泰州市政协 新闻动态 加快发展现代物流业专题调研座谈会
黄少峰
【摘 要】通过对泰州物流行业现状总体分析，物流企业现状研究，泰州要实现物流发展的突破，提出了四项措施：构建物流信息平台，提高服务效率；创新管理体制，提高 “一体化” 管理水平；政府负责物流园区规划设计，吸引企业入驻园区；引进物流管理高层次人才，提高管理服务水平。
【关键词】物流业发展；管理人才；一体化
1 泰州物流行业总体现状
“十一五”以来，随着经济社会加快发展，全市现代物流业呈现加速发展的良好态势。
1）产业规模持续扩大。全市经济社会加快发展，带动了物流业规模扩张。2016年，实现物流业增加值190亿元，同比增长3.5%，分别占服务业增加值和地区生产总值的14%、5%；完成公路货运量2546万吨，同比增长2%，周转量716605万吨公里，同比增长4%，水路货运量15215万吨，同比增长0.6%，周转量7981620万吨公里，同比增长6.3%。泰州港吞吐量突破亿吨大关，其中泰州港外贸吞吐量突破1000万吨、集装箱吞吐量突破10万标箱。
2）配套设施不断完善。“十一五”以来，泰州市加快构建综合交通运输体系步伐，全市累计完成投资184.3亿元，建设了一批重大基础配套设施。到“十一五”期末，泰州市交通线网总里程达到11577公里，其中公路8696公里，航道2564公里，铁路100公里，管道217公里，初步形成综合交通运输体系骨架。公路方面，建成启扬高速公路泰州段、长江大道、231省道、328国道改线等重点工程；港口方面，泰州港新增万吨级以上生产性泊位28个，总数达到42个，年通过能力达到9477万吨；内河航道方面，实施了通扬线、泰东线升级改造等重点工程；铁路方面，加快实施宁启铁路泰州段复线电气化工程；航空方面，开工建设了扬州泰州机场。形成了高速公路、铁路、港口、机场互联互通的运输格局，较好地改善了物流业硬件条件。
3）重点项目加快实施。全市引进和培育了一批投资规模大、带动性强的物流大项目，进一步增强了全市物流业发展后劲。靖江市三江现代物流中心成功招引18个投资超亿美元重大项目，海陵区城北物流园16个投资亿元以上重大项目正在建设中，高港综合物流园新建万吨级集装箱、散杂货码头泊位超8个，千吨级码头泊位近16座。这些重点项目的推进实施，为全市物流业加快发展提供了有力支撑。
2 泰州物流企业状况
1）业务发展主要通过增加资产和劳动力投入。物流企业间的竞争主要依靠价格竞争，提高物流服务水平，物流增加值的意识不强，物流行业间合作较少。物流企业“小、散、乱”问题突出，如全市规模以上物流企业数311家，营业收入187.22亿元，营业利润10.70亿元，从业人员41050人，实现增加值190.42亿元。业务仍停留在上世纪90年代的货代、仓储、保管、装卸和运输等单项作业工作，没有形成现代物流要求注重整体效率经营模式。
2）物流业的发展与泰州经济发展不配备。2016年地区生产总值突破4000亿元，达到4101.78亿元，同比增长9.5%，增幅高居江苏省首位。而物流业还处于初始阶段，发展水平仍然较低。2016年，全市物流业增加值占GDP比重4.6%，低于国家、省平均水平；全市综合性物流规模不大，专业性物流特色不强，物流基础设施和技术装备相对薄弱。
3）要素支撑不够，运作效率低。基础设施发展不平衡，不同运输方式衔接不畅，货物运输过程中往往出现多次中转、分拆倒装，增加了无效运输，难以满足物流服务一体化的需要，另外，物流节点建设相对滞后，线路和节点、节点与节点间缺乏统筹协调，网络作用发挥不够；信息技术应用水平低，企业内部物流管理信息系统和技术手段都比较落后，公共信息平台建设进展较慢，然而仍处于摸索阶段；物流技术装备落后，标准化程度低，货运车辆、搬运设备、仓储设备等物流装备落后，运作效率低，先进的物流管理和技术应用不广泛，创新能力不强。
