共享单车的发展现状与面临的问题及未来的解决方案
杨帆
[摘 要]当前，共享单车企业抱着尝试和探索的心态大力拓展业务，而地方政府在巨大争议前对共享单车的定位和決策举棋不定。系统而又前瞻性地研究共享单车问题，对政府做出科学决策和为共享单车规范有序发展都有重要意义。
[关键词]共享单车；问题；对策
中图分类号：F724.6；F572 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）06-0271-01
1 共享单车发展中遇到的几个主要问题
1.1 “搭便车”问题
共享单车在供给端和需求端都有“搭便车”现象。从供给端看，在人流巨大的区域，数家共享单车企业扎堆投放，抢占市场空间现象屡见不鲜，甚至未经地方相关部门审批私自投放。从需求端看，由于共享单车是无桩停放，用户为了方便，可以将其停在任何地方，就出现了共享单车占用机动车道、非机动车道、普通单车停放区等矛盾。同时，由于共享单车不用用户维护修理，造成单车在使用中耗损颇重。所以说，虽然共享单车企业为人们提供了绿色出行方案，也可算是公共服务，但其以盈利为目的，不光免费占用了公共道路资源，某种程度上还加剧了道路资源的稀缺性。
1.2 信用体系不完善问题
除了个别用户乱停共享单车，对其加私锁、卸车座、水淹火烧、扫码诈骗等恶意占有或损毁问题也多有发生，不仅影响其他用户体验，还会带来安全隐患。而且由于信用体系不完善，此类负面事件一般也难以追责，用户违规成本低。虽然共享单车行业意识到了信用问题，也开始在内部建立信用体系，但收效并不明显。比如ofo等采用机械锁的车辆没有定位功能，从理论上就无法追责；现实中，随手举报加装私锁或破坏车辆的用户很少；共享单车品牌很多，即便因为信用问题不能使用某品牌，也可以换成另一个。
1.3 资金池庞大问题
当前不少共享单车企业的盈利模式都是建立在用车押金上。在骑上车前，用户要提供电话号码、真实姓名、身份证号，同时还得提交押金。由于押金可退，所以多数人不会抵制缴纳这笔钱；对于用户而言押金不能动用，不能用作租赁车费的支持，而对于企业而言，只要用户越来越多，这笔钱就会越来越多。企业通过收取押金来弥补现金流，减少了一般互联网企业为培育用户而通过海量补贴产生的现金支出。有人形象地比喻，每辆需要押金的共享单车，都类似于一个无息的移动储蓄所。摩拜押金为每人299元，ofo单车的押金为199元，小鸣单车押金为199元，小白单车押金为299元……北京晨报曾保守估计，总押金量在60亿元左右。不过，对于这笔庞大的资金该由谁监管又如何监管，相关细则仍无定论。
2 对策及建议
2.1 政府将共享单车纳入城市交通体系，统筹城市交通建设
共享自行车作为一种新的交通方式，导致了城市交通结构的变化，也改变了交通方式。共用自行车将重新分配原来属于出租车、出租车、无轨电车等运输方式的客运资源。在市场机制的控制下，出租车和出租车都开始改变自己的职业生涯。城市出租车和网络车的数量要求政府进行宏观调控，保持合理的供给水平，防止服务短缺的急剧减少。公共自行车最受共享自行车的冲击，政府必须更好地为公共自行车开发创意，而不是让它们受到冲击。另一方面，共享自行车技术应用推广公共自行车。上海已经采取措施促进共享单车与公共自行车融合发展。优拜共享单车已与上海各区政府计划合作将分批对8万辆有桩单车进行互联网+升级改造。升级改造之后，无需办卡，用优拜单车APP或服务号直接注册，扫码取车，而且用户可以通过手机了解附近的停车点、停车数量等信息，找车、还车更方便。另一方面，促进公共自行车与共享单车互补发展。共享单车的商业属性决定了它偏好分布在人口稠密、利用率高的区域，人少又利用率低的区域是共享单车薄弱或空白地带。“共享单车业务游离于公益和商业之间，但它首先在商业上要成立，政府和公司之间会有个区分，政府未来铺设的一些网点可能是摩拜和ofo等公司覆盖不到的。”政府布置公共自行车网点应着重考虑共享单车薄弱的区域，为大众提供便利的交通服务。
2.2 多方完善征信体系对接
各行业的健康发展离都不开信用体系的构建。信用模型需要从国家层面支持，通过政府、金融机构、社会组织、融资租赁市场等多方联合进行信用系统对接，培养专业的征信机构，形成完善的征信体系。通过征信体系来约束用户行为，不仅仅会降低共享单车企业折损率，对于规范市场秩序，改善整个金融生态环境也具有重要意义。通过信用评价方式来提供免押金服务，还可以减少公众对于资金安全的担忧。当前用户通过支付宝平台的芝麻信用认证后，在特定城市使用永安行、小蓝单车和由你单车可以免除押金，ofo和优拜单车则分别是免押金和部分减免押金。
2.3 鼓励保险机制完善
机动车辆都有交强险、第三者责任险等诸多险种来尽可能保障事故受害者的权益。共享单车虽然是非机动车，但由于其以商业盈利为目的，在开放环境中运营，且租用人数巨大，平台企业有必要利用保险机制，来保障用户和他人人身安全。建议鼓励共享单车平台企业为用户购买一定赔偿额度的事故保险，并公开保险协议及额度，明确保险受益人。
2.4 建立自行车友好型城市
我国是自行车大国，但多数城市规划、道路管理对自行车并不“友好”。共享单车的出现，让城市中单车保有量爆发，但相关市政管理方面还没有做好准备工作，因而单车违规停放，与机动车辆争夺路权等问题频发。为鼓励人们绿色出行，需要规划自行车友好型城市，合理布局自行车道和停车设施，并与城市公共交通系统衔接，完善城市慢行系统。如2017年初建成全长约7.6公里的厦门空中自行车道，与BRT和平台公交站点接驳。还要纠正骑行者的不良行为习惯，如儿童骑车、闯红灯、违规带人、在机动车道上逆行等。
2.5 全生命周期绿色管理
随着使用时间增加，不论是人为损坏还是自然折旧，需要回收的共享单车数量日后必定是个庞大的数字。提前为其全生命周期管理提供批量化、无害化和资源再生化处理方案也是共享单车平台重点需要考虑的。同时单车生产企业也不要盲目扩产能，还是要坚持技术创新，走绿色制造、智能制造的可持续发展之路。
2.6 单车运营企业加大管理力度
首先，完善用户押金退还制度，推行“即租即押、即退即还”等模式。其次，积极配合政府，落实对车辆停放管理的责任，通过经济惩罚、计入信用记录等手段来规范用户停车行为，并对违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆及时清理。。再则，企业需要承担社会责任，加大管理力度，对公众进行教育，引导其规范停车行为，同时可以鼓励共享单车使用者举报违规行为，并予以奖励。最后，可以借鉴国外成功的单车发展经验，如改良保安系统，在主要停车场加摄像头等活动，完善企业管理。
3 结论
共享单车是商业性交通服务，有利于公交衔接和解决“最后一公里”交通问题，对城市提高城市交通水平和优化交通结构都有积极意义。政府与企业在科学区分各自职责的基础上开展合作，促进共享单车有序发展，是实现交通服务和企业发展双赢的选择。
参考文献
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