水利工程项目建设管理
候伟
[摘 要]水利水电工程项目作为现代社会中一个重要的组成部分，如一个巨大的车轮，推动着社会这一辆庞大的车前进。但从现在水利水电工程的建设施工现状来看，其施工质量普遍存在着不小的问题，对水利水电工程施工质量控制措施的探讨也逐步引起越来越多的重视。相关的工作人员需要加强对水利水电工程施工质量控制工作的重视、加强法律法规的制约监督作用、加强对施工技术人员的控制管理、加强对工程资金的控制管理，利用一系列措施，达到保证工程质量的目的。
[关键词]水利工程建设；施工监理；现场控制与管理
中图分类号：G121 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）21-0049-01
1 我国水利工程施工监理的现状
1.1 水利工程施工监理市场运行不规范，供求关系不平衡等诸多不合理现象，诸如转包、挂靠在一定程度上使得施工监理作用在工程无法充分发挥。
1.2 施工监理工作不到位，监理人员综合素质普遍偏低在施工过程中，监理人员边对施工质量进行监督，边熟悉相关情况。这样很容易影响监理人员的判断，达不到科学有效的监理。
1.3 监理单位费用过低，监理人员积极性不高。水利工程建设往往施工周期很长，对于监理单位来说，监理难度相对较大，需要投入较大人力和物力，然而当前普遍偏低的监理费用使得施工监理过程中缺乏足够的财力支持，也在一定程度上影响了监理人员的积极性。
2 水利工程施工阶段监理质量的重要性
随着我国经济的不断发展，工程建筑行业越来越繁荣。水利工程是工程建筑行业的重要组成部分。水利工程主要包括防洪工程，防止旱涝等灾害的灌溉排水工程，水力发电工程，航道港口工程和环境水利工程等等。可以看到，水利工程建设涉及生产生活的方方面面，工程量大，总体耗资巨大，对国民经济具有十分深远的影响。一旦发生工程质量问题，不仅影响其自身积極作用的发挥，反而会带来灾难，如水坝发生溃堤等。因此，水利工程施工阶段的质量安全问题是关乎整个工程成败的关键性问题。与其他普通的建筑工程不同，由于涉及面广，水利工程的质量监督工作就变得至关重要。每个水利工程都有专职部门对工程的建造、运营、验收等工作进行管理监督。工程监理应当具备专业的素质，和丰富的工程项目经验。在监理过程中坚持相关法律法规和合同规定，为整体工程的建设创造良好的条件。
3 施工监理控制管理的具体内容
3.1 质量控制
质量控制主要是指对水利水电工程施工建设的重要成果加以精准合理地测验和把控，借助得到的结果来判断该工程项目与国家设定的施工质量标准是否相吻合。特别要注意质量计划编制的信息，考虑如何采取措施有效地防止因质量引发的严重后果，并且探讨出有效的质量检验、组织验收和返工的合理方案。质量控制是直接关系着水利水电工程的最终结果和成绩的工作要素，必须引起相关工作人员的重视。在工程进行阶段的作业和操作流程加以不间断地及时查看、评估，及时了解并抓住不合规范之处，并适时地做出有效调整，尽量帮助工作回到正常的轨道上来。
3.2 投资控制
任何项目的兴起和开展，都离不开资金的基本支持。只有足够的资金，才能推动工程的建设；只有做好投资的控制，才能保证工程的收益。投资控制作为水利水电工程监理控制体系的另外一大重点工种，施工监理工作者也要按照国家的有关法律、签好的合同，有步骤有规程地对工程投资进行监管，保证各项投资都能把作用发挥到极致，从根本上控制好施工投资带来的风险问题，最终提升整个水利水电工程的经济利润。
3.3 进度控制
水利水电工程建设的施工监理控制，是以目标工程的实际执行状况为参考基础的，把握全局，有效地控制工程的进度问题，促进水利水电工程在既定周期内圆满竣工，确保经济效益不会受到损害。施工监理在科学的监控下，可以快速挖掘施工弊端，快速反应，解决问题。