3 泰州物流发展突破措施
3.1 构建区域物流信息平台，提高物流服务效率
物流信息平台建设由政府协调各个方面，引入行业准入机制和会员制管理方式，投入相应的设施与设备，建立统一的数据与通信标准进行建设。信息平台分为公共管理信息平台、信息公共交换平台、行业信息系统和企业信息系统4个层级。
信息公共交换平台主要用来实现不同行业和企业之间、政府各职能部门与企业之间进行的EDI及各类数据信息交换过程的标准化转换功能，打破物流信息共享瓶颈，实现信息无障碍交换。行业信息系统层，由两类信息系统，一类主要由相关行业和一些大型物流中心的信息；另一类信息指与物流相关的政务职能，为提高对物流企业和工商企业综合服务设置。企业信息系统层， 由物流运输、仓储企业等供方企业、生产制造企业、商贸企业等物流需方企业、专业物流企业和一些物流中介等构成，不同类型的企业在公共信息平台和数据交换平台的支持下，完成本企业的物流运作与管理，以及与相关企业之间数据信息的交换和查询，从而实现企业内部信息系统与外部信息资源（供需信息）的无缝衔接。
3.2 创新物流管理体制，提高物流管理“一体化”水平
物流成本居高不下的主要原因是货物的装卸搬运频繁，转运环节没有进行合理设置，各种运输方式没有有效的衔接。因此，需要合理安排货物在各种运输方式之间的转运，实现無缝对接，对各个物流节点进行合理选择，实现有效的多式联运。铁路比较看中通道建设，但与离产业集聚区及货源地较远，与公路物流节点没有很好的衔接，城市综合物流园区选址没有考虑铁路规划安排。要破解这三个问题，只有融合发展。主要港口和大型物流园区引入铁路，同时，铁路集装箱比例提高，依托综合运输大通道，率先推进集装化货物多式联运。铁路场站的选址与城市综合物流园的选址相吻合，一是城市综合物流园融合铁路场站（高港综合物流园），二是铁路场站融入城市综合物流园（泰州城北物流园）。
积极探索公铁联合运输的新路子，实现物流运营管理“一体化”。第一，推动铁路货运与公路运输的战略合作；第二，组建 “泰州公铁联运总公司”，探索联合运输的新模式，增强“一体化”服务能力，发挥各类运营主体优势，形成各种运输方式和各类企业合理分工格局。
3.3 政府主导物流园区建设，引导企业入园
物流园区建设中，政府负责整体规划，出台土地供应出台相应优惠，对原有改制、合并企业闲置资源整合等政策加快园区基础设施的建设，主要包括交通运输、商贸流通部门对园区及其附近的的交通基础设施的投资建设。另外，政府牵头成立园区经营管理公司或委托专业公司负责园区配套设施的建设和园区的运营管理。政府在整个园区管理中充当多重角色，既是宏观政策的制定者，维护园区的运营秩序，又充当投资者，对园区的基础设施项目进行投入，为园区企业提供必要的生产条件。良好的园区基本生产条件，为产业聚集提供了保证。产业聚集效应不但可以拉动相关产业的发展，在园区服务的辐射半径内创造良好的投资环境，而且有助于缓解城市交通拥挤和功能紊乱，有助于城市规划调整的合理化和加速升级产业布局，进而达到降低社会总成本，社会效益最大化的最终目的。
物流园区引入雄厚实力的大型商贸流通控股企业、大型交运和储运企业或大型工业制造企业联合开发，通过龙头企业的辐射带动，吸引供应链或产业链上下游的原材料及零配件供应企业、运输仓储等专业物流服务企业的加盟。
3.4 引进物流管理高层次人才，提高管理服务水平
政府在物流园区整体顶层设计、物流园区各功能区的布局、划分、衔接和入驻物流园区的企业选择、都需要高层次物流专业人才的审核认证，保证进入园企业质量。高层次人才的选择可以从当地高校，也可以从行业中聘用。
[责任编辑：张涛]
