常用的组织结构模式包括职能组织结构(如1Z201032-3所示)、线...
李琳 乐光 陶金亮
【摘 要】本文阐述了组织行为学中关于组织结构与组织结构变革的概念，介绍了职能型组织结构、项目型组织结构和矩阵型组织结构及其各自的优劣势。基于民用飞机批生产阶段的生产运营属性与要求，文章展开了对联络工程组织架构提出优化需求的讨论，通过系统梳理联络工程职能，建议加入架次管理构建矩阵型组织结构，以便提高民用飞机批生产过程中联络工程对生产制造现场工程技术问题的响应能力和效率，保障生产运营活动按计划开展。
【关键词】民用飞机；批生产；联络工程；矩阵型组织结构
【Abstract】This paper elaborates the concept on organizational structure and organizational structure reform in Organizational Behavior， and describes three kinds of typical organizational structure， namely， the functional department， the divisional organization and the Matrix Structure and their advantages and disadvantages respectively. Based on the attributes and requirements of manufacture on batch production phase of civil aircraft， the paper discusses on the needs to optimize the existing organization structure of Liaison Engineering. By the systematic analysis on the liaison engineering functions， the proposal of shipset management is introduced to construct a matrix organization structure， so as to enhance the handling capability and efficiency of on-site engineering problems and ensure the production activity on schedule.
【Key words】Civil Aircraft； Batch Production； Liaison Engineering； Matrix Structure
0 引言
斯蒂芬P 羅宾斯在《组织行为学》中定义，组织结构是指对工作任务进行的分组、协作、分工和合作，即管理者为了有效地实现组织目标对工作分工与协作关系的策划和安排，帮助组织围绕其核心业务建立起强有力的组织管理体系，包括对角色、职务、权力、责任、流程、信息沟通、利益等安排，达到工作专门化、部门化、命令链清晰、管理跨度可控、集权与分权合理、正规化，使组织成员能够依照劳动分工中确定的工作规程、标准以及各部门的责任和职能承担各种不同类型的工作；使组织成员通过诸如分级管理、规则和过程、培训和社会化等整合机制在工作中进行合作；是组织明确边界、环境和与其他组织之间的界限，并通过这些界面与外界相互作用。研发具有自主知识产权的民用飞机是国家的重大战略。随着国家对民用飞机产业的重视和关注，不同大型项目先后投入研制。在面临机遇的同时，民用飞机企业面临着多型号、多项目并行的严峻挑战。在民用飞机研制的不同阶段乃至针对民用飞机具体职能（如联络工程）发挥的过程，均需要设计与之相适应的组织结构、采取与之相适应的管理模式，以保证多型号并举、多任务交叉的民用飞机产品科研生产的需要。
1 常见的项目组织结构类型
职能型、项目型和矩阵型是三类常见的项目组织结构。职能型组织具有明确的等级划分， 每个职员都有一个明确的上级， 员工高度依赖其专长并在相应的职能部门工作。该组织结构适合规模化的生产运作， 但将其应用于按项目方式运作的组织时， 由于在结构的纵向上存在很深的管理层次以及部门之间的壁垒， 项目协调成本会比较高（图1）。项目型组织中， 项目经理对整个项目拥有完全权力并具有独立性， 其优点在于项目所需的资源可以得到保证， 各项目之间独立工作， 项目参与人员多为项目专用资源， 缺点是项目的独立性割裂了专业人员之间的业务交流， 且项目之间的资源调配缺乏灵活性， 容易造成资源的浪费（图2）。矩阵型组织结构是为最大限度地利用组织中资源而发展起来的， 它是职能型和项目型的混合体， 既有项目结构注重项目和客户的特点， 又保留了职能型结构里的专业技能。项目经理对项目成功负有全部责任， 另一方面职能部门有责任为项目提供最好的支持（图3） 。
2 民用飞机批生产联络工程管理
