施工企业项目管理廉洁风险防控工作的探索与思考 获市属国企纪检监...
侯明杰
[摘 要]国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，而党建工作是国有企业独特的政治资源，对国有企业的科学发展起着至关重要的作用，因此在国企党建问题上不能含糊，也不能有模糊认识。必须把抓好国企党建作为应尽之责、分内之事，把党要管党、从严治党落到实处。特别是在党的十八大召开后，广大国企党组织坚持服务大局的原则，党建工作不断得到加强，有力促进了国企改革发展稳定的各项工作。
[关键词]国有企业；党建管理模式；实施策略；
中图分类号：D267.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）21-0073-02
1 国有企业党建管理体制的现状
1.1 企业对于党建管理工作重视度不够
很多企业的管理人员在党建管理重要性的思想认识上存在不足，单方面只重视企业经济效益的发展增长，而轻视党建管理知识在企业中的学习与培训，轻视在企业中对群众与员工的思想政治教育。未充分认识到企业发展与党建思想工作相互结合、促进的重要性，不能够在企业内营造良好的党建思想的学习氛围，缺乏学习型党组织，阻碍党建工作的开展。
1.2 管理方式不科学
国内部分企业特别是外资企业以及独资企业的管理者，他们常常觉得在企业内部建立基层党组织会对企业的生产经营管理产生影响，对党组织缺乏足够的信赖。同时，一些党组织在开展党建活动时无法准确找到着力点，企业党建工作理念过于传统，流于形式，常常利用传统的老思想来解决新问题，走老路的问题较为突出，企业党建管理方式不科学，和现代企业实际发展情况不符合，党建管理工作难度较大。
1.3 重视经济建设，轻视党建工作
在竞争越来越激烈的市场中，企业既要完成来自上级的任务，又要实现本身既定的目标，就出现将主要精力放在经济建设上，党建工作被忽视的客观现实。有的企业甚至认为解决好职工的工资、吃饭问题是第一性的问题，党建工作是第二性的问题。由于轻视党在企业发展中的领导作用，一些国有企业管理者在日常工作中并不重视党建工作，往往将不熟悉党建工作的外行放在党建部门，使党组织成为企业的辅助机构。
1.4 党建工作有淡化的意识。
当前有部分国有企业党建工作不与时俱进、不求创新，仍旧沿用传统的工作方式，将国家大政方针、上级的指示精神机械地、照本宣科地“念”出来，忽视员工的理解与消化水平。国企思想政治工作人员缺乏与员工的及时有效的沟通，无形之中淡化了与员工的距离，在进行思想政治工作中，把解决员工思想问题、增强企业凝聚力的重要工作当成不得不完成的任务，基本上是抱着做一天和尚撞一天钟人想法，从而很大程度上限制了国企思想政治工作实际功能的有效发挥。
2 国企党建管理工作的有效实施路径
加强国有企业党的建设，对于保证国有企业改革发展的社会主义方向，提升国有企业的制度优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大，具有十分重要的战略意义和现实意义。“打铁还要自身硬”，国企党组织要发挥政治核心作用，需要始终保持鲜明政治方向，准确把握全局工作部署，通过创新党建工作途径和方法，全面提升党建工作的科学化水平。
2.1 逐步提高党建思想意识
2016年10月10日至11日，國有企业党的建设工作会议在北京召开。会上，习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，也为下一步国企改革指明了方向。
习近平总书记在讲话中特别提出加强国企党建工作总要求，即“四个坚持”：坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用；坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变；坚持建强国有企业基层党组织不放松。
根据习总书记的指示，必须要强化国企管理人员的党建思想认识，思想建设一般来说要求健全思想体系，确保党组织战斗力与凝聚力的提升。要坚持以科学发展观为指引，落实三个代表重要思想，保持党的先进性与组织性。思想建设工作可以说是企业党建管理工作的核心，我们要坚持理论和实践相结合，为党建管理工作的有序开展打下坚实的思想保障。要坚持以思想理念为先导，为党建管理工作源源不断的输送动力。企业基层党组织必须要联系具体情况组织开展工作，坚持解放思想，不断转化过去的工作方式，让企业管理者能够真正树立开拓进取的思想意识，充分认识到党建管理工作对企业发展的重要意义，打破传统消极的思想观念。
2.2 建立目标管理责任机制
坚持认真贯彻落实党的基本政策方式，要求管理经营与党建管理经营共同发展，确保国有企业党组织充分发挥政治核心作用的关键在于企业要建立起党建工作的长效机制。强化党组织抓基层党建工作“第一责任人”的责任，形成有效工作机制；采取上级考核和下级评议相结合的方式，加大党建工作考评力度，形成有效考评机制；加大对党群各部门和基层党组织落实党建工作任务的日常督办检查力度，形成有效的监督机制；将工作考评结果纳入年度领导班子和领导干部薪酬兑现和调整任用，进行总结表彰，形成有效的激励机制。
2.3 创新党建工作方式
