高的经济利益。
二、行政事业会计和企业会计工作内容的区别
（一）行政事业会计和企业会计两者的基础差异
在我国独特的会计体系中，不同的行政事业和企业之间的会计工作的基础是有差别的。行政事业会计主要是有监督性质的工作内容，它主要是用来辅助我国政府进行廉政管理和行政的一种工作方式，行政事业会计的资金预算与整个国家的利益相关，同时它的会计工作内容也涉及很多方面，只有这样才能提高政府的工作效率和能力。事业单位作为预算会计的分支可以根据单位的实际情况，多采用收付实现制。由于我国事业单位可以在进行专业业务活动和辅助活动之外，允许开展非独立核算经营活动，所以，在大部分非营利性的事业单位会计中均采用收付实现制，而对于具有一定营利性的事业单位，其非营利收支采用收付实现制，营利性收支则可以采用权责发生制。 企业会计只能以权责发生制为会计核算基础对经济业务活动进行确认、计量和报告。
（二）行政事业会计和企业会计组成的差异
行政事业会计和企业会计的组成部分是有差别的，行政事业会计主要包括资产、收入和支出等，而企业会计在这基础上还增加了企业所有者的利益。这就说明行政事业会计和企业会计是有很大的差别和不同的。在净资产和企业所有者权益方面就有很大程度上的不同，行政事業会计不需重视所有者效益，因为它是一种公共性的会计工作，所有者就是国家政府，而政府又属于人民，所以说行政事业会计不需特别重视所有者经济效益。行政事业会计是一种不以盈利为目的的工作形式，同时它的净资产也是比较单一的，没有企业会计复杂。而与之相对的是企业会计那种盈利性的模式。企业会计和行政事业会计较大的不同点在于行政事业中不重视所有者权益，而企业会计则必须重视。所有者经济效益是指企业净资产的所有人享有的对企业盈利的资产进行拥有利用和再创造的权利，它这种权利是更具有私人性质的，是企业所有人特有的具有法律效益，别人无法剥夺的权利。同样的行政事业会计和企业会计的经济收入有很大程度上的差异，尽管两者在这方面的外在形式上相同，但是其内在本质有很大的不同。行政事业会计的经济来源主要是政府提供资金而不是通过资金再造的模式得来的，它的资金是国家给予的，这主要是因为它是一项公共事业。而政府得到的资金则是通过各个企业事业个人缴纳的税款，或者一些国有的企业盈利得来的资金，这种资金是人民的资金，以让政府更好的工作来帮助保障大家的利益。但是企业会计就不同了，企业收入就是指与企业生产经营直接有关的各项收入，包括工程结算收入和其他业务收入。这种模式不像行政事业会计是没有盈利的仅是补助性的，它的本质就是盈利。通过企业会计对企业经济资金的合理安排和利用进行资金盈利，而盈利的资金将会归企业所有者所有，使他的个人财富增加。如果企业会计对企业的资金利用的越好，那么企业最后的盈利就会越多。
（三）行政事业单位之间又有其不同之处
（1）在进行必要的可行性论证、经主管部门审核同意并报同级财政部门审批之后行政单位只可以对国有资产进行出租、出借而不得用国有资产对外担保，而事业单位则既可以用国有资产对外出租、出借还可以对外担保。（2）事业单位设有“投资基金”科目，而行政单位则没有。（3）对于在存货采购过程中产生的差旅费、运杂费，事业单位计入材料成本而行政单位直接计入当期支出。
它们三者之间的相同点是它们都是会计的重要分支，都具有会计核算和会计监督的职能，都具备了会计的基本框架，都是以人民币为记账本位币，发生外币收支的应当折算为人民币核算，业务收支以外币为主的，也可以选定某种外币为记账本位币，但编制会计报表时，应按照编报日期的人民币汇率折算为人民币反映，会计记录的文字应当使用中文，少数民族地区同时可以使用少数民族文字，会计核算应当按会计期间结算账目和编制会计报表，会计期间分为年度、季度和月份，实行历年制，会计期间的起讫日期以公历起讫日期为准。在相关的会计要素中都有资产、负债、收入和支出项目。
三、结语
从根本上讲行政事业会计和企业会计是不同的，但是他们之间又是有联系的。为了更好的区别行政事业会计和企业会计就要从本质内容上区分，行政事业会计是为了让政府能够更好的工作，更好的服务于社会、服务于人民而产生的，它是无私的无回报的，它的目的不在于盈利而在于服务。但是企业会计就不同了，首先它是私人的，不是公共的，它产生的目的就是为了帮助企业更好的运营产生更多的经济利益，它就是为盈利而生的。企业会计更多的是通过贩卖自己的商品或者为社会提供自己的各种服务来进行资金的赚取，并通过对盈利得到的资金进行再利用和安排以获取更多的利益。因此，通过对行政事业单位会计和企业会计的比较，使我们进一步认识了二者的区别，有利于在今后的工作中理解和掌握行政事业单位会计的精神实质，以便更好的服务于国家和人民。
参考文献
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[2] 黎仁华.谈谈会计报表粉饰的审计策略[J]财会月刊.2010（8）.