民用飞机属于大型复杂装备制造业，是制造业内复杂而独特的一种生产类型，具有产品结构复杂、客户个性化需求多、生产周期长、订货多为单件或小批量等特点，因此对资源安排、能力均衡、质量管理、成本及交货期的控制都有很高的要求。某飞机型号进入批产阶段，意味着产品构型（即基本结构）且订单数量相对稳定，在生产线上形成了相当的规模。联络工程是设计工程部门在制造部门的代表，即负责协调解决制造领域中出现的与工程相关的问题，是型号设计工作的延续，发挥着生产支援的重要职能，在生产制造现场兼负着技术处理职责和工程管理职责。初期职能型组织结构，是可以满足研制阶段、生产试制阶段乃至小批量预投产阶段需求的。但随着项目进入批生产阶段，定单交付量增多，生产规模的扩大，对生产稳定性和连续性要求越来越高，就要求联络工程的资源协调能力和效率要进一步提升，以保障生产制造过程中的工程技术问题不会阻碍生产进度的要求，即联络工程对生产制造现场工程技术问题的响应能力和速度在不断升级。
2.1 民用飞机批生产联络工程管理模式的构建
根据民用飞机的生产制造属性，飞机按照“架次”组织生产制造，是经由零组件制造、部段对接、系统成套组装的系统化过程。且因客户个性化需求不同，同一型号各架次存在着产品构型上的差别，可独立地将其视为一个“架次”项目。鉴于此，可以考虑在联络工程职能型组织结构基础之上，加入产品“架次”项目管理的概念，加强“架次”的全局性资源调度保障及时交付，同时剥离各技术专业组的部分协调资源职能，使其安心于技术能力的专业化建设与发展，即根据“条包块管、条块结合、工作一体化”的管理目标，建议在职能型组织结构的基础上，构建融合“架次”项目管理的矩阵型工程管理模式架构，如图4。
2.2 “架次管理-技术职能”矩阵的构建
“架次管理-技术职能”矩阵结构分为纵向的“架次管理”和横向的“技术职能”。在“架次管理-技术职能”矩阵型组织结构的管理模式中，“架次管理”和 “技术职能”针对生产制造现场工程技术问题的目标是一致的，“架次管理”负责人从项目管理的角度保证项目目标的实现，“技术职能”负责人从技术专业的角度保证项目目标的实现。具体落实到“架次”上各“技术”团队的项目工作任务，既是架次负责人的目标也是各技术专业组的管理目标。
2.2.1 架次管理
联络工程开展纵向架次管理的核心关键是设置架次管理负责人，包揽该架次飞机所有工程技术问题协调的责任田，从进度、质量、适航、成本等层面推进“架次”绩效，主要负责接收供应商生产计划，掌控大部件交付及配套进度；登记AO/AAO执行完成情况，统计制造现场生产进度；协调技术专业开展偏离处理、技术故障排除等工程支持工作，存档技术处理记录，组织架次飞机的适航报批，掌握负责飞机架次的“病历”；组织该架次飞机的生产交付试飞和客户监造工作，直至飞机顺利完成交付。
2.2.2 技术职能
联络工程开展横向技术职能的核心关键是选拔技术专业负责人，即时响应架次管理负责人的技术资源需求，合理调配技术专业团队内成员开展技术处理，积累经验开展技术专业建设与发展，从功能、性能、技术层面使技术专业团队的技术专业能力得以提升，主要负责按需协调相关部门、组织现场偏离处理、技术故障排除等工程技术处理工作，存档技术处理报告；负责对比各架次“构型”差异，统计分析重复故障，分析故障原因，提出设计优化建议报告，形成技术专业发展的“路径”。
3 矩阵工程管理模式预期效果
工程项目管理中采取何种管理模式，要根据组织的管理特点和工程项目的规模和复杂性等因素进行决定。民用飞机批生产联络工程中采用“架次管理-技术职能”矩阵工程管理模式，可以建立多向多纬的流程线、汇报线和相应的控制线，使生产制造现场的工程技术问题得到架次和技术两条线的共同关注，既保证架次管理对架次工程技术支持实施特别是架次的进度、质量、适航、成本等目标上的统一领导，提高业务整合效果和反应速度，又能获得技术专业的最大技术处理支持，确保对项目运行的有效控制。主要体现在：
（1）在某一具体的工程技术问题上，技术专业负责人指派的技术人员在任务安排、项目进度和目标要求上直接接受架次管理负责人的指令，缩短指令下达和沟通渠道， 既保证指令的准确性、统一性，又有效地提升响应的速度。
（2）在技术规范、业务规范和制度执行上，技术人员接受所属技术专业负责人的指导、监督和管理，技术处理业务流程得以有效贯彻落实，保证项目整体运行的有效控制。
（3）架次管理负责人完全掌控其负责架次的项目全貌及技术状态，有利于統筹管理架次的项目要求实现；技术专业负责人能够掌握某类工程技术问题的所有处理方案及优劣比较，有利于总结提升该领域的专业技术能力。
【参考文献】
[1]刘云英.矩阵式管理模式探析[J].现代商贸工业，2008（12）.
[2]杨艳芳.工程项目管理组织结构的基本形式概述[J].山西建筑，2004（13）.
[3]何曙光，齐二石，李莉.矩阵式组织结构中的绩效评价问题研究[J].工业工程，2003（5）.
[4]徐芳.基于角色业绩矩阵在跨职能团队成员选拔与配置中的应用[J].科学管理研究，2003（3）.
[5]Katzenbach & Smith. The Discipline of Teams[J].Harvard Business Review，1993， Mar-Apr.
[6]Bartol & Hagmann. Team Based Plans： A Key to Effective Teamwork[J].Compensation and Benefits Review，1992，Nov/Dec.
[7]Steven E. Gross. Compensation for teams： how to design and implement team -based reward programs[D]. NewYork： AMACOM， 1995.
[8]亨利·明茨伯格.卓有成效的组织[M].北京中国人民大学出版社，2007.
[责任编辑：朱丽娜]