一是通过党建工作信息化建设，利用互联网和相关信息技术来开展党的活动，建立党建微博、平台、党建工作群，设立网络党校、党建论坛、利用手机平台发送党建手机报等，通过互联网开展党务管理、学习、培训和员工、党员、党支部活动，将党建工作信息化打造成为国有企业党的建设新阵地。二是通过信息化手段为国有企业党的建设打造一个先进平台，通过电子办公、电子信息传递，简化繁琐的日常党务工作，提高工作效率和时效性，降低党建工作成本，提高党建工作层次与水平。
2.4 加大对党员考核创新激发潜能作用
大力推行基层党支部分类定级管理。分为“优秀、良好、一般、不达标”四个等级，对不同业务领域的基层党支部进行分类，定期考评，形成年度定级结果，考评定级按照不低于20%的权重，纳入同级行政单位或班子成员个人绩效考核。一年考评为“不达标”的，对党支部书记、行政主要负责人进行诫勉谈话，责令党支部做出书面检查并切实整改；连续两年考评为“不达标”的，对党支部书记、行政主要负责人进行组织调整或组织处理，对党支部进行整顿，并在一定范围内通报。每年按照5%—10%的比例，对排名靠后的党支部进行重点帮扶，逐个明确帮扶责任人，限期整改问题，促进晋位升级。坚持党员责任区、示范岗、先锋工程等做法，推行党员亮身份、亮标准、亮承诺、拓展党员立足岗位创先争优的载体途经，探索党员量化考核、积分管理，把党员的先锋模范作用实化、量化、显化。坚持把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，加强流动党员管理，及时妥善处置不合格党员。积极运用“两微一端”等新平台，增强吸引力，扩大覆盖面，加大考核创新，不断激发全体党员、员工的生产积极性、创造性。
2.5 重点突出党建模式注入新活力
在激烈的市场竞争环境中，国有企业要想得到快速的发展，那么就必须在充分的考虑到企业发展的实际情况以及市场的实际需求的基础上，不断的创新和完善国有企业党建工作的模式，为企业的发展注入新的活力。只有以此为基础，才能保证企业党建工作的质量。在复杂多变的市场形势下，企业党建工作的传统模式已经无法适应企业发展的需求了。所以，国有企业在开展各项党建活动时，应考虑到企业的实际情况和我党的工作重点，找准更加科学、更加有效的工作模式。现今的工作模式是搞好“四个同步”，实现“四个对接”。即：坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展；对接党组织标准化建设，对口落实派出部门、对接企业业务指导需求，严格把关选派人员、对接企业生产经营实际，落实措施强化培训、对接企业长远发展愿景，科学定位工作目标。并进一步开展多种形式的党建活动，充分的体现出党组织的核心地位以及党员干部的模范带头作用，不断提升党员的综合素质和业务水平，充分的体现出国有企业党组织的向心力和凝聚力。
2.6 实施温度管理
温度管理，是一个企业或项目整体温度的调控和管理，目的是达到健康、和谐、愉悦的工作氛围。构建和谐社会，推行人性管理，是改革與发展的必然进程，得人心、顺民意。但是企业的不少员工则错误地认为，人文关怀就等于给职工发实惠。甚至有不少职工动辄就拿这把尺子去“量”自己所在单位的领导，只要能增加收入，多发奖金，就是好的领导，其他可忽略不计。这种认识影响之大已经形成一种习惯势力，它又作用于相当一部分领导干部，使他们在潜意识里觉得只要设法给下面多发实惠，就能尽快树立好的形象，赢得好的口碑，得到更多的选票。从而在管理上，却难免出现好人主义，有规章、有制度、有措施就是严不起来，落不下去。我们在管项目、管企业、管人管事中，应该调控好这个温度，该“降温”的时候降温，该“升温”的时候升温，使矛盾得到及时化解，问题得到及时解决。
2.7 加强国企党建人才的培养，转变用人机制
人力资源是企业的第一资源，国有企业在我国国民经济中扮演着重要角色。在我们发展的道路上，使用怎样的人才永远是不能回避的重要论题，古有“我劝天公重抖擞不拘一格降人才”，今有“德才兼备以德为先”。习总书记指出“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。总书记的重要指示对加快实施人才强企战略，推动企业的改革发展具有十分重要的指导意义。
企业在选人用人的时候，不能只偏听一面之词，要进行全方面的考虑，让正确的人在适合的岗位上发挥出自己的能力，才能为企业的发展注力。作为正在转型发展的国有企业，我们的用人机制，也应该随着发展和改革的步伐变得更加科学和公正，坚持“五湖四海，任人唯贤”是我党选用人才的重要原则，在选人用人上是坚持任人唯贤还是任人唯亲这不仅是区分我党性质的重要标准，也是指引我们企业发展方向的关键所在。搞小圈子、小团体，必然会导致人心不齐、事业不振，企业也得不到实在的发展。所以在选人用人方面，要具有一颗公平公正的心，有了共性，才能坚持原则，不为人情羁绊，不被歪风邪气所困，才能视野放大，心胸放宽，才能看见更多能为企业所用的人才。
结束语
总而言之，国有企业内部党建管理工作必须要充分联系企业自身的实际发展状况予以创新，企业管理人员必须尽快更新管理思想，努力创新党建管理工作方法，促进党建管理工作效率的提升，建立现代化的党建工作模式。在这一过程中，要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，把国企党建责任扛在肩上、落到实处，才能开创国企党建新局面，推动国企改革发展迈上新台阶。
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