3.4 安全控制
安全控制管理就是做好安全保障。对于作业风险比较高的建筑工程，在建设阶段，及其容易出现安全隐患。对于水利水电工程建设来说，就必须在开展施工监理控制管理工作过程中，重视安全控制环节。最基本的一点，就是要注意加强培养工作人员的安全意识，以免出现严重的工程安全事故。有许多单位已经认识到了这个问题，在建设水利水电工程时，做好安全控制工作。专业的监理人员往往会与安全管理部门互相协调合作，把安全责任制度切实明确到水利水电施工的各个单位及其负责人头上去，从而高效地提升水利水电施工的安全质量。当然，也需要在开展安全控制工作的同时，做好安全检测，这种预防性的措施，能够有效降低安全事故爆发的几率。
4 水利工程施工监理控制措施
4.1 加强监理人员队伍建设
水利工程建设单位与承包商等，要提高水利工程监理单位选择标准，选择具有较高监理水平的单位，因此调动监理单位完善自身的资质。监理单位若想获得水利工程监理资格，则需要加强监理人员队伍建设，针对现代水利工程施工采取的技术与设备等，做好施工监理工作计划，以及人员培训工作，使其能够具备监理技能。监理人员则需要提高自身的能力，在施工开始前，做好监理（施工）资料搜集工作，明确施工阶段监理工作，做好施工监理工作，即Plan，制订监理工作方案，为后期监理工作提供工作方向。
4.2 落实施工监理工作
实时监控水利工程施工进度，根据施工监理前制定的监理方案，对施工阶段极易发生的质量缺陷问题，要加以重点把控。明确监理工作的具体内容，确保施工阶段各项技术参数能够符合水利工程施工标准以及施工流程，合理控制施工进度。监理人员要深入到水利工程施工现场中，加强对水利工程施工进度的控制，基于质控模式，做好科学的施工监理规划，进而防止工程技术参数出现偏差问题。在开展施工监理工作时，要以水利工程技术参数为检查基准，做好文件资料数据检查工作，加强数据对比，加强对施工工序实施过程中的质量控制工作。
4.3 采取有针对性的监理方式
监理单位需要监督施工单位，使其能够做好施工排水系统建设工作，制订科学的施工方案，做好施工安全维护工作，确保水利工程施工质量与安全。对于施工监理阶段出现的问题，则需要做好施工问题排查以及总结工作，即Do、Check、Act，做好施工质量循环管理工作。除了采取相应的处理措施外，还需要在后续施工中，加强对此类问题的重视工作，避免此类问题再次发生。为了确保水利工程施工的安全性，在开展地下洞室以及明挖作业时，则需要做好支护防护措施，监理单位需要协助施工单位，做好围岩数据检查工作，基于围岩数据参数信息，做好临时支护搭建工作，同时设置应急设施，包括锚杆与钢支撑等，防止出现施工安全事故。控制混凝土配合比，合理选用混凝土标号，基于施工设计标准进行混凝土配比控制，确保水利工程的施工质量。
总之，水利工程质量管理的复杂性是我们有目共睹的，再加上监理管理本身就是一个繁乱纷杂的系统工程，决定了水利工程的质量管理存在着很多困难，每一项工程都有其独特性，管理途径和方法也会不同。如何选取最有效最恰当的方法对每一项水利工程进行质量管理。对监理管理者来说还有很长的路要走。水利工程监理管理需要不断的进行探索和学习，借鉴体会国内外的先进管理体制，完善自身的技术标准，保障工程项目高效优质的实施，才能从根本上得到发展。
参考文献
[1] DOANTHANHNGHI（段清谊）.水利工程施工监理质量控制信息管理系统[D].黑龙江大学，2013.
[2] 李旸.浅谈水利水电工程建设中的施工监理和控制管理[J].农业科技与信息，2016，10：143+146.
[3] 田杨.水利水电工程建设施工监理控制管理[J].黑龙江水利科技，2016，06：170-172.
