建设工程造价控制问题与对策毕业设计论文 筑龙工程造价论坛
余俊利
摘 要：近年来，我国的社会经济发展已经进入到一个全新阶段，给建筑行业也带来了巨大的发展机遇。建筑工程在施工过程中要想实现低投资、高收益，就需要做好工程造价这一环节。本文分析了当下工程造价的现状，并找出了其中存在的一些问题，给出相应的解决途径，希望能够完善工程造价环节，推动建筑行业平稳健康发展。
关键词：新时期；建筑工程造价；现状；问题与对策
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.13.126
建筑业是我国的第二产业，在我国经济发展中发挥着举足轻重的作用，在一定程度上已经成为我国国民经济的支柱产业。随着建筑业市场竞争的加大，新时期建筑工程造价中存在的问题也日益凸显，因此，对于新时期建筑工程造价进行剖析尤为重要。
1 新时期建筑工程造价的现状
1.1 建筑市场竞争激烈，导致报价混乱
随着市场竞争的日益激烈，当前建筑工程的市场报价存在诸多不科学和不合理的现象，给建筑工程造价带来了诸多负面影响。由于新时期建筑产业的重视程度越来越高，国家的宏观调控也越来越强，从事建筑行业的人越来越多，市场竞争呈现出白热化。在这种情况下，部分建筑企业为了获得生存和发展，在竞争过程中采取一切可行措施来压低建筑工程承包价，导致建筑市场报价混乱，影响建筑市场的健康发展。
1.2 造价管理观念落后，缺乏足够重视
虽然我国当前的经济发展已经进入到一个新的时期，但是部分企业的工程造价管理观念依然落后，陈旧观念在一定程度上阻碍了我国社会主义市场经济体制的完善。虽然目前已经对建筑市场进行了相应的市场调节，也取得了一定的成效，但是部分地方政府依然墨守成规，并没有充分认识到市场调节所发挥的作用，导致建筑工程造价缺乏相应的真实性和准确性。
2 新时期建筑工程造价存在的问题
2.1 相关法律不够完善
相关法律法规能够有效指引当下的建筑工程管理工作，我国建筑工程造价虽然有相关法律法规法律进行约束，但是随着新时期建筑工程的发展，旧的法律法规已经无法适应新的经济发展需求。很多重要概念模棱两可，缺乏量化参考。例如《招标投标法》中规定“中标人的投标报价不得低于成本价”，但是对于成本价却没有具体规定，既没有表明是社会平均成本，也没有表明是企业个别成本，因而增加了执行难度。
2.2 缺乏有效审核监督
当下工程造价管理存在着诸多问题，例如虚增工程量、拖欠工程款、刻意缩短工期、工程利益纠纷等严重影响了工程造价的管理工作。有的建筑企业对造价审核的意识较为薄弱，没有建立规范的造价审核制度；还有的企业只注重形式，表面上虽然有完整的工程造价审核制度，但是并没有应用到实际工程建设中去，使得审核制度仅仅是表面功夫，审核监督的缺乏也让建筑工程实施过程十分艰难。
2.3 造价管理体系混乱
在实际情况中，建筑企业往往出现多头管理的现象，工程造价管理体系混乱。以工程定额为例，管理权限主要由全国、行业、地区和企业来进行统一定额，最后在增加补充定额。而政府投资建设的工程项目，则由政府审计机构和评审中心审定，同时也受到各地区的不同建设管理部门约束。还有些项目存在着政治干預和政府部门指导定价，由于每个部门的要求与尺度有所不同，因而会产生一些矛盾与纠纷，导致定额使用的单位不能接受具体情况，虽然有关管理部门会进行管理协调，但是依然不能从根本上解决问题。
3 新时期建筑工程造价问题的解决途径
3.1 健全造价相关法律
社会主义市场经济是法制经济，对建设工程造价要依法管理，尤其是在计划经济转向市场经济阶段，更要健全法制法规，建立一个以《建筑法》为中心的建筑法律体系。政府部门应当加强研究，采取针对性措施，保证建筑工程造价在实际运用中有法可依，同时需要完善建筑施工企业资质管理办法、施工合同法、招投标法等法规制度，明确在市场经济体制下必须遵循政府的宏观调控，进行法制建设时与实际相结合。从而规范建筑工程，为工程造价管理工作提供法律保障，促进建筑工程行业的健康顺利发展，也为工程建设提供约束机制。
3.2 强化管理审核监督
在企业内部建立科学规范的审核制度，认真审查竣工工程是否符合合同条款，工程需按照合同验收合格之后才能列入竣工结算，然后进行审核。造价项目首先需进行造价初审，然后将审核结果上报管理部门复审，最后再上报到建筑企业的高层管理部门进行最终审核评定，由审计部门执行审计造价任务。通过此类反复审核模式可以大大提高造价准确性，分散造价管理任务，减少基层造价管理部门人员负担，保证项目的施工质量。对于部分施工单位虚增工程量的问题，要加强隐蔽工程验收。这就要求了施工单位要实事求是的对工程资料进行编制，遵守职业道德；也要求了审核人员要认真仔细，深入现场进行考察，保证审核资料的真实性。
3.3 完善造价管理体系
针对造价管理中出现的一系列问题，应当将处理方法记录到管理规章制度中去，为后期问题处理提供参考。在管理实施过程中，提倡各地区的工程造价主管部门制定造价咨询企业管理办法、造价成果文件质量检查办法和信用综合评价办法，从而更好地指导和规范造价咨询企业。同时建立专门的管理部门和组织机构，施工时各个项目都有明确的责任分工，细致到部门或者个人，进行详细的规划。让工程项目的各个部门相互之间能积极配合，对工作程序及规章制度需严格执行，只有这样才能够更好地管理工程造价，推动建筑工程造价事业长远稳定发展。
4 小结
综上所述，随着新时期的建筑工程产业所面临的市场竞争愈演愈烈，从中暴露的问题也越来越多，只有健全相关法律、强化审核监督、完善管理体系，才能够从根本上遏制问题的发生，提高工程造价水平，促使自身竞争力得到不断提升。
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